Yolsuzlukla mücadele etkinliği, ülkemizin karakteristik özelliği olan yıkıcı sorunla mücadelenin bir yoludur. Rusya'daki yolsuzluk ekonomik kalkınmayı yavaşlatmada önemli bir faktör haline geldi, demokratik dönüşümler için ciddi bir tehdit haline geldi ve ciddi sosyal sonuçlara yol açtı.
Sorunun aciliyeti
Yolsuzluk, sıradan vatandaşların hükümete güvenini baltalar, toplumun bozulmasına, sosyal ve politik yapıların bozulmasına yol açar. Benzer bir süreç, dünya siyasi arenadaki devletimizin prestijine ve imajına ciddi zararlar vermektedir.
Benzer bir fenomen, bütün temel düzeylerinde basitçe iktidarı sardı, bu nedenle yolsuzlukla mücadele faaliyetinin bu kadar önemli olmasının nedeni. Bu olgunun ciddi bir halk tehlikesi var. Yolsuzluk, toplumun demokratik kurumlarının parçalanmasına ve bunların varlığı konusunda ciddi kaygılara yol açmaktadır.
Yolsuzluğun olumsuz etkileri
Demokratik bir sistem için kabul edilemez olan halkın kamuya ve maddi mallara erişiminde eşit hakların ihlal edilmesine yol açar. Yolsuzluk toplumun ahlaki ilkelerini bozar. Siyasi oyunlardan uzak olan insanlar, devletin üst düzey yetkililerinin dürüst olmayan ve “yozlaşmış” olduklarına inanmaktadır. Gerçek hayatta, bu fenomenin yankıları sıklıkla ortaya çıkar.
Yolsuzlukla mücadele faaliyetlerinin organizasyonu, resmi makamlara halkın güvenini yeniden kazandırmayı amaçlayan zorunlu bir unsurdur. Yolsuzluk, kolluk kuvvetleri de dahil olmak üzere tüm devlet alanlarına girmiştir. Kendi saflarında bulunan ve yolsuzluğu şiddetlendiren suçluları kapsarlar. Ülkemizde bu sorun, istikrarlı ekonomik büyümenin, Rus ekonomisinin rekabet edebilirliğinin artırılması ve sıradan vatandaşların refahının artırılmasının önündeki ciddi bir engel olan belediye ve devlet yönetiminin olumsuz bir özelliği olarak kabul edilmektedir.
Yolsuzlukla mücadele politikası
Uygulanması için, kamu izlemesi gibi güçlü ve etkili bir araç kullanılmaktadır. Yolsuzlukla mücadele faaliyeti, devlet düzeyinde yürütülen ve işletme, hükümet ve sivil toplum temsilcilerinin tam olarak uygulanmasına dahil olan bir dizi sıralı eylemdir.
2008'de Rusya Federasyonu Başkanı Dmitry Anatolyevich Medvedev, yolsuzluk unsurlarına karşı ciddi bir mücadele için bir yol ilan etti. Aynı yılın sonuna kadar, Devlet Duması "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine" Federal Yasasını kabul etti ve aynı zamanda yolsuzlukla mücadele faaliyetleri için bir plan önerdi. Aynı zamanda, bu tür faaliyetlerle ilgili federal çerçeve kuralları belirlenmiştir.
Sosyal bir olgu olarak yolsuzluk
Bu, insanların yaşadığı sosyal toplum gibi, oldukça eski bir fenomendir. İnsanlık her zaman yolsuzluğun nedenlerini anlamaya, bununla mücadele etmenin etkili yollarını bulmaya çalıştı. Ünlü Çinli reformcu Wang Anshi, yazılarında bu sosyal fenomenin iki kaynağından bahsetti: kötü insanlar ve kötü yasalar.
14. yüzyılda, İbn Haldun yeterince ciddiyetle yolsuzluğun ana nedenlerini inceledi. Seçkinlerin lüks bir yaşam arzusundan kaynaklandığına inanıyordu. Bilim adamı, benzer bir sorunun ciddi ekonomik zorluklara yol açtığını belirtti. Yolsuzlukla mücadele faaliyetlerinin tamamı yürütülmezse, durum daha da kötüleşir.
Fenomen tanımı
Yolsuzluğun bir tek kanlı tanımı yoktur. Yetkilinin belirli kaynakları elden çıkarma, belirli kararları kabul etme veya kabul etmeme hakkı olduğu için vardır. Bu tür kaynaklar arasında, biri bütçe fonları, belediye veya devlet mülkü tahsis edebilir. Vergileri, para cezalarını, ödemeleri toplayan bir yetkili, alınan kaynakları bağımsız olarak yönetmeye çalışır.
