Hepimiz sık sık yüksek görevlerde bulunan ve önemli işlevleri yerine getiren belirli görevlileri duyarız. Onlar kim ve sıradan vatandaşlardan nasıl farklılar? Bu sorunun cevabı Rusya İdari Kanunu - İdari Suçlar Kanunu tarafından verilmektedir. Memurlar, statüleri ve sorumlulukları bu makalede ele alınacaktır.
Resmi görevli
Otorite temsilcisinin görevlerini yerine getiren Rus vatandaşına resmi görevli denir. Dahası, devletin devlet olması şart değildir. Bir kişi, bir kamu kurumunda, partide, işletmede veya hatta bir üretim organizasyonunda kıdemli bir pozisyonu işgal ederek söz konusu statüyü kazanabilir. Çoğu durumda, bir görevlinin yerine getirdiği işlevler idari ve yönetsel faaliyetlerle yakından ilgilidir.
“Resmi” teriminin birkaç tanımı vardır. Rusya Federasyonu İdare Kanunu, idari suç işleyen bir kişiden bahseder. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, bir suç işliyor ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu - sivil ilişkilere işaret ediyor. Konsepte Rus seçkinlerinin prizmasından bakarsak, o zaman Rusya Federasyonu devlet otoritesinin bir temsilcisinden bahsediyoruz. Daha sonra, Rus İdari Kodunda verilen tanımı göz önünde bulundurun.
Resmi: Sanat. 2.4 Rusya Federasyonu İdari Kodu
Rusya İdari Kanunu, sunulan konseptin ayrıntılı bir tanımını verir. Yasaya göre, bir yetkili, belirli bir yetkiye sahip olan ve yasaların öngördüğü şekilde çalışan bir vatandaş anlamına gelir. Bir kişi, işlevlerini resmi olarak bağımlı olmayan vatandaşlara uzatır.
İdari Suçlar Yasası ile tanımlandığı üzere memurlar, idari-ekonomik ve idari-örgütsel nitelikte fonksiyonlar yerine getirirler. Bu kişiler yetkilerini aşağıdaki ortak alanlarda kullanabilir:
- Rus Silahlı Kuvvetleri;
- yerel yönetim makamları;
- devlet ve belediye kuruluşları.
Kendilerine verilen görev ve yetkileri ihlal eden kişiler, İdari Görevliler Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak cezalandırılır. Bu makalelerin bazıları aşağıda detaylı olarak tartışılacaktır.
Bir memurun durumu hakkında
Rusya Federasyonu İdari Kodunda görevli kimdir? Bu soruyu cevaplayabilirsiniz, ancak daha önce kişinin durumunu belirledikten sonra. Bunun için, verilen yetkilerin yasal düzenlemelerine dikkat etmek gerekir. Ayrıca, statü gerçekleştirilen işlevlerin nesnel olarak uygulanmasına bağlı değildir.
Bir yetkili, kendisine verilen hakları kullanma veya onlardan kaçınma hakkına sahiptir. Ancak, bir vatandaş görevleri reddedemez. Bu nedenle, bu alanda eşit oranda emir ve emir ilkeleri hakimdir. İdare hukukunda, bir görevlinin yetkilisine atıfta bulunan özel hukuku ve kamu faaliyetini belirlemek mümkündür. Bu tür bir tanımlamanın yalnızca idare hukuku alanında mümkün olduğu not edilmelidir. Bu nedenle, ceza alanında, bir kişi yalnızca kamu otoritesini kullanma fırsatına sahiptir.
İdare hukukunda bir yetkilinin özellikleri
İdari Suçlar Kanunu, hem yasal hem de kamu görevlileri için sorumluluk çeşitlerini güvence altına almaktadır. Çoğu durumda, bir vatandaşa görevlerin uygunsuz şekilde yerine getirilmesi veya yerine getirilmemesi için yaptırım uygulanmaktadır.
Görevliler hem idari alanda hem de diğer alanlarda sorumlu tutulabilir. Özellikle ceza hukuku kapsamında bir vatandaşa ceza verilmesi sık sık gerçekleşecek. Bir suç türü yasasında, yetkililer, hükümetin temsilcisinin işlevlerini geçici veya sürekli olarak kullanan vatandaşlar olarak anlaşılmaktadır. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 30. maddesi tamamen yetkililere adanmıştır.
