Ang pagtatalaga ng isang ranggo ng klase sa isang pampublikong tagapaglingkod ay hindi maaaring ganyan, sa proteksyon ng ibang tao, nang hindi sinusunod ang mga kinakailangan sa ligal. Ang anumang pagtatangka upang maiiwasan ang mga batas at regulasyon na namamahala sa isyung ito ay natuklasan nang mas maaga o mas bago. At pagkatapos ang lahat ng mga salarin ay dinala sa matinding responsibilidad, hanggang sa kriminal. Ang lahat ng mga tipanan at paglilipat ay dapat sumunod sa Presidential Decree No. 113 ng Pebrero 1, 2005. Ang pagtatalaga ng mga ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod sibil ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapasya ng may-katuturang komisyon matapos ang isang masusing at detalyadong pag-aaral ng talambuhay at karapat-dapat ng kandidato, mga katangian mula sa lugar ng trabaho.
Pangkalahatang Mga Paglalaan
Sa ilalim ng serbisyo sibil ng estado ay tumutukoy sa isang tiyak na uri nito. Ang mga empleyado ng kagawaran na ito ay ipinagkatiwala sa mga tungkulin ng pag-secure ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado at mga taong pumupuno sa mga post ng mataas na pamahalaan. Ang sinumang mamamayan ng estado na mayroong kinakailangang hanay ng negosyo, moral at etikal na mga katangian ay maaaring maging empleyado ng serbisyo sa sibil. Ang taong ito, siyempre, ay dapat na nasa ligal na edad (labing-walo taon o higit pa) at may mahusay na utos ng wikang Ruso.
Ang ugnayan sa pagitan ng mga empleyado at estado ay kinokontrol ng isang bilang ng mga gawaing pambatasan ng sektor. Ang mga nauugnay na dokumento ng regulasyon ay nagtatag ng mga karapatan ng parehong empleyado at estado, pati na rin ang mga tungkulin, pagbabawal, matukoy ang responsibilidad ng bawat kalahok, at iba pa.
Ang pagtatalaga ng isang ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod sa sibil ng estado ay isang insentibo para sa lahat ng mga kategorya ng mga opisyal upang mapabuti ang kanilang antas ng kasanayan at kalidad ng trabaho. At dito ang bagay ay namamalagi hindi lamang sa kita sa pananalapi (para sa pagiging handa, ibinibigay ang ilang mga premium na suweldo). Sa mga opisyal, ang pagkakaroon ng isang klase ay nagbubukas ng mga oportunidad sa karera.
Ang mismong konsepto ng "cool na ranggo" ay hindi lumabas na ganoon, mula sa simula. Mula pa noong panahon ng Tsar the Terrible, isang uri ng rehistro ng mga taong may mataas na posisyon ay nagpapatakbo sa Russia. Sa paglipas ng panahon, ipinakilala ng mga bagong pinuno ang kanilang mga makabagong ideya. Itinatag ni Peter the Great ang labing-apat na klase ng baitang.
Matapos ang rebolusyon, ang lahat na nagpapaalala sa rehimeng tsarist sa Russia ay sinunog ng isang mainit na bakal. Samakatuwid, pagkatapos ng 1917, ang pagiging handa ng mga tagapaglingkod sa sibil ay tinanggal. Ngunit noong 2004, ang pagsasagawa ng mga ranggo ng klase ay muling naihatid sa sistema ng administrasyong pampubliko.
Sa sistema ng pampublikong administrasyon, ang prinsipyo ng pagpapanatili ng mga ranggo ng klase kapag ang paglilipat ng isang opisyal mula sa pampublikong pangangasiwa sa lokal na pamahalaan ay may bisa. Sa ganitong mga sitwasyon, ang empleyado ay itinalaga ang ranggo na naaayon sa nakaraang lugar ng trabaho, nang hindi muling pagsusuri ng kaalaman at kasanayan.
Ranggo ng unang klase
Sino ang may karapatang pumirma ng isang utos na magtalaga ng isang ranggo sa klase sa isang tagapaglingkod sa sibil? Imposibleng magbigay ng isang malinaw na sagot sa tanong na ito. Ang pangulo lamang ang may karapatang gumawa ng ilang mga tipanan, at kahit na sa panukala ng may-katuturang mga may-akda na awtoridad. Ang mga kinatawan ng pinakamataas na pangkat ng mga post ay iginawad ang karangalang ito.
Ang pamahalaan, na pinamumunuan ng punong ministro, ay pinahintulutan na humirang ng isang tagapayo ng estado. Ang mga posisyon na ito ay kabilang sa pangunahing pangkat ng mga opisyal na tungkulin.
