Her gelişmiş devlet, vatandaşlarına bir hak ve özgürlükler kitlesinin gözetilmesini sağlamasıyla ayırt edilir. Bunların çoğu, bir ülke tarafından değil, bir grup devlet tarafından imzalanan ve gelecekte onlar tarafından onaylanması gereken özel belgelerde belirtilmiştir. Avrupa'nın bu kategorideki ana belgesi Avrupa Sosyal Şartıdır. Bugüne kadar kırk üç ülke tarafından onaylandı. Rusya Federasyonu ayrıca 1996’yı gözden geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı’nı imzaladı ve şu anda belgenin onaylanması için çalışıyor. Tüzüğün kendisi oldukça ilginç ve modern Avrupa toplumunun pratik olarak inşa edildiği temel. Dünyayı onsuz hayal etmek oldukça zor, bu yüzden makalemize bakmaya karar verdik.
Şart: Belgenin Kısa Açıklaması
Avrupa Sosyal Şartı, vatandaşlara sosyal ve ekonomik hakları garanti eden belgedir. Birkaç bölümden ve maddeden oluşur ve bu sözleşmeyi imzalayan ülkeler bazı paragrafları ve maddeleri kabul edemezler. Bu, dokümanı onaylama yoluna yeni başlayan ve tüm nedenleriyle tüm hususlarına uymak için hazır olmayan devletler için çok uygundur.
Belge, bugüne kadar, Avrupa Konseyi tarafından uyumu dikkatle izlenen otuz bir hakkı yansıtıyor. Bu belgenin oluşturulmasını başlatan ve hala onayını kontrol eden kişi olması dikkat çekicidir.
Şartın Tarihçesi
Avrupa Demokratik Topluluğu, biri Avrupa Sosyal Şartı olan iki önemli belgeye dayanmaktadır. Bununla birlikte, bu türdeki ilk anlaşma, medeni ve siyasi hak ve özgürlüklerin izlenmesinden sorumlu olan Avrupa Sözleşmesi idi.
Kongre, geçen yüzyılın ortalarında ortaya çıktı ve Avrupa vatandaşlarının yaşamının birçok yönünü aydınlatabildi. Bununla birlikte, yasal normların gelişimi, iyileştirilmesi ve gözlenmesi her zaman Avrupa'da toplumun gelişiminin bir işareti olduğundan, bu noktaların bu belgeye yansıması şaşırtıcı değildir. Bunu kabul eden ülkeler uluslararası yasal standartlara uymalı ve mevzuatlarını tamamen yeniden yapmalıdır.
Sosyal ve ekonomik haklar bir süre göz ardı edildi, çünkü hükümetlerden belli finansal maliyetler talep ediyorlardı. Ancak, halkın refahını korumak ve arttırmak, ayrıca genel yaşam standardını arttırmak için, Avrupa Sosyal Şartı olan bir tür düzenleyici belgeye ihtiyaç vardı. Geliştiricileri başlangıçta Sözleşmeyi büyük ölçüde kopyalamak istedi. Ancak, bu yasaklandı ve tüzük sadece sosyal ve ekonomik normlar göz önüne alınarak geliştirildi.
Belge, geçtiğimiz yüzyılın altmış birinci yılında, Avrupa Konseyi'ne üye devletlere sunulduğunda tamamen hazırdı. Belgenin imzalanması Torino'da gerçekleşti ve o andan itibaren bu anlaşmanın dünyası üzerindeki muzaffer yürüyüş başladı. Her yıl yeni ülkeler buna katılıyor ve şartlarda modern gerçeklerden esinlenerek düzenli aralıklarla değişiklikler yapılıyor.
1996'da Avrupa Sosyal Şartı, en iddialı değişikliklerden geçti ve bu şekilde Rusya tarafından imzalandı.
Tüzüğe yansıyan temel hak ve özgürlükler
Okurlarımızın, Avrupa sözleşmesinin her vatandaşın refahını korumak ve arttırmak için tasarlandığını ve dolayısıyla yaşamın neredeyse tüm yönlerini etkilediğini anladığını düşünüyoruz. Ana soruları listelemek istiyoruz:
• konut;
• sağlık hizmeti;
• eğitim;
• istihdam;
• sosyal koruma;
• hareket özgürlüğü.
