Devletin gelir dağılımını etkileme yöntemlerine bugün yeniden dağıtım politikası deniyor. Bu teknikler çok çeşitlidir. Not etmek ilginç: bunlar, herhangi bir devletin kültürel, politik, tarihi ve diğer özelliklerine bağlı geniş bir yelpazedeki değişiklikler ile karakterize edilir. Sosyal transferler sistemi, hükümetin gelir dağılımını etkilemenin en etkili yollarından biridir. Sunulan kategorinin yanı sıra, konuyu etkileyen tüm hususları daha ayrıntılı olarak düşünmeniz tavsiye edilir.
Transferler ve yapıları
Transferler altında, devletin yeniden dağıtım politikasının uygulanmasında bazı yöntemler anlaşılmalıdır. Sosyal transferlerin iç yapısının, belirli bir sosyal politika modelinin özelliklerine bağlı olarak sınıflandırma içerdiğini bilmek önemlidir. Dolayısıyla, aralarında aşağıdakiler olan üç genişletilmiş unsurdan oluşur:
- Kamu yardımı.
- Sosyal sigorta
- Çocuk yardımı
"Avrupa" ve "Amerikan" modelleri
Mevcut devlet sosyal politikası modelleri arasındaki temel farkın, çocuk yararlarının sosyal transferlerde bağımsız bir bağlantı olarak yorumlanması (“Avrupa” modelinden bahsediyoruz) veya kamu yardımının ayrılmaz bir unsuru (“Amerikan” modelinden bahsediyoruz) olduğunu belirtmek ilginçtir. . Bu nedenle, ilk durumda çocuklara sağlanan faydalar kesinlikle çocuk sahibi olan tüm ailelere, ikincisi ise - sadece gelirleri belirlenmiş seviyenin altında olanlara - sağlanmaktadır. Bu sınırın özel bir testle belirlendiğine dikkat edilmelidir.
Rusya Federasyonu sosyal yardım sisteminde potansiyel alıcıların gelir seviyelerinin doğrulanmasının gerçekleşmediğini bilmelisiniz. Bunun bir istisnası 1997 yılında uygulamaya konan konut tazminat ödemeleri programıdır (Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Konut ve kamu hizmetleri için ödeme sistemini düzene sokmak üzerine”). Bu yüzden Rusya'da böyle bir kamu yardım sisteminden ayrılma sosyal transferlerÇocukların ödenekleri gibi, onlar için alıcı ailelerin gelir düzeyini kontrol etmeleri için revize edilebilir.
Transfer kavramı ve sistem elemanları
Devlet sosyal transferleri (diğer bir deyişle, transfer ödemeleri) doğada yeniden dağıtılan, hedeflenen bir işlemdir. Esas olarak, ayni ve nakit olarak kar amacı gütmeyen kuruluşlara (hayır kurumları, hayır kurumları, meslek mensupları vb.) Ücretsiz olarak nüfusun transferinden oluşur.
Bugüne kadar, sübvansiyonlar, burslar, ödenekler, emekli aylıkları ve sosyal güvenlikle ilgili diğer ödemelerin sosyal transferlere dahil edilmesi tavsiye edilir. Buna ek olarak, sosyal transferler şekli Bireylerin toplam gelirinin bir kısmını oluşturan ücretsiz hizmetler görünebilir. Ayni olarak, pazarlanabilir ürünleri, belirli hanelere sunulan bireysel piyasa dışı ve pazar hizmetlerini içerir.
Sistem tarafından çözülen görevler
bugün sosyal transfer mekanizması çeşitli gruplara göre sınıflandırılabilecek birçok problemi çözer:
- Topluma hizmet sağlamak, sosyal öneme sahiptir.
- İstihdam edilen ve işsiz toplum üyeleri için maddi destek açığının kaldırılmasının yanı sıra, emek sürecine dahil olmayan nüfusun çeşitli sosyal gruplarının yaşam standartlarının iyileştirilmesi.
- Önemli böyle sosyal transfer işleviGerekli yapı ve işgücü kaynaklarının çoğaltılması miktarının organizasyonu olarak.