Ang pagtatalaga ng isang ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod sa sibil ng mas mababang mga pangkat (nangunguna, junior, senior) ay may karapatang isakatuparan mismo ang employer (halimbawa, ang pinuno ng konseho ng distrito). Ang mga post na ito ay nahahati din sa mga klase. Ang ikatlong klase ay ang pangatlo.
Ang unang ranggo ng klase ay maaaring italaga kung at kung ang tagapangasiwa ng sibil ay matagumpay na naipasa ang probationary period. Sa ilang mga kaso na tinukoy ng batas, ang paglilitis ay maaaring hindi maitatag. Pagkatapos ang pagtatalaga ng unang ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod ng sibil ay posible lamang pagkatapos ng tatlong buwan mula sa petsa ng appointment.
Tinukoy ng batas para sa ilang mga kategorya ng mga empleyado ng iba pang mga kagawaran ang isang pinasimple na pamamaraan para sa pagtatalaga ng isang ranggo. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga empleyado ng Ministry of Foreign Affairs, militar, mga opisyal ng FSB at iba pang ahensya ng pagpapatupad ng batas. Sa gayong mga tao, ang isang ranggo ng klase ay naatasan alinsunod sa posisyon na gaganapin.
Ang paggawad sa susunod na klase ng ranggo sa isang tagapaglingkod sa sibil
Ang dahilan at ang kinakailangang kinakailangan para sa pagtatalaga ng susunod na ranggo ay ang kinakailangang haba ng serbisyo sa nakaraang posisyon. Ang isa pang mahalagang kondisyon: ang opisyal ay dapat tumagal ng isang posisyon na nangangailangan ng isang katumbas o mas mataas na antas kaysa sa itinalaga sa kanya. Tulad ng ipinapakita sa kasanayan, madalas na binabalewala ng mga lokal na pinuno ang kinakailangang ito, na nagpo-promote ng mga kaibigan at kamag-anak. Gayunpaman, higit pa at madalas, ang gayong mga panloloko ay ipinahayag, at ang lahat ng mga taong lumahok sa iligal na pamamaraan na ito ay nawala ang kanilang mga post (sa pinakamahusay).
Kung ang isang opisyal na tseke ay isinasagawa patungkol sa aplikante, o siya ay isang nasasakdal (hinihinalang) sa isang bukas na kaso ng kriminal, kung gayon ang pag-promosyon sa tagapaglingkod sibil ay hindi katanggap-tanggap.
Kung ang isang empleyado ay maingat na tinutupad ang kanyang mga tungkulin, napatunayan nang mabuti ang kanyang sarili, tinatamasa ang mahusay na karapat-dapat na awtoridad sa mga kasamahan at sibilyan, kung gayon ang batas ay nagbibigay ng posibilidad na magtalaga ng tulad ng isang ranggo sa klase sa tulad ng isang tao bago matapos ang kanyang nakaraang termino. Ngunit sa parehong oras ang isang napakahalagang kondisyon ay dapat na matupad: ang empleyado ay dapat na gumana nang hindi bababa sa anim na buwan, at ang itinalagang ranggo ay hindi maaaring mas mataas kaysa sa kaukulang posisyon.
Mga petsa para sa pagbibigay ng klase sa mga tagapaglingkod sa sibil
Ayon sa kasalukuyang mga batas, ang pagtaas sa ranggo ng klase ay posible lamang kung mayroong isang tiyak na haba ng serbisyo sa mga nasasakup na posisyon. Kaya, ang susunod na pagtatalaga ng mga ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod sa sibil ay posible lamang kung ang mga sumusunod na kondisyon ay natutugunan:
- ang aplikante ay nagtrabaho nang hindi bababa sa 1 taon na may ranggo ng sekretarya o referent ng serbisyong sibil ng pangatlo at pangalawang klase;
- ang aplikante para sa ranggo ay nagtrabaho nang hindi bababa sa dalawang taon bilang isang tagapayo sa serbisyo sibil ng Russian Federation ng pangatlo at pangalawang klase;
- Ang opisyal ay nagtrabaho nang hindi bababa sa isang taon bilang isang buong tagapayo ng estado.
Ang unang uri ng tagapaglingkod sa sibil ay ang pinakatanyag ng kanyang karera. Samakatuwid, ang tagal ng tenure sa mga posisyon na ito ay hindi limitado ng batas.
Ang termino ng serbisyo ay nagsisimula mula sa araw na itinalaga ang ranggo ng klase bilang isang tagapaglingkod sa sibil. Ito ay lumiliko na ang isang opisyal ng ikatlong klase ay maaaring magpatuloy sa pagtaas (pagtatalaga ng ikalawang klase) pagkatapos lamang ng hindi bababa sa isang taon mula sa sandali ng pagtatalaga ng klase.