Makalenin ilerleyen bölümlerinde bu anları daha ayrıntılı olarak açıklayacağız.
Konut sorunları
Bu konu, ekonomik gelişme düzeylerinden bağımsız olarak çoğu devlet için her zaman son derece sorunludur. Dolayısıyla, tüzük, konutla ilgili hususlar olmadan yapamamıştır.
Avrupa anlaşmasını imzalayan devletler, evsizlerin sorunlarını ele almalı ve sayılarını azaltmak için çalışmaya başlamalıdır. Ayrıca, ülkede kompozisyonlarına ve gereksinimlerine bağlı olarak ailelere barınma sağlamak için programlar geliştirilmeli ve benimsenmelidir.
Şart, sosyal konut türüne ilişkin hükümler içermektedir. Ayrıca, mülteci statüsü almış olan yabancıların da eşit haklara sahip olmaları gerekir. Eşitlik aynı zamanda konutların karşılanabilirliği ile ilgili paragraflarda da yansıtılmaktadır. Devlette kabul edilen sağlık standartlarına ve devletin ve misafirlerinin çoğu vatandaşının kabul edebileceği maliyete dayalı olarak inşa edilmiştir.
Sağlık hakkında birkaç nokta
Kısaca, tıpla ilgili tüm makaleler sadece üç noktada yansıtılabilir. Birincisi, tıbbi bakımın kalitesini iyileştirmekle ilgilidir. Ayrıca, ana özelliği aşağıdaki göstergeler olmalıdır:
• uygunluk;
• etkinlik;
• garanti.
İkinci nokta, Avrupalıların geleceği gördüğü önleyici ilaçlarla ilgili. Ciddi hastalıkları en erken tespit etmek ve gelişimlerini önlemek için devlet düzeyinde çalışmak gerekir. Çevre koruma bu konuda önemli bir rol oynar.
Üçüncü paragraf vatandaşların çalışma koşullarıyla ilgilidir. Devlet meslek hastalığı sayısını azaltmaya çalışmalı.
Eğitim sorunları
Tüzüğün bu noktaları çok önemlidir, çünkü bugün herhangi bir devletin gelecekteki temelini belirleyen eğitimdir. Bu nedenle, birincil ve ikincil seviyeler sadece ailenin sosyal durumuna rağmen herkesin eğitim alabilmesi için ücretsiz olmalıdır.
Ayrıca, eğitim maddelerinde, onbeş yaşın altındaki ergenlerin işgücü faaliyetlerinde bir yasak olduğu belirtilmiştir. Her biri, halen okurken kendileri için uygun bir yüksek öğretim kurumu seçmek için mesleki rehberlik hakkına sahiptir. Sadece kendi bilgi ve becerilerine dayanarak girebilirsin.
Emek ve istihdam
Birçok devletin vatandaşları için çalışma koşullarının yaratılması ile ilgili noktaları yerine getirmesi oldukça zordur. Bu noktalar çoktur ve çok sayıda farklı noktaları yansıtır.
Örneğin, devlet tam istihdamı ve kişinin seçtiği işi tam olarak kazanabilmesini garanti etmelidir. Ülkenin herkes için eşit bir iş günü kurması, adil ücret alması ve mevcut uzmanlık alanlarının her biri için rahat çalışma koşulları yaratması gerekir.
İşçiler grev, sendikalar ve diğer dernekler kurma hakkına sahip olmalıdır. Bu tür organizasyonlara katılma kararı ile ayrılmıştır.
Sosyal koruma
Etkili bir sosyal programın olmadığı demokratik bir toplum hayal etmek zor. Bu nedenle, tüzükte sosyal koruma konularına birçok nokta ayrılmıştır.