Yolsuzluğun belirtileri
Yolsuzlukla mücadele faaliyet standardı, bir kamu görevlisinin devlet yasaları, anayasa ve diğer düzenleyici düzenlemelerle belirlenen amaçlara dayanan bir karar almasını gerektirir.
Yolsuzluk, gerçek hedeflerin yerini somut eylemlerde somutlaşmış makamların temsilcisinin kendi kendine hizmet tercihleriyle değiştirmesiyle ortaya çıkar. Bu, kişinin kişisel kazancı için resmi pozisyonunu kötüye kullanma olgusunu düşünmek için oldukça yeterli. Bir resmi görevli nadiren tecrit ederek hareket ederek resmi görevinden kâr elde etmeyi başarır. Çoğu zaman, bir devlet memuru, örneğin toplumdan devletin mülkü olan fonların kötüye kullanılmasını gizleyerek, yasa dışı faaliyetlerde bulunan diğer kişileri içerir.
Yolsuzluk durumları
İşte “yolsuzluk” terimi ile ilişkilendirilebilecek bazı özel örnekler. Örneğin alay komutanı devlet fonlarını kullanan kişisel bir yazlık inşa eder: askeri personel, teçhizat ve malzemeler. Eserleri klasik yolsuzluk anlayışı altına girmiyor. Gücü ve otoritesini kullanan baş, astların pahasına maddi zenginlik edinir. Başkan, ek bonuslar için "suç ortağı" ile ödediği gibi kariyer basamaklarını yasadışı olarak terfi ettirir.
İkinci örnek, Rus yasalarına göre dürüstçe çalışması gereken yetkililerin faaliyetleridir. Gerçekte, birçok görevli bireyler hakkında kararlar verir, diğer şirketler (bireysel girişimciler) bu denemeleri iş yapmayı kabul etmeden önce düzenler. Rus hukukunda, bu davranışa eskiden rüşvet deniyordu.
İlginç gerçekler
Dar anlamda, yolsuzluk genellikle, bir yetkilinin, kişisel kar elde etmesini sağlayan veya rekabet eden bir şirkete özel koşullar sağlayarak kendisinden ilave maddi kar elde etmesini sağlayan yasadışı bir karar verdiği bir durum anlamına gelir. Böyle bir durumun karakteristik bir özelliği, hukuka ve sosyal standartlara aykırı bir karar olarak görülebilir. Her iki taraf da kendi eylemlerini gizlemeye çalışarak, yasa dışı maddi menfaatler ve imtiyazlar elde ederek, rızayla hareket eder.
Başkalarının baskısı altında, yetkililerin Rus yasalarına aykırı kararlar vermeye zorlandığı durumlar da vardır. Bu, şantaj yoluyla cezai faaliyete giren memurların özelliğidir. Maddi faydalar almazlar, yalnızca maruz kalma korkusuyla suç işlerler.
Yolsuzluk Çeşitleri
Şu anda, taban ve yolsuzluk yolsuzluğu göze çarpmaktadır. İkincisi, politikacılar, üst düzey ve orta düzey yetkililer, yüksek fiyatı olan kararları benimsemeleri ile ilişkilidir. Bunlar arasında hükümet emirleri, yasalar, mülkiyet değişikliği var. İlki, vatandaşların ve yetkililerin sistematik etkileşimi ile karakterize edilen alt ve orta seviyelerde bulunmaktadır. Örneğin, bu kayıt, para cezaları ve eğitim kurumlarına kabul için geçerlidir. Her iki taraf da böyle bir anlaşmaya eşit derecede ilgi duyuyor. Örneğin, düşük rütbeli bir görevli, yozlaşmış faaliyetlerini kapsayacağı gerçeğine karşılık, liderliği ile ilgili rüşvet veren bir kişi olarak hareket eder.Bu tür ilişkilere "dikey yolsuzluk" denir. Bu durumla başa çıkabilmek için sistematik bir yolsuzlukla mücadele faaliyetine ihtiyacımız var. Bu "21. yüzyılın salgınını" ortadan kaldırmaya yönelik tedbirler mantıklı bir şekilde düşünülmeli.
Yolsuzluk Tipolojisi
Bu fenomen, sıradan vatandaşlardan kişisel zenginleşmeleri için zorla alınan devlet yapılarına göre rüşvet veren dürüst olmayan nakit gelirlerin alınmasını ifade eder. Bu sürece katılanlar yalnızca devlet yetkilileri değil, şirket yöneticileri, anaokulu ve okul müdürleri ve bireysel girişimciler olabilir.
