Alam ng kasaysayan ng mundo ang maraming mga halimbawa kapag ang mga bansa ay lumikha ng mga espesyal na istruktura ng interstate upang malutas ang mga problema sa pagpindot. Maraming mga kadahilanan para sa pagnanais na sumali sa mga pagsisikap. Kadalasan, ang mga unyon ay nilikha laban sa likuran ng isang nakakabahala na pang-internasyonal na sitwasyon. Minsan ang kadakilaan ng mga gawain na kinakaharap ng mga bansa ay nagtulak dito. Gayunpaman, ang isang pangkaraniwang kondisyon ay palaging pagkakapareho ng mga interes, pagkakapareho ng mga pananaw sa kasalukuyang estado at pag-unlad ng sitwasyong geopolitikal. Ito ang prinsipyong ito na naging batayan para sa pag-iisa ng mga estado ng miyembro ng SCO, na lumikha ng isang bagong samahan noong 2001.
Ang mga pulitiko sa Kanluran ay walang pag-aalinlangan tungkol sa mga prospect para sa isang alyansa sa pagitan ng iba't ibang estado. Gayunpaman, pinamamahalaang niya upang patunayan ang kanyang kaugnayan at pagkakapare-pareho.
Ano ang SCO?
Alam ng lahat ang tungkol sa layunin at mga prinsipyo ng samahan ng UN, NATO, at OSEAN. Ano ang nakatago sa likod ng mga titik ng SCO? Ang pagtanggi ng pagdadaglat ay simple. Naglalaman ito ng isang pagdadaglat na nabuo sa ngalan ng lungsod kung saan ang pangunahing mga dokumento at isang pangkalahatang paglalarawan ng samahan ay nilagdaan. Ang buong opisyal na pangalan ng istraktura ay ang Samahan ng Kooperasyon ng Shanghai.
Sa una, ang alyansa ay nilikha upang magkakasamang labanan ang internasyonal na terorismo at pagsamahin ang pagsalungat sa mga potensyal na banta sa militar. Unti-unti, lumawak ang saklaw ng mga paksang tinalakay. Ngayon ito ay isang maginhawang platform para sa pagsasaalang-alang ng anumang pagpindot sa mga isyu. Narito, ang mga epektibong tugon sa mga pandaigdigang hamon sa politika ay isinasagawa, ang mga pagpapasya ay ginawa upang mapalalim ang kooperasyong pang-ekonomiya at pangkultura sa pagitan ng mga kalahok na bansa. Kasabay nito, ang SCO, hindi katulad ng maraming mga alyansa sa rehiyon, ay hindi alyansa ng militar.
Ang background ng Paglikha
Ang paglitaw ng isang unyon tulad ng Shanghai Cooperation Organization ay dapat isaalang-alang ng isang makasaysayang hindi maiwasan. Matapos ang pagbagsak ng USSR, maraming mga bagong independiyenteng estado ang lumitaw sa Gitnang Asya. Bahagi ng dating republika ng Sobyet, ayon sa tradisyon, na gravitated sa Russia. Ang ilang mga bansa ay pinili na tumuon sa West o Eastern hegemon - China. Ang ganitong sitwasyon ay puno ng mga salungatan, ang paglitaw ng kung saan ay nagiging isang oras lamang, na ibinigay ng pagkakaroon ng matagal na pag-angkin ng teritoryo laban sa bawat isa sa isang bilang ng mga kalapit na estado.
Ang pagpapakita ng pampulitika na pananaw, ang mga pinuno ng Russia, China, at ang mga republika sa Gitnang Asya mula sa katapusan ng huling siglo ay nagsimulang aktibong makipagtulungan sa larangan ng pagtiyak ng pangkaraniwang seguridad. Ang resulta ng pinagsamang pagsisikap ay ang paglikha ng "Shanghai Limang" noong 1996. Ang mga tagapagtatag ng istruktura ng interstate ay ang Kazakhstan, ang Russian Federation, China, Tajikistan, at Kyrgyzstan. Maya-maya, sumama sa kanila ang Uzbekistan. Ang mga miyembro ng asosasyon ay ginanap ang taunang mga pag-aabot, nagtatag ng kooperasyon sa iba't ibang antas.