İdari Kod çok daha geniş ve kapsamlı bir tanım sağlar. İdare hukukunda sorumluluk konusu, otoritesi alanında suç işleyen kişidir. Bunlar sadece komuta personelinin liderleri ve temsilcileri değil, aynı zamanda idari, ekonomik ve idari işlevleri yerine getiren sıradan devlet çalışanlarıdır.
Memurlar ve sıradan vatandaşlar
İdari ve yasal alanda, hem devlet görevlileri hem de bazı sıradan işçiler, görevli olarak kabul edilir. Peki sıradan insanlar ve yetkililer arasındaki fark nedir? Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasasına göre, memurlar kategorisinde devlet kurumlarında çalışan ve burada bir takım idari ve ekonomik işlevler yapan vatandaşlar bulunmaktadır. Bu aynı zamanda girişimcilik faaliyetlerinde bulunan bireyleri de içermelidir - sözde bireysel girişimciler. Burada birçok şikayet ve anlaşmazlık ortaya çıkıyor.
Bireysel girişimcilerin İdari Suçlar Kodunu “resmi” olarak tanımlamaktan uzak olduğunu düşünmek gerekir. Bireysel girişimcilerin faaliyetlerini ve güç kullanma alanındaki ihlalleri alırsak, yasal nitelik normal tüzel kişilerin faaliyetlerine benzeyecektir. kişiler. Motifler, eylemlerin niteliği, ihlallerin bileşimi - bunların hepsi bireysel girişimcinin görevlilerden uzak olduğunu gösterir. Ve bu tesadüf değil. Son zamanlarda, yasa koyucu gerçekten bireysel girişimcilerin ve resmi vatandaşların kimliğinden uzaklaşmaya başladı. Bazı özel durumlar, girişimcilerin sorumluluğunun giderek tüzel kişilerin işlerine dayanarak şekillenmeye başladığını gösterdi. Basit bir örnek, Rusya Federasyonu İdare Suçları Kanunu'nun 16.1. Sorumluluk SP şimdi yasal olarak sınıflandırılmıştır. kişiler, ancak her durumda değil. Şimdiye kadar böyle bir kural, İdare Suçları Kanunu'nun 7.34. Maddesi için arazi kullanımının ihlali için geçerlidir.
Görevliler
Rusya İdari Kodunun “özel kısmı” 442 maddeden oluşmaktadır. Bunlardan 330'u yetkililerin sorumluluğuna adanmıştır - bu neredeyse dörtte üçüdür. Makalelerin çoğu vatandaşların girişimci ve örgütsel-ekonomik faaliyetlerine adanmıştır. Aşağıdaki alanlarda suçları vurgulamakta fayda vardır:
- medeni haklar konusunda tecavüz (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5. bölümünden 50 madde);
- mülk koruması (Rusya Federasyonu İdari Sular Kanunu'nun 7. bölümünden 29 madde);
- ekoloji, doğa yönetimi ve çevre koruma (Rusya Federasyonu İdari Kod'un 8. bölümünden 38 madde);
- tarım, arazi ıslahı ve veteriner hekimliği (10. bölümden 14 makale);
- iletişim ve bilgi (Rusya Federasyonu İdari Sular Kanunu'nun 13. bölümünden 23 madde);
- sanayi, enerji ve inşaat (bölüm 9'dan 14 makale);
- finans ve vergilerin yanı sıra girişimcilik faaliyeti (14 ve 15. bölümlerden 59 madde);
- gümrük alanı (16. bölümden 21 makale);
- Rusya Federasyonu kamu makamlarına tecavüz (17. bölümden 10 makale);
- askeri kayıt (bölüm 21'den 4 madde);
- yönetim prosedürü (bölüm 19’dan 19 makale).
Böylelikle hemen hemen her yerde yetkililerin İdari Sular Kanunu'ndaki sorumlulukları karşılanmaktadır.
Suç Yaptırımları
Görevliler için herhangi bir özel yaptırım var mı? Rus İdari Kanunu, bir kuruluş için ceza vermenin, yetkilileri sorumluluktan muaf etmediğini belirtir. Bu tür vatandaşlar için en yaygın ceza şekli idari para cezası ve diskalifiyedir. 