- Dış planın kamuoyunun piyasa koşullarına adapte olma süresi ile ilgili olumsuz etkilerini azaltmak; bunlar arasında - işsizlik, yoksulluk ve yoksulluk artışı. Özellikle yukarıdaki hükümlerin sosyal bağımlılar için de geçerli olduğu belirtilmelidir. Değerine bağlı olarak, kural olarak piyasa koşullarına adapte olma yetenekleridir. sosyal transferler.
Ek bilgi
Günümüzde sosyal transferler, devlet politikasının sosyal alanda ayrılmaz bir parçası olarak hizmet vermektedir. Dolayısıyla, günümüzde nüfusa yapılan sosyal transfer sistemi, modern toplumda sosyal adaleti sağlamak, siyasal alanda istikrarın oluşumu ve daha da sürdürülmesi için en çarpıcı ön koşullardan biridir.
Transfer Formları
Halen, sosyal yönelim transferleri sosyal yardım (refah) şeklinde gerçekleştirilebilir; devletten belirli nüfus kategorileri için sosyal faydalar içeren bir dizi sosyal güvence sağlamak (bu olguya kategorik sosyal hizmetler denir); sosyal sigorta (devlet, zorunlu ve gönüllü şirket).
Sosyal yardım
Anlaşıldığı üzere, sosyal transfer türlerinden biri, devletin ihtiyaçlarının doğrulanmasına dayanarak sosyal açıdan savunmasız sosyal gruplara sağladığı tüm hizmet ve faydaları içeren sosyal yardımdır (refah). Bu nedenle, geliri yoksulluk sınırının altında olan düşük gelirli kesimler (yaşama ücreti), sosyal yönelim transferlerine güvenebilir. Ayrıca, zor yaşam koşullarına girmiş olanları buraya dahil etmeniz tavsiye edilir. Öyle ya da böyle, devlet tarafından, gelirin asgari yaşam standartlarına göre kontrol edilmesi şartıyla maddi destek garanti edilir.
Bilmek önemlidir!
Bugün boyunca sosyal transferler Ülkedeki vergi mükelleflerinden elde edilen vergi gelirlerinin, nüfusun kesin olarak tanımlanmış kesimlerine dağıtılması, toplumdaki gelir eşitsizliğinin bir şekilde azalması nedeniyle gerçekleştirilmektedir. Sosyal yönelimdeki bir sosyal yönelim transfer kurumu sayesinde, garantili gelir kavramı (asgari seviyesi) gerçeğe dönüşüyor. Geniş anlamda, sosyal yardım, nüfusun sosyal açıdan korunmasız grupları lehine gönüllü kamusal öneme sahip çeşitli yardım türlerini içerir. Sendikaların yanı sıra dini ve diğer sosyal yapılar tarafından sağlanmaktadır.
Sosyal güvenceler ve faydalar
Bir tane daha bir tür sosyal transfer sosyal güvencelerdir. Araç testi ve emek katkısı dikkate alınmaksızın, toplum için ve tüm bireylerle ilgili olarak önemli olan hizmet ve fayda sistemlerini içerdiklerine dikkat edilmelidir. Aynı zamanda, dağıtım ilkesi, bu teminatların ölçüsünü ortaya koyan, halkın kaynak potansiyelinin dikkate alınmasına bağlı olarak, ihtiyaçlara uygun olarak bir şekilde veya başka bir şekilde uygulanır.
Sosyal transferler şunları içerir: ayrıca belirli sosyal kategorilere sosyal güvence sağlayan sosyal yardımlar. Evrensel olmaları sağlanmalı.
Sosyal sigorta
Sosyal sigorta sistemiyle yapılan transferler, toplumu hastalık, işle ilgili yaralanmalar, kazalar, meslek hastalıkları, çocukların doğum ve ileri yaş eğitimi, ileri yaş eğitimi nedeniyle gelir kaybına ve sakatlığa yol açabilecek çeşitli sosyal risklerden korumak için mevcuttur. işsizlik, ekmek kazananın ölümü vb. Bu transfer kategorisinin sadece yeniden dağıtma ile değil aynı zamanda sigortalı olayın ivediliği durumunda belirli bir miktarda fonun ödenmesi için sigorta fonları oluşturan çoğu zaman kişisel olanlar da dahil olmak üzere ön fon birikimi ile nitelendirildiği belirtilmelidir.