Ang pagkakasunud-sunod ng demotion at pag-agaw ng mga ranggo ng klase
Ang proseso ng demotion sa ranggo ng inspektor, o kahit na pag-agaw (para sa partikular na malubhang maling pag-uugali), ay maaaring masimulan ng pinuno ng departamento ng mga tauhan. Ang desisyon ay ginawa ng direktang pamamahala ng nagkasala.
Ang pamamaraan ng pag-alis o pagbaba ng isang kinatawan ng pinakamataas na antas ng kapangyarihan (tagapayo ng estado) ay maaaring simulan ng eksklusibo ng Pangulo ng Russian Federation.
Ang pangwakas na pasya sa pag-alis ng ranggo o sa pag-agos ng ranggo ng tagapayo ng estado sa serbisyo ng sibil ay ginawa ng isang espesyal na nilikha komisyon.
Ang pinaka-karaniwang dahilan para sa pag-alis ng isang sibil na tagapaglingkod ng ranggo ay ang pagsisimula ng mga paglilitis sa kriminal laban sa kanya. Awtomatikong, ang isang tagapaglingkod sibil ay nawalan ng kanyang ranggo kung ipinagpapalagay niya ang pagkamamamayan ng ibang bansa.
Gayunpaman, sa parehong oras, ang empleyado ay hindi nawawalan ng ranggo kahit na sa pagbibitiw sa posisyon (maliban sa pagpapaalis sa mga negatibong dahilan). Sa mga nasabing kaso, ang pangalan ng ranggo ay idinagdag: "Pagretiro."
Ang pagsasagawa ng isang pagsusulit para sa pagsunod sa post
Ang pamamaraan para sa paggawad ng mga ranggo ng klase ng mga tagapaglingkod sa sibil ay nagsasabi na ang mga opisyal ay dapat pumasa sa isang pagsusulit sa kwalipikasyon. Matapos ang pagsusulit na ito, ang isang espesyal na nilikha na komisyon ay gumagawa ng isang desisyon sa kolehiyo sa isyung ito. Ang pamamaraang ito ay sapilitan para sa mga opisyal na nag-aaplay para sa mga posisyon ng nangunguna at pangunahing grupo (pinuno, dalubhasa). Kasabay nito, ang katotohanan ng matagumpay na pagpasa sa pagsubok ng aplikante para sa bakanteng posisyon ng manager ay hindi sapat. Sa kasong ito, kinakailangan upang makakuha ng pahintulot ng pinuno ng awtoridad ng estado kung saan dapat itong gumana.
Mga Kinakailangan sa Pagsusulit sa Pagsusulit sa Qualification
Alinsunod sa kasalukuyang batas, ang nagsisimula ng pagsubok ng mga alagad ng sibil para sa pagiging angkop sa propesyonal ay maaaring maging parehong opisyal mismo at ang samahan ng pederal na kahalagahan (Rostrud). Kung nais mong pumasa sa pagsusulit, ang empleyado ay nagsumite ng isang aplikasyon sa pangalan ng kanyang agarang superbisor sa iniresetang pamamaraan. Hindi bababa sa tatlong buwan ng kalendaryo ay dapat mawala mula sa oras na isumite mo ang naaangkop na aplikasyon sa pagsusulit.
Ang pagsubok na ito ay isinasagawa upang mapatunayan na ang paksa ay may kaalaman at kasanayan na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, upang makilala ang mga positibong katangian at kapaki-pakinabang na kaalaman upang posible na isulong ang empleyado kasama ang karera sa karera.
Ang pamamaraan ng pagsubok sa kaalaman ay sapilitan para sa lahat ng mga opisyal nang walang pagbubukod. Ang mga empleyado na lamang na nagtatrabaho sa system nang mas mababa sa isang taon, pati na rin ang mga buntis, ay nalalampasan sa pagpasa sa pagsusulit.
Sa kaso ng kasiyahan ng aplikasyon ng empleyado para sa pagsusuri na may layunin na magtalaga ng isang mas mataas na ranggo, ang awtorisadong katawan sa tao ng ulo ay nag-isyu ng isang order. Ang dokumentong ito ay nagpapahiwatig ng oras at petsa ng kaganapan, nagbibigay ng isang listahan ng mga opisyal na magsasagawa ng pagsubok, pati na rin ang isang listahan ng mga dokumento na kinakailangang ibigay ng mga empleyado.
Ang taong itinalaga bilang taong namamahala sa kaganapan ay kinakailangan upang matiyak na ang bawat kalahok ay bibigyan ng abiso ng hindi bababa sa tatlumpung araw bago ang petsa ng kaganapan.