İkinci durumda, mahkemenin belirlediği bir süre boyunca profesyonel bir pozisyonda bulunma fırsatından yoksun bırakılmasından bahsediyoruz. Basit bir örnek, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek memuru.Vali, cumhurbaşkanı, ilçe veya başka bir bölge başkanı herhangi bir suçtan dolayı kovulabilir. Bazen diskalifiye, lustration ile çakışabilir - ancak yalnızca ülke genelinde güç değişimi durumunda.
Görevlilere örnekler
Sadece yasal statüye göre, bir yetkili belirlemek o kadar kolay değil. İdari Kod, ne yazık ki, belirli meslek türleri hakkında ayrıntılı bilgi vermemektedir. Bu yüzden pratikten örnekler almaya değer.
Çoğu zaman, vatandaşlar bir işe girerler, daha sonra memur olup olmadıklarını hiçbir şekilde anlayamazlar. Bu durumda hak ve yükümlülükler statü belirlemenin en iyi yoludur. Örneğin, mağaza sorumlusu alabilir. Öyle görünüyor ki, böyle bir çalışan söz konusu statüyü alabilir mi? Aslında, borçla ilgili bir belge imzalarsanız yapabilirsiniz. Bu durumda, idari yetkileri olacak, kendi takdirine bağlı olarak malları kabul etme veya ihraç etme hakkına sahip olacak. Bu olur, ancak sık sık olmaz: Bazen işverenler astlarına kendi işlevlerinin bir parçası ile güvenmeye karar verirler. Bunun iyi olup olmaması bir tartışma noktasıdır. Bir memur statüsünde olan sıradan işçiler özel bir sorumluluk alırlar. Bu nedenle, tüm kuruluşun ihlali durumunda onlara yaptırım uygulanabilir.
Görevlilerin hak ve yükümlülükleri
Suçlama görevlilerinden, bu tür vatandaşlar adına sorumluluk suçlama sorununa geçmeye değer. Devlet organları sisteminden memurlar, devlet sistemini ve kanunsuzluğa karşı mücadeleyi koruma görevine sahiptir. Başlıca görevi, emir ihlallerini idari sorumluluğa uygun, dürüst, adil ve yasal bir şekilde getirmektir. Bunun için, yetkililer olan ve sonrasında yetkilendirildikleri bir devlet adamları döngüsü belirlendi.
Altmıştan fazla denetleyici makam, İdare Kanunu'nda yaklaşık dört yüz tane olan idari davaları değerlendirmektedir. Örneğin, içişleri organları, aralarında trafik, kolluk, vb. Alanlar olmak üzere 50 tür ihlalle uğraşır. Kanun ihlali durumlarını düşünen bu kişilerdir.
Görevlilerin görevleri
ATS örneği tarafından suç tespitinde memurların çalışmalarını dikkate almak önemlidir. Suçların önlenmesi ve bastırılması alanındaki işlevlerin çoğunu uygulayan bu otoritedir. Aşağıdaki durumlar incelenmektedir:
- devlet sınırında kalma kurallarının ihlali;
- sarhoş bir durumda halkta görünüm;
- küçük holiganlık;
- halka açık yerlerde alkol almak;
- yol güvenliği kurallarının ihlali vb.
ATS'nin gücü, kamusal yaşamın birçok alanını etkiler, ancak sınırsız değildir. Yasaya uygun olmayan bir memurun eylem ve ihmallerinin başka bir memur tarafından tespit edilip mahkum edilebileceğine dikkat etmek önemlidir.
Yetkili Kurumlar
Hangi suçlar idari suç davalarına karar verme hakkına sahiptir? Her şey yasayı çiğnemenin ağırlığına bağlı. Bu nedenle, aşağıdaki örneklere dikkat etmek önemlidir:
- gümrük ve vergi makamları, askeri komiserler, sınır hizmetleri;
- ATS;
- yürütme makamları;
- kolektif idari komisyonlar;
- çocuk komisyonları;
- barışın gerekçelerinin yanı sıra bölge ve bölge mahkemelerinin hakimleri.
Rusya'da memurlar federal ve bölgesel olarak ayrılmıştır. Federal düzeyde Parlamento, Hükümet ve Başkan var. Bölgesel düzeyde, Rusya Federasyonu, bölge otoriteleri ve mahkemeler konusunun en yüksek memuru.