Institusyon
Ang opisyal na petsa ng founding ng SCO ay Hunyo 15, 2001. Sa araw na ito, ang nangungunang pinuno ng mga kalahok na bansa ay nagtipon sa summit sa Shanghai ay nilagdaan ang mga pangunahing dokumento ng samahan. Sila ang Deklarasyon sa Paglikha at ang Kombensyon para sa Pagsugpo sa Separatism, Extremism, at Terrorism. Makalipas ang isang taon, na sa St. Petersburg, ang Charter ay pinagtibay - ang Charter ng samahan. Pagkatapos nito, natutunan ang buong mundo tungkol sa kung ano ang SCO.
Ilang taon ang ginugol sa pagbuo ng mga istruktura ng pamamahala. Natutukoy ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad ng samahan, mga paraan ng pagpuno ng badyet, isang mekanismo para sa pagtanggap ng mga bagong miyembro ay binuo. Ang pagtatatag ng mga institusyon ng organisasyon ay nakumpleto noong 2004.
Pinahayag na Mga Layunin
Ang samahan ay nilikha upang malutas ang mga tiyak na problema. Ang mga pangunahing layunin ng SCO, na naayos sa mga pangunahing dokumento, ay:
- Pagpapalakas ng magandang relasyon sa kapit-bahay sa pagitan ng mga kalahok ng samahan.
- Ang pagbuo ng mga epektibong hakbang na maaaring mabawasan ang mga banta mula sa ekstremista, naghihiwalay, at mga organisasyon ng terorista.
- Pagkontrol sa mga aktibidad ng mga transnational kriminal na sindikato, cartel ng droga, pagsugpo sa iligal na paglipat.
- Ang pagsali sa mga pagsisikap na naglalayong mapagbuti ang pangkalahatang seguridad, maiiwasan ang bago at mabilis na pag-areglo ng patuloy na armadong salungatan. Ang pagtatatag ng isang patas na pagkakasunud-sunod ng mundo kung saan ang pamumuno sa politika at pang-ekonomiya ay ginagarantiyahan sa bawat estado.
- Ang pag-unlad ng pakikipag-ugnayan sa lahat ng mga lugar - mula sa pagpapalalim ng ugnayan sa ekonomiya hanggang sa pagpapalit ng kultura.
- Ang paglikha ng mga kondisyon na pinaka-kanais-nais para sa pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon at bawat indibidwal na bansa ng SCO.
- Ang pagtiyak ng mga pangunahing karapatan at kalayaan sa mga mamamayan ng mga estado na bumubuo sa samahan, batay sa kasalukuyang batas at pambansang tradisyon.
- Ang pag-unlad ng relasyon sa mga bansa o alyansa na nagpapakita ng interes sa pakikipagtulungan sa SCO.
- Pag-unlad ng mga mekanismo para sa pagsasama sa pandaigdigang ekonomiya nang walang pagkawala ng soberanya ng pera-kalakal.
Ang paglikha ng SCO, sa opinyon ng mga tagapagtatag nito, ay makakatulong sa mga bansa na pinagsama ang mga pagkakataon upang magbigay ng isang karapat-dapat na sagot sa anumang mga hamon.
Mga Tampok ng Istraktura
Upang mapadali ang pamamahala ng isang napakalaking organisasyon ng supranational, isang malikhaing mekanismo ang nilikha. Ang bawat isa sa mga elemento nito ay pinagkalooban ng ilang mga kapangyarihan. Ang istraktura ay ang mga sumusunod:
| Organ | Representasyon | Pag-andar |
| SGH - Konseho ng Heads of State | Mga opisyal ng senior government | Natutukoy ang setting ng layunin ng SCO. Malulutas nito ang pinakamahalagang isyu tungkol sa organisasyon, pakikipagtulungan sa mga panlabas na alyansa, mga indibidwal na estado. Maaari nitong baguhin ang katayuan ng isang miyembro ng bansa, alisin o baguhin ang anumang yunit ng istruktura. |
| CGP - Konseho ng mga namumuno sa Pamahalaan | Punong ministro | Mayroong mga tiyak na isyu para sa pagtatatag at pagpapalalim ng kooperasyong pang-ekonomiya. Tumatanggap ng badyet ng samahan. |