Nagtatrabaho ang komite ng eksaminasyon
Ang tungkulin upang ayusin at magsagawa ng isang pagsubok sa tamang antas, nang walang anumang mga paglabag sa anumang panig, ay nakasalalay sa isang espesyal na nilikha komisyon. Maingat na pamilyar ng mga miyembro ng komisyon ang kanilang mga sarili sa mga katangian at pagsusuri ng lahat ng mga aplikante. Ang impormasyong ito ay dapat ibigay hindi lalampas sa tatlumpung araw bago ang itinalagang petsa ng pagsubok. Ang isang tao na kailangang pumasa sa pagsubok ay may karapatan na makilala ang pagsusuri tungkol sa kanyang sarili. Kung mayroon siyang anumang mga puna tungkol sa pagiging aktibo ng impormasyon na ibinigay tungkol sa kanya, pagkatapos ay maaari siyang gumawa ng isang kaukulang pahayag at apila ang pagpapabalik.
Ang pagsusulit na ito ay isinasagawa tulad ng mga sumusunod. Tinawag ng kalihim ang tagasuri sa silid ng pagpupulong ng komisyon. Sa kanyang harapan, ang mga dokumento na isinumite sa kanya ay isinasaalang-alang, ang mga katanungan ng interes sa mga miyembro ng komisyon ay tatanungin.
Ang pangunahing gawain ng lahat ng mga miyembro ng komisyon ay upang masuri ang antas ng mga kasanayan, kaalaman at kasanayan ng paksa.Kasabay nito, ang mga kinakailangan para sa mga tagapaglingkod sa sibil at ang pagiging kumplikado ng trabaho sa unahan ay isinasaalang-alang.
Matapos marinig ang lahat ng mga kalahok, tinanggal ang komisyon upang gumawa ng mga pagpapasya sa bawat isa. Batay sa mga resulta, maaaring makilala ng komisyon na ang empleyado ay matagumpay na pumasa sa pagsusulit at karapat-dapat na i-promosyon, o kabaliktaran - ang opisyal ay hindi pumasa sa pagsubok.
Ang mga resulta ay ipinasok sa anyo ng itinatag na form. Ang lahat ng mga dokumento (mga pagsusuri mula sa lugar ng trabaho, pagtatapos ng komisyon) ay isinampa sa personal na file ng opisyal.
Kung ang isang opisyal ay hindi pumasa sa pagsusulit ng kwalipikasyon para sa isang kadahilanan o sa isa pa, maaaring maaari siyang mag-apply muli ng anim na buwan sa karampatang awtoridad para sa kanyang muling pagkuha.
Kailangan bang kumuha ng pagsusulit sa kwalipikasyon kapag nagtatapos ng isang nakapirming kontrata?
Alinsunod sa kasalukuyang batas at paggawa ng batas, sa ilang mga kaso, na isinasaalang-alang ang kategorya ng posisyon, ang walang hanggang mga relasyon sa paggawa ay hindi maitatatag sa mga pampublikong tagapaglingkod. Sa ganitong mga sitwasyon, ang mga kontrata sa paggawa ay natapos.
At sa kabila ng katotohanan na ang batas sa simula ay nagbibigay para sa pagtatapos ng walang hanggang mga kontrata sa mga opisyal, ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod sa sibil ay nananatiling pareho. Sa madaling salita, hindi alintana kung paano pormal ang ugnayan sa pagtatrabaho, ang mga opisyal ay kinakailangang magpasa ng isang pagsusulit sa kwalipikasyon upang magtalaga ng isang ranggo.
Sa anong mga kaso ang isang opisyal na nasubok sa pamamagitan ng pagsubok?
Alinsunod sa pagkakaloob sa pagtatalaga ng mga ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod sa sibil, isinasagawa ang isang pagsubok upang subukan ang kaalaman at kasanayan kapag nagpapasya sa appointment ng isang opisyal sa isang bagong posisyon at ang appointment ng isa pang ranggo. Ang isyung ito ay isinumite sa karampatang komisyon pagkatapos ng isang tinukoy na tagal ng trabaho ng empleyado sa nakaraang posisyon.
Bilang karagdagan, ang pagsubok ay isinasagawa kapag ang pagtatalaga ng isang ranggo ng klase sa isang tagapaglingkod sa estado ng estado ay unang isinasagawa. Kaya, ang lahat ng mga kandidato na walang karanasan sa serbisyong sibil ay kinakailangan upang pumasa sa pagsubok na ito.
Ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga ranggo ng klase sa mga tagapaglingkod sa sibil ay nangangailangan ng isang pagsubok sa kwalipikasyon para sa kategorya ng mga taong itinaguyod, at upang maisakatuparan ang kanilang mga propesyonal na tungkulin sa wastong antas, kailangan nilang magkaroon ng isang mas mataas na kategorya (alinsunod sa tinanggap na mga pamantayan at pamantayan sa industriya).