Bu fenomen, herhangi bir merkezi devletin işleyişinin, taraf kontrolü ve büyük ölçekli muhasebe talep etmesinin ters tarafı olarak düşünülebilir. Devlet aygıtı daha karmaşık hale geldikçe, yolsuzluk modernize edildi, yolsuzlukla mücadele faaliyetlerine ihtiyaç vardı. Böyle bir işlemi kontrol eden dokümanlar en yüksek devlet gücü düzeyinde onaylanır, tüm yapılar için zorunludur.
Eğitim yapısı
DOE'de yolsuzlukla mücadele faaliyetleri nasıl yapılmalı? Tüm anaokullarında kullanılan belirli bir prosedür var. Yolsuzlukla mücadele faaliyetleri için eylem planı direktör tarafından geliştirilir ve onaylanır. Liste, yolsuzluğun olası tezahürlerini bastırmayı amaçlayan anaokulu personeli ile görüşmeleri içermelidir. Tartışmalı durumları önlemek için, gruplar halinde çocukları kabul etme yetkisi belediye yetkililerine devredildi. Hükümet, ebeveynlerin, çocuklarının devlet okul öncesi kurumlarına devlet hizmetleri portalı üzerinden gitmeleri için kayıt olduktan sonra belli bir sayı aldıktan sonra bir başvuruda bulunmalarına yönelik net bir faaliyet dizisi geliştirmiştir. Buna göre, anaokulu yönetimi tarafından yolsuzluk eylemlerini tamamen engelleyen sunulan başvurunun durumunu izleyebilecekler.
Okul yolsuzluğunun önlenmesi
Okuldaki yolsuzlukla mücadele etkinliği, eğitim kurumunun liderliğini resmi pozisyonlarını kişisel bencil amaçlar için kullanmalarına izin vermeyen açıkça planlanmış bir faaliyetler sistemidir. Örneğin, eğer bir eğitim kurumu müdürü mezuniyet belgelerinin düzenlenmesiyle ilgiliyse, o zaman şimdi belgelerin üretimi, okul yönetimi tarafından sertifikaların "satılmasını" tamamen ortadan kaldıran otomatik bir süreçtir. Okuldaki yolsuzlukla mücadele etkinliği, yolsuzluk durumlarının önlenmesine yardımcı olan öğretim elemanlarıyla çalışmak da dahil olmak üzere bir dizi önlem içermektedir. Örneğin, öğretmenlerin okuldaki rüşvet öğrencilerine yönelik notlarının düzeltilmesi, sınıflardaki onarımlar için ebeveynlerden para toplanması, öğretmenler için hediye alımı ve okul kitaplarının satın alınması baskılanmaktadır. Yıl sonunda ayrıntılı bir rapor zorunludur. Eğitim kurumlarında yolsuzlukla mücadele faaliyetleri yaygınlaştı, zaten bazı olumlu sonuçlar vermiştir.
Rusya'da Yolsuzluk
On sekizinci yüzyıla kadar, devlet memurları için “beslenmenin” tamamen yasal bir yolu olarak kabul edildi. On sekizinci yüzyılın başından beri, herhangi bir biçimde ciddi bir suç haline geldi. Sovyet Rusya'da rüşvet karşı-devrimci faaliyet olarak kabul edildi, infazın bunun için bir ceza olması gerekiyordu. Yanlış uygulamalarla ilgili ilk yüksek profilli vaka olarak, "Okyanus" şirketinin durumu dikkate alınmaktadır. Perestroyka döneminde, bu konu iktidardaki en yüksek kademelerde önem kazanmıştır.
“Pamuk” davasını ortaya çıkaran Moskova araştırmacıları Nikolay İvanov ve Telman Gdlyan tüm Birlik ününü kazandı.1999 yılında, Rusya Federasyonu Başsavcı Yardımcısı Yuri Chaika, ülkemizin dünyanın en yozlaşmış on ülkesi arasında olduğu bilgisini açıkladı.
Sonuç
Rusya Federasyonu Devlet Duma'sının (2009) hizmetlerin organizasyonu için genel kurallara ilişkin bir kanunun kabul edilmesinin ardından, devlet işlevlerinin, vatandaşların "devlet işlevleri ve hizmetleri" için ücret almalarına izin veren, 2010-2017 yılları arasında yapılan sosyolojik çalışmaların sonuçları, Bu hala yolsuzluğun azami payının devlet yetkililerine düşmesi. Tıp alanında olduğu gibi eğitim alanında da önemli bir büyüme görülmüştür. Benzer bir durum, çocukların okula, anaokuluna kaydolmaları, tek tip eyalet sınavlarını geçmeleri, oturumları ve yüksek öğrenim kurumlarına kabulleriyle ilişkilidir. Medyada, sıradan vatandaşlar, valilerin, milletvekillerinin ve görevlilerin başkanlık makamından resmi yetkilerinin ciddi şekilde kötüye kullanılması hakkında bilgi edinmeye devam ediyor.