Her şeyden önce, bu tür sosyal hizmetlerin, programların ve kurumların gelişimi ile ilgilidir. Ülkenin her vatandaşı yoksulluktan biraz korunmalıdır. Sistem bir bütün olarak yaşlılara ve aileye özel destek sağlamalıdır.
Hareket özgürlüğü: konunun özellikleri
Çoğu zaman, bu grupla ilgili maddeler, eyalette yaşayan yabancılar tarafından aile birleşimi, göçmenler için rejimin basitleştirilmesi, tıbbi yardım da dahil olmak üzere yardım alınması ile ilgilidir.
Avrupa Sosyal Şartı (1996): Değişim
Anlaşmaya doksanlı yılların sonlarında yeni eşyalar getirildi ve imzaları Strazburg'da gerçekleşti. Gözden geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı üç yıl sonra yürürlüğe girdi. Bununla birlikte, bazı ülkeler tüzüğün önceki sürümünü onaylamış, bazıları ise yeni sürümüne yaklaşmıştır.
1996’da revize edilen Avrupa Sosyal Şartı, dünyadaki değişimlerden daha fazla orijinal versiyonunun kabulünden otuz yıl sonra. Vatandaşların yeni haklarının ilanına ihtiyaç duyuldu. Örneğin, belge işçileri işverenin harap edilmesine karşı koruma haklarını ve aile koşullarına bakılmaksızın fırsat eşitliği hakkını içerir. Önemli bir nokta, cinsel tacize karşı korunma konusundaki fıkra şartına dahil edilmesiydi. Anlaşmayı imzalayan birçok ülke tarafından onaylandı.
Avrupa Sosyal Şartı ve Rusya
Rusya Federasyonu bu belgenin imzalanmasına sadece dokuz yıl önce geldi. O zaman Rus temsilciler bu belgenin altmış sekiz noktasını kabul etmenin kendileri için kabul edilebilir olduğunu düşünüyorlardı. Ancak, onay sürecine yönelik hazırlıklar toplumda biraz heyecanlanmaya neden oldu.
Gerçek şu ki, Rusya Federasyonu'ndaki Avrupa Sosyal Şartı'nın bazı noktaları nüfusun belli kesimleri ve önde gelen kamuoyu rakamları tarafından onaylanmadı. Ortodoks Kilisesi'nin din adamlarının temsilcilerini de içermektedir. Avrupa tarzı seks eğitiminin Rus okullarına getirilmesinden endişe duyuyorlar. Benzer bir seçenek mevcut ve gelecekteki öğrencilerin velileri tarafından uygun görülmemektedir.
Ayrıca, çocuk adaletiyle ilgili hükümlere, devlete küçük vatandaşlarla ve ailelerde kalmalarıyla ilgili muazzam haklar veren birçok tartışmadan kaynaklandı. Patrik Kirill bile bu konularla ilgili endişelerini dile getirdi.
Günümüzde, bu belgenin onaylanmasına hazırlık için aktif çalışmalar sürdürülmektedir. Rusya'da, pek çok yasal düzenleme uluslararası norm ve standartlarla uyumlu hale getirildi. Son yıllarda, devletin iç politikasının ana noktası olan nüfusun sosyal korunmasına çok dikkat edildi.
Şartın uygulanması nasıl izlenir?
Sonuç olarak, Avrupa Sosyal Haklar Şartı ciddi finansal maliyetler gerektirdiğinden, puanlarının uygulanmasının dikkatlice izlenmesi gerektiğini söylemek isterim. Bunu, yılda iki kez anlaşmanın hükümleri ülkeleri tarafından uygulanmasına ilişkin raporları dinleyen özel bir bağımsız komisyon izler.
İlk olarak, sunulan raporlar analiz edilir; bu sırada ülkedeki mevcut durum tüzükte belirtilen normlarla karşılaştırılır. Bazen komisyonun talep etme hakkı bulunan ek verilere ihtiyacı vardır. Her eyalet için özel olarak daha ileri önerilerde bulunulmaktadır.
Benzer bir mekanizma, etkinliğini çoktan kanıtladı ve birçok imzacı ülke tarafından üstlenilen yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağladı.