Ang "Eastern Partnership" ay isang programa ng pakikipagtulungan ng European Union sa ilang mga bansa na miyembro ng USSR. Sa artikulong ito susubukan naming i-highlight ang ilan sa mga isyu na nauugnay dito: ang layunin ng paglikha ng isang samahan, kung saan kasama ang mga bansa ng dating Unyon, kung ano ang nagawa sa balangkas ng kooperasyon, atbp.
Pakikipagsosyo sa Silangan: mga kalahok na bansa
Ang Mayo 7, 2009 ay opisyal na petsa ng paglulunsad ng programa ng kooperasyon ng EU kasama ang ilang mga estado sa East European at South Caucasian. Ang mga tagalikha ng programa ay Sweden at Poland. Inililista namin ang mga bansa ng Eastern Partnership:
- Armenia
- Azerbaijan
- Belarus
- Georgia
- Moldova;
- Ukraine
Mga layunin
Ang Pakikipagtulungan ng Silangan sa European Union Summit sa Prague ay nakilala ang pangunahing layunin at layunin:
- Ang paglikha ng malalim na mga libreng zone ng kalakalan.
- Simula ng trabaho sa paglikha ng isang rehimen na walang visa para sa "mga bansa ng Eastern Partnership - EU".
- Nag-aambag sa isang pagbabago sa ekonomiya upang mapalapit ito sa pamantayan ng EU.
- Lumilikha ng mabisang pampublikong pangangasiwa at kontrol.
- Tulong sa pagbuo ng mga lugar na may kaugnayan sa mga non-governmental sector ng ekonomiya at sa kapaligiran.
Ang Eastern Partnership ay nagtatakda ng sarili nitong pangunahing gawain - ang pag-akit ng dating mga sosyalistang bansa sa European Union.
Ano ang totoong layunin?
Maraming mga siyentipiko sa pulitika at ekonomista ang nag-aalinlangan sa mga plano ng mga bansa sa itaas upang sumali sa EU. Mahina ang pang-ekonomiya na estado ay hindi kinakailangan sa isang solong ekonomiya ng Europa. Ang tunay na layunin ng EU, sa kanilang opinyon, ay upang mai-secure ang mga bagong merkado para sa kanyang sarili. Tanging ang Azerbaijan sa lahat ng mga kalahok sa pakikipagtulungan sa oras ng paglikha ay maaaring maabot ang mataas na pamantayan sa Europa. Ang pagtalikod sa aming mga merkado, ang paghihiwalay ng mga relasyon sa Moscow hindi lamang ay hindi nagdadala ng mga benepisyo sa mga bansang ito, ngunit, sa kabaligtaran, lubos na pinalala ang kanilang sitwasyon sa ekonomiya. Ang dahilan ay pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, ang mga estado na ito ay hindi nawalan ng ugnayan sa ekonomiya sa Moscow. Ang ilan, tulad ng Belarus, ay ganap na "nakakabit" sa Russia kahit na higit pa kaysa sa panahon ng isang solong bansa.
Ang Azerbaijan lamang ang may hindi bababa sa mga koneksyon sa ating bansa. Ito ay nakumpirma sa pamamagitan ng pinakamalaking socio-economic crises na naganap sa mga estado pagkatapos ng pag-sign ng Trade Association.
Naniniwala ang Russia na ang proyekto ng Eastern Partnership ay nilikha upang mailabas ang dating mga bansa sa USSR mula sa impluwensya ng ating bansa. Itinuturing ito ng ating mga pamunuan at siyentipiko na pampulitika kaysa sa pang-ekonomiya. Ang pangangatwiran ay marami sa mga bansa na kasama sa proyekto ay may iba't ibang antas ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko. At kung ang Azerbaijan ay maaari pa ring "hilahin" sa antas ng Europa, kung gayon ang Armenia at Belarus ay dapat na ganap na baguhin ang buong sistema ng macroeconomic at pampulitika sa estado. Sa katunayan, ang isang rebolusyon ay dapat mangyari sa mga bansang ito upang magbago ang mga piling tao. Ang mga katulad na proseso ay naganap sa Georgia, Moldova at Ukraine. Ang resulta ay nagpakita na ang isang reorientasyon sa Europa sa mga modernong kondisyon ay hindi kapaki-pakinabang para sa mga bansang ito. Ang Ukraine ay nagdurusa ng matinding pagkalugi mula sa pagkawala ng merkado ng Russia, ang Georgia at Moldova ay nagawa, maaaring sabihin ng isa, "kontra-rebolusyon". Muling nanalo sila sa pampulitika na piling tao, na nanawagan para sa rapprochement kasama ang Moscow.
Gayundin, ang "pinabilis na rehimen" ng paglikha nito pagkatapos ng armadong salungatan ng Russia-Georgian noong 2008 ay maaaring isaalang-alang na isang argumento pabor sa pakikipagtulungan na hangarin ang mga layunin sa politika.
Mga panimula ng paglikha
Ang programa ng Eastern Partnership ay nilikha ng Poland at Sweden.Una, naaprubahan ito ng lahat ng mga bansa ng grupong Visegrad EU: Slovakia, Hungary, Czech Republic, Poland - pati na rin ang mga baltic na bansa. Ang Eastern Partnership ay aktibong suportado ng Alemanya.
Bumalik tayo sa tanong ng kung ano ang "malaya, demokratiko, masagana" na inaalok ng Europa sa mga "pabalik at hindi nabuo" na mga bansa ng dating USSR.
Mga Kasunduan sa Asosasyon
Maraming mga ekonomista at siyentipiko sa politika ang kumbinsido na ang tunay na layunin ng EU sa paglikha ng proyekto ay upang itulak sa pamamagitan ng mga kasunduan sa asosasyon. Ito ay nagsasangkot ng kooperasyon sa patakaran sa dayuhan at domestic, pang-ekonomiyang rapprochement. Ang kasunduan ay labis na hindi kasiya-siya para sa mga dating bansa ng Sobyet: binubuksan nito ang kanilang mga merkado para sa libreng pag-access sa mga kalakal sa Europa, habang ang mga kalakal ng mga bansang ito ay hindi maaaring malayang pumunta sa Europa dahil sa kakulangan ng mga pamantayan sa Europa sa mga negosyo. Sa katunayan, ang kasunduan ay lumilikha ng mga neocolonial formations: ang mga kalakal ay nagmula sa Europa sa dating mga bansa ng USSR, at ang mga murang hilaw na materyales sa EU ay nagmula doon. Walang sinumang hayagang magpahayag nito, samakatuwid ang mga taga-Europa ay nag-aalok ng mga bansa ng Silangang Kasosyo upang lumipat sa mga pamantayan sa produksyon ng Europa. Para sa gayong paglipat, kinakailangan upang ganap na sirain ang lahat ng mga umiiral na pabrika at halaman, at upang makabuo ng mga bago sa kanilang lugar. Naturally, ang gayong paglipat ay tatagal ng mga dekada, at magbabayad nang kabuuan sa mga siglo. Bilang karagdagan, ang anim na mga bansa na kasosyo ay walang malaking halaga ng pera, mapagkukunan, mga teknolohiya na kinakailangan para sa muling pagtatayo, samakatuwid, ang mga bansa sa Europa mismo ang maaaring lumikha ng mga bagong moderno na halaman na may mga pamantayan sa kalidad ng Europa.
"Ukraine CE Europa?"
Kapalit ng pag-sign ng isang kasunduan sa asosasyon, ang mga bansang ito ay nangangako ng isang hinaharap na "paraiso sa buhay ng Europa" at ang pag-aalis ng mga visa. Ang lahat ng mga Ukrainiano, Belarusians, Georgians sa hinaharap ay magagawang ilipat nang malaya nang walang mga paghihigpit sa EU. Hindi bababa sa, kaya ipinangako nila ang maraming mga Ukrainiano sa panahon ng tinatawag na "Euromaidan", at pagkatapos ay ang kasalukuyang pangulo na si V. Yanukovych ay napabagsak. Alalahanin: ang pamahalaang Ukrainiano sa huling sandali ay tumanggi na pirmahan ang kasunduan, dahil naintindihan nito na ang samahan ay makakagawa ng malaking pinsala sa ekonomiya ng bansa. Ang mga quota na ibinigay ng kasunduan para sa supply ng mga kalakal ng mga tagagawa ng Ukrainiano sa Europa ay mas mababa kaysa sa ipinadala ng Ukraine doon nang walang samahan. Sa katunayan, ang isang neocolonial treaty ay ipinataw, ayon sa kung saan malayang ibinuhos ang mga kalakal sa Europa sa teritoryo nito. Ang Ukraine mismo ay tinanggal ng isang malaking benta merkado sa mga bansa ng Russia at ang CIS, dahil kailangan naming isara ang hangganan upang ang mga kalakal ng Europa ay hindi mabaha ang mga istante ng Russia sa pagkasira ng aming mga tagagawa.