| Ministerial Council - Konseho ng Heads of Foreign Affairs | Mga ministro ng dayuhan | Naghahanda siya para sa pagpupulong sa mga kasagsagan ng mga unang tao ng mga estado. Ang mga pagsasanay na kontrol sa pagpapatupad ng mga pangunahing desisyon sa pampulitika ng SCO. Humahawak ng mga konsulta sa mga importanteng isyu sa internasyonal. |
| Mga pagpupulong ng mga linya ng ministro | Mga ulo ng mga kagawaran at mga ministro sa mga lugar | Malulutas nito ang lubos na dalubhasang mga isyu ng isang ligal, militar, at pang-ekonomiyang kalikasan. Ang mga pagpupulong ng mga ministro ng kalakalan, pagtatanggol, kultura, komunikasyon ay ginaganap nang regular. Ang mga pinuno ng mga tanggapan ng tagausig at mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay nagtitipon para sa mga pulong. |
| Ang Secretariat | Mga kinatawan ng mga bansa ng kasapi ng SCO | Nakikipag-usap ito sa lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa pagtiyak sa kasalukuyang mga aktibidad ng asosasyon - mula sa pagbuo ng summit agenda hanggang sa pagpapatupad ng badyet. Ang istraktura ay pinamunuan ng isang Pangkalahatang Kalihim, na napili sa isang rotational na batayan. |
| SNK - Konseho ng Bansa Coordinator | Mga awtorisadong kinatawan mula sa bawat miyembro ng samahan | Nakikipag-ugnay at namamahala sa gawain ng sekretarya, nakikilahok sa paglutas ng mga kasalukuyang problema. Siya ay nakikibahagi sa mga paghahanda para sa Ministerial Council, ang CST, ang CGS. |
| RATS - isang analogue ng regional anti-terrorism center | Mga ulo ng pambansang istruktura ng counterterrorism | Mayroon itong katayuan ng isang ligal na nilalang, ay may punong tanggapan sa Tashkent. Kinokolekta at pinoproseso ang impormasyon sa mga aksyon ng mga grupo ng terorista at mga ekstremista. Bumubuo ito ng mga pamamaraan ng pakikitungo sa mga radikal na organisasyon, at bumubuo ng mga panukala para sa pag-apruba ng kataas-taasang mga katawan ng SCO. Ang pinuno ng RATS ay hinirang sa pagpupulong ng SGH. |
| IBO - Association para sa Interbank Cooperation | Mga kinatawan ng pinakamalaking bangko - isa mula sa bawat bansa | Nilikha para sa pagpapatupad ng magkasanib na mga proyekto sa credit at pinansyal. Epektibo mula noong 2005. |
Ang namamahala sa katawan ng SCO ay ang SGH. Ang mga direktiba nito ay kinakailangan na sumunod sa lahat ng mga istraktura sa ilalim ng hierarchy. Ang mga pagpapasya sa Konseho ng Heads of State at sa mga pagpupulong ng iba pang mga dibisyon ay ginawa na pinagsama. Upang ma-inisyal ang mga ito, dapat na maabot ang isang pinagkasunduan. Ang opinyon ng sinumang miyembro ng samahan ay maaaring maging pagtukoy.
Kabilang sa mga permanenteng katawan ang Secretariat at ang RATS. Ang mga miyembro ng SNK ay kumikita taun-taon nang higit sa tatlong beses. Ang mga pagpupulong ng mga nauugnay na ministro ay itinalaga kung kinakailangan. Ang Ministro ng Ministro at ang CST ay gaganapin nang sabay-sabay sa CGS. Ang mga kaganapan ay pinamumunuan ng mga kinatawan ng host bansa ng taunang pagpupulong. Ang mekanismo para sa pagpili ng isang lugar para sa rurok ay simple. Ang lahat ng mga estado ng miyembro ng asosasyon ay naging kanilang mga panginoon. Ang pag-ikot ay nangyayari sa pagkakasunud-sunod ng alpabeto.
Mga permanenteng miyembro
Ang kalakaran patungo sa unti-unting pagpapalawak ay nasubaybayan mula nang mabuo ang samahan. Sa una, gayunpaman, ang bilang lamang ng mga estado na kabilang sa kategorya ng mga tagamasid ay nadagdagan. Gayunpaman, sa 2017, ang samahan ay nakakuha ng dalawang bagong miyembro. Ang India at Pakistan ay sumali sa Russian Federation, China, Tajikistan, Uzbekistan, Kyrgyzstan, at Kazakhstan.
Ang katayuan ng isang permanenteng miyembro ay nagbibigay ng karapatang tamasahin ang mga karapatan at pribilehiyo na ibinigay para sa charter ng pampulitika at pang-ekonomiyang unyon. Kabilang sa mga ito, nararapat na tandaan ang pag-access sa mga mapagkukunan ng kredito at pinansyal sa pamamagitan ng pagpapasya ng Interbank Association.
Mga Kasosyo sa Estado at Tagamasid
Palaging maraming mga bansa ang nagnanais na sumali sa SCO. Sapat na sabihin na noong 2004, ipinahayag ng Mongolia ang hangaring ito. Gayunpaman, pinipigilan ng mga tagapagtatag ang proseso ng pagpapalawak. Mayroong magagandang dahilan para dito.
Mayroong matagal na pagkakasalungatan sa pagitan ng ilang mga bansang Asyano na naglalayong maging miyembro, na nabuo mga siglo na ang nakalilipas. Ang isang pinagsama-samang desisyon sa ilalim ng nasabing mga kondisyon ay mahirap gawin. Bilang karagdagan, ang isang malaking bilang ng pangalawang kasosyo ay mabawasan ang bigat ng patakaran ng dayuhan ng unyon. Ang Belarus ay nakatayo mula sa pangkalahatang serye. Ang masigasig na pagnanais ng A. Lukashenko na ipakilala ang estado sa isang nangangako na alyansa ay hinalinhan mismo ng kalikasan. Napakalayo sa Asya ay isang bansa na nagkamit ng kalayaan pagkatapos ng pagbagsak ng dakilang emperyo.
Ang SCO tagamasid ay nagsasaad, kasama ang Mongolia, Belarus ay Iran at Afghanistan. Ang club ng mga opisyal na aplikante para sa status na ito ay Qatar, Maldives, Israel, Vietnam, Iraq. Ang mga aplikasyon mula sa Syria, Bangladesh, Egypt, Bahrain, Ukraine ay isinasaalang-alang. Kasama sa mga kasosyo sa dayalogo ang Azerbaijan, Sri Lanka, Armenia, Turkey, Cambodia, Nepal.
Ang may-akda na internasyonal na asosasyon ay nagpakita ng interes sa pakikipagtulungan sa samahan ng Shanghai. Ang mga nauugnay na kasunduan ay napagtibay sa EAEU, CSTO, CIS, UN, ASEAN.
Pinagsasama ang mga kadahilanan
Sa panahon ng paglikha ng samahan, ang pangunahing motibo sa pagsali sa mga ranggo nito ay ang lumalagong banta mula sa terorismo sa mundo. Para sa mga bansa ng Timog-silangan o Gitnang Asya, ang al-Qaida, ang Kapatiran ng mga Muslim, ang ISIS ay hindi lamang mga salita, ngunit isang tunay na panganib. Ang tagumpay ng militar-diplomatikong Russia sa harap ng Syria, na ginawa ang kumpletong pagkatalo ng estado ng Islam, hindi maiiwasan, hindi direktang nakatulong patatagin ang sitwasyon sa dating republika ng Gitnang Asya ng USSR.
Gayunpaman, ang bagong banta ay mas masahol pa. Itinapon ng overseas hegemon ang kanyang maskara at ipinakita ang kanyang tunay na mukha. Ang kumpletong pagpapabaya ng mga internasyonal na kasunduan, ang pagnanais para sa permanenteng pagpapalawak na walang limitasyong paggamit ng puwersa, na ipinakita ng Estados Unidos, ay naalala natin ang madilim na panahon ng Conquest. Para sa karamihan sa mga bansang Asyano, ang isang alyansa na may malakas na Tsina at Russia ay maaaring mai-save ngayon.
Huwag kalimutan na ang pang-ekonomiyang kondisyon ng maraming mga estado sa rehiyon ay hindi nagiging sanhi ng pag-optimize. Ang mga pamumuhunan mula sa India, ang Russian Federation, at ang Celestial Empire ay lubos na mahalaga para sa ilang mga bansa.
Mga kontradiksyon sa loob
May mga nakatago, at kung minsan ay malinaw, magkakasalungatan sa pagitan ng mga miyembro ng anumang pangunahing internasyonal na samahan. Ang Shanghai Walo ay walang pagbubukod. Isang paglalarawan nito ang magiging sagot sa tanong - sino ang pinuno sa SCO?
