Legal na rehimen ng mga lupain: konsepto, tampok

Sa pang-agham at praktikal na larangan ng batas sa lupa, ang pagbanggit ay madalas na ginawa ng ligal na rehimen ng lupain. Walang malinaw na kahulugan ng konseptong ito, sa kabila ng katotohanan na naroroon ito sa isang bilang ng mga modernong dokumento sa regulasyon. Kasabay nito, ang paggamit ng mga paunang reporma sa interpretasyon ng ligal na rehimen ng mga lupain ay panimula mali, dahil ang mga ito ay batay sa isang monopolyo sa pag-aari ng estado at hindi tumutugma sa kasalukuyang ligal na kasanayan.

Mga instrumento para sa regulasyon ng mga relasyon sa batas ng lupa

Sa kabilang banda, ang nilalaman ng konseptong ito ay maaaring maipaliwanag tulad ng mga sumusunod. Inihayag ang salitang "rehimen" mismo, maaari nating tapusin na ang nasa itaas na institusyon ng batas ng lupa ay isang itinatag na sistema ng relasyon sa publiko at publiko. Ang kanilang paksa ay karapatan na gumamit ng isang limitadong teritoryo. Sa kasong ito, para sa ilang mga lugar ay dapat isaalang-alang ang mga karagdagang tampok ng ligal na rehimen. Ang mga lugar ng kagalingan at mga lugar ng resort ay ang pinaka kapansin-pansin na halimbawa.

Bilang karagdagan, ang prinsipyo ng pagtukoy ng mga hangganan na kung saan naaangkop ang ligal na rehimen ng mga lupain at lokalidad ay mahalaga. Sa Russia, ang mga teritoryo ay nakilala kung saan ang isang pangkalahatang o espesyal na pamamaraan para sa pag-regulate ng mga relasyon sa pagitan ng mga paksa ng batas ng lupa ay itinatag. Halimbawa, ang mga lupain ng mga pag-aayos ay inilaan para sa pagtatayo ng isang pondo ng tirahan at di-tirahan, pagpapalawak ng imprastruktura, at samakatuwid ang isang pangkalahatang rehimen ng pag-unlad ay nalalapat sa kanila. Kaugnay nito, sa mga lupain ng lupa na kabilang sa pangkaraniwang lugar, ang isang espesyal na rehimen ng pag-unlad ay mas angkop. Ang kakanyahan nito ay namamalagi sa pagtatayo lamang ng mga istrukturang ito na hindi sumasalungat sa target na programa ng pagsasamantala sa lugar.

Sa gayon, ang layunin ng ligal na rehimen (lupa) at mga hangganan nito ay tumutukoy sa mga tampok ng ligal na rehimen ng mga lupain. Ang bawat lokalidad ng teritoryo sa Russian Federation ay tumutugma sa isang tiyak na ligal na katayuan at isang sistema para sa pag-regulate ng mga relasyon sa pagitan ng mga entidad (mga gumagamit).

Lupa ng agrikultura

Ang pinakamalaking teritoryal na lugar ng Russia ay lupang pang-agrikultura. Ang ligal na rehimen na itinatag sa mga lupang magsasaka ay nabanggit sa Artikulo 77 ng RF Labor Code. Tinatawag ng batas na batas ang mga teritoryong lupang pang-agrikultura sa labas ng mga hangganan ng mga pamayanan. Ang mga lupain, na bumubuo ng halos 40% ng teritoryo ng estado, ay ibinigay para sa sektor ng agrikultura.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng ligal na rehimen ng lupang pang-agrikultura ay kinabibilangan ng:

• isang kurso ng eksklusibo para sa pag-install ng lupa;
• ang pagbuo ng pinakamataas na posibleng laki ng kabuuang lugar ng lupang pang-agrikultura na matatagpuan sa loob ng isang munisipal na distrito;
• pagsulong ng pribadong pagmamay-ari;
• ang karapatan na pre-emptive na bumili ng lupang pang-agrikultura ay nananatili sa mga paksa ng Russian Federation o munisipyo;
• priyoridad ng mga kalahok sa ibinahaging pagmamay-ari ng lupa.