Sa pagiging patas, sabihin natin na subalit sinimulan nating obserbahan ito pagkatapos ng pagpapakilala ng mga kontra-parusa sa pagkain bilang tugon sa mga pagpapasya sa Europa. Seafood Belarusian, keso ng Parmesan at iba pang mga kakaibang kalakal na hindi ginawa ng estado ng fraternal bago lumitaw ang mga paghihigpit na mga hakbang sa mga istante ng mga tindahan ng Russia. Ang muling pagba-brand ng mga trademark mula sa European hanggang Belarusian sa karamihan ng mga kaso ay ilegal. Gayunpaman, maaari pa ring labanan, ngunit ang daloy ng mga kalakal sa Europa mula sa Ukraine patungo sa Russia ay magiging ganap sa loob ng balangkas ng umiiral na mga kasunduan. Samakatuwid, ang Ukraine ay kailangang ibukod mula sa trade-free trade sa loob ng CIS.
Visa waiver
Ang mga mamamayan ng anim na bansa na nakikilahok sa Eastern Partnership ay sinuhol ng hinaharap na liberalisasyon ng rehimeng visa. Tulad ng, ang lahat ng mga ito sa lalong madaling panahon ay maaaring ilipat nang malaya sa paligid ng EU upang makakuha ng isang edukasyon, makahanap ng trabaho, at mamahinga. Karamihan sa mga mamamayan ng anim na mga bansa sa kasosyo ay mahirap sa EU. Dahil dito, walang tanong tungkol sa anumang pahinga at edukasyon. Halimbawa, ang isang pensiyon ng Ukrainiano ay sapat na uminom ng isang tasa ng kape sa Espanya nang ilang beses, habang pinapayagan ka ng Espanya na mapasyal nang mapayapa. Hindi ma-access ang edukasyon sa Europa sa maraming mamamayan dahil sa mataas na gastos.
Kung gayon bakit ang mga mamamayan ng Ukrainiko ay aktibong sumusuporta sa pagpapalaya sa visa? Lahat ito ay tungkol sa mga visa sa paggawa: maraming nais na pumunta sa trabaho para sa mababang bayad, sa pamamagitan ng mga pamantayan ng mga taga-Europa, mga tagapangasiwa ng propesyon, mga movers, na nagbebenta. Para sa maraming mga taga-Moldova, Armenian, Georgians at Ukrainians, ang "penny" na maaaring makuha sa EU ay magpapahintulot sa kanilang mga pamilya na mabuhay nang kumportable sa bahay. Ang sitwasyon ay nakapagpapaalaala sa pagdagsa ng mga migranteng manggagawa mula sa Gitnang Asya hanggang sa Moscow: Ang mga muscovite mismo ay hindi napupunta sa mga mababang trabaho, at ang mga Uzbeks at Tajiks ay hindi rin pinangarap ng mga naturang suweldo sa kanilang sariling bayan. Ang ilan sa mga ito ay handa na manirahan sa anumang mga kondisyon sa loob ng maraming buwan sa kapital ng Russia, upang sa kalaunan ay mabubuhay silang komportable sa bahay sa loob ng isang taon.
Ang problema ng liberalisasyon ng visa
Ang liberalisasyon ng rehimen ng visa ng anim na mga bansa ng Eastern Partnership - ang EU ay may isang problema: walang malinaw na mga hakbang upang puksain ito. Ang mga bansa sa Europa mismo ay nagsabing ang pagtanggi sa visa ay isang pangmatagalang layunin ng patakaran ng EU. Ang salitang "pangmatagalang layunin" ay nangangahulugang kumpletong kawalan ng isang time frame. Sa madaling salita, ang aming mga apo ay maaaring hindi mabuhay hanggang sa araw na ito. Ang mga bansa sa Eastern Partnership ay nag-negosasyon sa liberalisasyon mula Marso 2007, at ang Ukraine ay ipinangako sa ilang mga konsesyon nang maaga pa noong 2010. Sa panahon ng mga aktibong rebolusyonaryong kaganapan sa Maidan, ipinangako ng pagsalungat sa Kiev ang pag-aalis ng mga visa sa sandaling ang "madugong at rehimen ng pagnanakaw" ng Yanukovych ay napabagsak. At kamakailan lamang, noong Abril 26, 2017, ang Parlyamento ng Europa ay bumoto pa rin upang puksain ang mga visa para sa mga Ukrainians. Sa Hunyo 11, ang mga hangganan ng Europa ay magbubukas para sa kanila. Para dito, siyempre, kinakailangan pa rin upang makuha ang pag-apruba ng Konseho ng European Union, na gaganapin sa Mayo 11. Gayunpaman, huwag kalimutan na pinag-uusapan natin ang isang rehimeng paglalakbay na walang visa. Tungkol sa libreng pagpasok ng paggawa ay hindi isang katanungan. Sa Europa, mayroon nang sapat na mga migrante mula sa Gitnang Silangan at Africa. Ang mga bansa ng "Eastern Partnership" bilang mga mapagkukunan ng labor EU ay malinaw na hindi kinakailangan.