Emekli maaşları, sosyal haklar ve burslar
Rusya'da sosyal transferlerin mümkün olan en büyük payının burslar, emekli aylıkları ve sosyal yardımlar olduğunu bilmek önemlidir. Bu nedenle, bir emekli maaşı altında, mevcut yasalarla öngörülen düzenli nakit ödemeler biçimini, iş için tam veya kısmi yetersizlik, bir ekmek kazanan kişinin kaybı veya bir profesyonel planın riskleri ile anlamak gerekir. Emeklilik karşılığının oluşmasının, emeklilik maaşının gözden geçirilmesi ve hesaplanması, sigorta fonlarının biriktirilmesi ve bütçe dışı tek bir Emeklilik Fonunda ödemeleri için tek bir prosedür içeren tek bir sosyal alanda gerçekleştirildiği belirtilmelidir. Rusya Federasyonu bölgesinde geçerli olan emekli maaşı koşulları ilgili federal yasa ile belirlenir ve korunur.
Bu ödenek kapsamında, bir kereye mahsus veya düzenli, tam veya kısmi özürlülük, maddi zorluklar, akrabaların ölümü, çocuklu ailelere destek ve geçerli yasalar tarafından öngörülen diğer durumlarda nakit biçimindeki ödemelerin şeklini dikkate almak gerekir. Bugün Rusya mevzuatında geçici sakatlık, çocuk ve aile yardımları, işsizlik yardımları vb. İle ilgili faydalar sağladığı belirtilmelidir.
Bir burs, parasal bir planın, ikincil ihtisaslaşmış, yüksek öğretim kurumlarının yanı sıra, üretimden ayrılmak üzere çalışan mesleki-teknik yönelimli eğitim kurumlarının öğrencilerine düzenli bir ödeme şekli olarak anlaşılmalıdır.
Rusya'da sosyal transferlerin yaşandığı durum
Rusya Federasyonu'nda, sosyal öneme sahip transferleri alma hakkına sahip olan nüfusun oranı yaklaşık olarak yüzde 68'dir ve bu, kendileri için başvurabilecekleri yüz milyon insandır (tabii ki yaparlar). Kategorik prensibe göre bugün çok sayıda fayda sağlandığı da eklenmelidir. Başka bir deyişle, topikal faydalar, kesinlikle bu kategoriye giren ve finansal durumlarına bağlı olmayan herkese uygulanır.
Parasal bir nitelikteki halka doğrudan kamuya yapılan ödemelere ek olarak, mevcut planın giderlerinin finansmanını eğitim, sağlık, kültür ve benzeri alanlarda sosyal transferler olarak içermesi önerilir. Bu aynı zamanda, nüfusun sosyal korunmasız kesimlerine hizmet veren örgütleri ve işletmeleri, örneğin toplu taşıma sübvansiyonları veya konut ve ortak hizmetlerin ödenmesi gibi sübvansiyonları da içermelidir.
Bugün var olan tüm sosyal transfer biçimleri çoğu zaman birbiriyle değiştirilebilir veya birbirini tamamlar. Örneğin, engelli kişilere yapılan transferler, bir kural olarak, doğası bakımından farklı olan, bunlar arasında karşılık gelen evlerin bakımı için ayrılan fonlar olan, (devlet kurumlarının statüsüne sahip olan ve mevcut maliyet standartlarına göre veya cari maliyet standartlarına dayanarak yapılan harcamalar için ödenen fonlar), doğası bakımından farklı olan nakit ödemelerden oluşmaktadır. aslında); ilaç, protez alımı için hükümler,araçlar ve benzeri (işgücünün engellilerin kullanımını ve ihtiyaç duydukları pazarlanabilir ürünlerin üretimini teşvik etmek için); emekli maaşları vb.