Ang mga siyentipikong pampulitika ng Pro-Western na walang pasubali ay nagbibigay ng kanilang pamunuan sa pag-iisa ng PRC, kasama ang malaking ekonomiya. Gayunpaman, ang Russia ay malinaw na nagsasabing ang pampulitikang lokomotiko ng alyansa. Ang pangunahing pagkakasalungatan sa pagitan ng mga magkakaibang kapangyarihan ng mundo ay ipinakita sa setting ng layunin. Nakita ng Beijing ang samahan bilang isang tool upang mapadali ang pagpapalawak ng mga produktong Tsino sa mga bagong merkado. Itinuturing ng Moscow ang pangunahing bahagi ng militar-politika sa kasunduan. Kasabay nito, ang parehong empires ay lihim na mag-ingat sa bawat isa.
Bilang karagdagan, imposibleng ihambing ang mga geopolitical na interes ng India at Kazakhstan, halimbawa. Ang mga bansang ito ay hindi maihahambing sa mga tuntunin ng populasyon, teritoryo, o GDP. Alinsunod dito, ang mga hangarin na nais nilang makamit bilang mga miyembro ng samahan ay naiiba.
Para sa mga maliliit na estado ng kontinente, ang pagsali sa isang alyansa sa pakikilahok ng pinakamalaking kapangyarihan ng Asyano ang tanging paraan upang mapanatili ang buong soberanya. Ang Tsina at Russia, bilang dalawang counterweights, panatilihin ang sistema sa isang matatag na estado. Hindi nila papayag ang labis na pagpapalawak ng Amerikano o Europa sa rehiyon, at hindi nila papayagan ang isang paglabag sa kapwa balanse.
Ito ay sapat na upang maalala kung paano lumawak ang komposisyon ng samahan sa 8 mga miyembro. Agad na tumugon ang Moscow sa panukala ng Beijing na aminin ang isang mahabang oras na protesta sa Pakistan, Pakistan. Kasabay nito, ang India ay sumali sa ranggo ng kapisanan.
Mga prospect ng pag-unlad
Ang modernong mundo ay mabilis na nagbabago. Ang hegemon ng mundo ng mga nagdaang dekada ay dumadaan sa mga mahirap na panahon. Ang Estados Unidos, tulad ng anumang emperyo na pumapasok sa panahon ng paglubog ng araw, ay unti-unting nawawalan ng impluwensya. Kasabay nito, ang ilusyon ng walang kamalayan, na nabuo sa panahon ng hindi natukoy na paghahari, nagpapatuloy. Laban sa background na ito, ang mga bagong sentro ng kapangyarihan ay nagsisimula na igiit ang kanilang mga sarili nang malakas.
Ang pagpapatuloy ng patuloy na pag-unlad nito, ang SCO ay magagawang magbago mula sa isang samahan sa rehiyon sa isang maimpluwensyang istraktura sa buong mundo. Sa pamamagitan ng paraan, ang Washington ay nag-aambag ng karamihan sa ito. Ang hindi mapag-aalinlang dayuhang patakaran ng superpower ay pinipilit ang mga estado ng Asya na mag-alala tungkol sa kanilang sariling soberanya. Samakatuwid, maaari naming kumpiyansa na mahulaan na ang bilang ng mga bansa na nag-aaplay para sa pagiging kasapi sa samahan ay tataas lamang.
Kagiliw-giliw na mga katotohanan
Pagtatapos ng decryption SCO bilang isang termino at isang kababalaghan sa internasyonal na politika, ang isa ay hindi maaaring magbigay ng ilang mga nakakaganyak na katotohanan. Nagpapatotoo sila sa globalidad at potensyal na kapangyarihan ng samahan:
- Pinagsasama nito ang mga estado na sumasakop ng higit sa 60% ng Eurasia. Halos kalahati ng mga naninirahan sa Earth ay puro dito.
- Ayon sa pagtatapos ng 2017, ang mga bansa ng kasapi ng SCO ay gumawa ng 30.26% ng mundo GDP.
- Ang apat na permanenteng miyembro ng samahan ay mga kapangyarihang nukleyar.
May isa pang tampok na nagpapakilala sa SCO mula sa iba pang mga asosasyong pang-rehiyon. Kabilang sa mga opisyal na wika ng samahan walang Ingles. Ang katayuan na ito ay may Russian at Chinese.