Ano ang aalisin ang mga visa para sa Ukraine
Ang EU ay hindi pagpunta sa buksan ang malawak na pintuan para sa mga migranteng manggagawa. Ang mga pagbabago ay makakaapekto lamang sa mga mamamayan na nagtitipon sa EU para sa layunin ng paglalakbay ng hanggang sa 90 araw sa isang 180 na araw. Hindi ito lahat: sa control border ay mangangailangan sila ng isang malaking pakete ng mga dokumento. At ito ay bilang karagdagan sa pagkuha ng isang biometric passport na mahal sa mga ordinaryong residente. Ang kawalan ng anumang sertipiko ay magbibigay ng karapatan sa mga tanod ng hangganan na huwag hayaan ang mga turista sa EU, sa kabila ng lahat ng mga gastos na nagawa sa pag-aayos ng biyahe.
Ang mga Moldovans ay mayroon ng isang mapait na karanasan sa pagkansela ng mga visa mula sa EU: sa loob ng tatlong taon, ang mga "kaibigan" ng Europa ay hindi hayaan ang halos 5 libong mga tao sa kanilang teritoryo. Hindi namin pinag-uusapan ang tungkol sa mga migranteng manggagawa na nagsisikap na makapasok sa EU ng ilegal upang kumita ng pera. Ang mga well-off na turista ay bumalik na nagbakasyon sa Europa.
Russia - Eastern Partnership
Ang mga kasosyo sa Europa sa lahat ng oras ay nagtaltalan na ang kasunduan ay hindi nakadirekta laban sa Russia. Gayunpaman, matagal nang natutunan ng aming mga diplomats na tukuyin ang mga aksyon ng West. Inilarawan ni Foreign Minister Sergei Lavrov ang pagbuo ng kasunduan bilang "isang pagtatangka upang lumikha ng isang magkakatulad na lugar ng impluwensya sa Silangan." Gayundin, ang pakikipagtulungan ay hindi nagpapahiwatig ng pakikilahok ng Russian Federation sa loob nito.
Noong 2008, ang Pangulo ng Poland ay pinuno ng anti-Russian party na "Batas at Katarungan" Lech Kaczynski. Siya ang may utang ng karapat-dapat para sa unang bahagi ng paglikha ng "Eastern Partnership" na may layuning labanan ang anim na dating republika ng unyon sa Russia. Sa panahon ng kaguluhan ng Ruso-Georgia, si Kaczynski ay lantaran nang panig sa Georgia.
Ano ang susunod?
Ang mga kamakailan-lamang na mga pagsumite ng Eastern Partnership ay nagpakita na ang EU ay "nilalaro ng sapat" sa pagtuturo ng demokrasya sa dating mga bansa ng USSR. Kaya, noong Setyembre 19, 2016, inihayag ng Brussels ng tulong lamang sa Azerbaijan at Belarus sa balangkas ng pakikipagtulungan.
Ayon sa maraming mga siyentipikong pampulitika, ang EU ay naglalayong ibagsak ang pakikipagtulungan ng Silangang Europa.Ito ay dahil sa paglabas ng British mula sa European Union at ang paglipat ng krisis. Ang isang reorientasyon ng mga interes ay naganap: lahat ng mga pagsisikap ay nakatuon sa pagpapanatili ng isang nagkakaisang Europa. Ngayon ang EU ay hindi kayang gumastos ng mga mapagkukunan at oras sa pagsasama sa mahina sa ekonomiya dating mga republika ng Sobyet. Malamang, ang Eastern Partnership ay mababago sa isang pampulitikang samahan upang maiwasan ang impluwensya ng Russia sa mga bansang ito. Gayunpaman, ang huling halalan ng pagkapangulo sa Moldova noong Oktubre 2016 ay muling nag-reorient ng isa sa anim na mga kasosyo sa bansa patungo sa aming estado.