Ang isa pang importanteng nuance na nakakaapekto sa mga isyu ng rehimen ng mga lupang pang-agrikultura ay ang kakayahan ng mga dayuhan na magkaroon ng lupa na eksklusibo sa isang batayan sa pag-upa. Kasama sa kategoryang ito ang mga mamamayan ng ibang estado, mga taong walang kuwenta, mga dayuhang organisasyon at mga ligal na nilalang sa Russia, na ang awtorisadong kapital na higit sa kalahati ay binubuo ng mga pagbabahagi ng mga dayuhan.

Pagbabago ng ligal na katayuan ng mga lupang pang-agrikultura

Ang pagbabago sa inilaan na layunin ng lupang pang-agrikultura ay pinapayagan sa isang bilang ng mga kaso na nabanggit ng batas:

• pag-iingat ng lupang pang-agrikultura;
• pahintulot mula sa mga awtoridad upang lumikha ng mga espesyal na protektado na lugar;
• pagtatalaga ng lugar sa kapaligiran, libangan o makasaysayang-kultural na pondo sa lupa;
• pagbabago ng mga hangganan ng mga pag-aayos o pagtatatag ng mga bagong pag-aayos;
• paglalagay ng mga pasilidad ng pang-industriya (posible lamang kung ang halaga ng kadastral ng lupa ay hindi lalampas sa average para sa kaukulang yunit ng pangangasiwa-teritoryo);
• paglipat ng lupain sa kagubatan o pondo ng tubig dahil sa hindi angkop na lupa para sa karagdagang paggawa ng agrikultura;
• konstruksyon ng mga kalsada, riles;
• pag-install ng mga linya ng komunikasyon, linya ng kuryente, pipelines at iba pang mga guhit na bagay;
• ang pagpapatupad ng mga ipinag-uutos na hakbang na nauugnay sa pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan o pagtatanggol ng bansa;
• pangingisda para sa mahahalagang mapagkukunan sa pagkakaroon ng isang naaprubahan na proyekto para sa muling paglalagay ng lupa;
• paglalagay ng mga bagay ng mga layuning pang-ekonomiya at pabahay kung walang ibang pagpipilian para sa kanilang pagkalat ay posible.

Ang pagpapalit ng ligal na rehimen ng mga lupang sakahan ay hindi pinapayagan kung ang kanilang halaga ng cadastral ay makabuluhang lumampas sa average na mga halaga ng cadastral sa distrito ng bayan o munisipal na distrito. Ang batas ay hindi rin nagbibigay ng posibilidad ng paglilipat ng mga relasyon sa pagitan ng mga paksa lalo na ang kahalagahan (mula sa punto ng view ng produksyon) mga plot ng agrarian sa bagong sistema ng regulasyon.

Mga lungsod at nayon

Ang rehimen ng lupain ng mga pag-aayos ay makabuluhang naiiba sa nauna. Kinikilala nila ang mga teritoryo na inilaan para sa pagbuo at pagpapalawak ng imprastruktura ng isang pag-areglo. Ang mga lupain ng mga pamayanan ay nagsisilbing paghihiwalay ng mga hangganan ng mga lungsod, bayan at nayon mula sa mga lupain ng iba pang mga kategorya na hindi maaaring tumawid sa linya ng isang munisipyo, na lalampas dito. Ang mga hangganan ng lupa na ibinigay para magamit o pagmamay-ari sa mga nilalang (mamamayan o organisasyon) ay dapat na matatagpuan sa isang paraan upang maiwasan ang kanilang interseksyon sa mga hangganan ng mga lungsod at mga pamayanan sa kanayunan.

Ang mga paunang hangganan ng mga teritoryo ng mga lugar ng mga pag-aayos ay natutukoy sa mga mapa ng zoning pagpaplano sa lunsod. Sa yugto ng paghahanda ng proyekto, ang mga lugar ng tirahan, pang-industriya, engineering at transportasyon, mga lugar na pampubliko at administratibo, pati na rin ang mga lugar ng paggamit ng agrikultura, mga resort at lupain na may mga espesyal na rehimen (protektado ng mga espesyal na layunin na protektado ng estado, mga lugar ng pag-install ng militar, atbp.)

Sa pamamagitan ng paraan, ang isang kaugnay na konsepto para sa mga lupain ng mga pag-aayos ay isang suburban zone. Ang ligal na rehimen ng mga lupain ng mga pamayanan ay palaging nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang teritoryo na matatagpuan sa kahabaan ng perimeter ng mga hangganan ng mga lungsod at nayon. Ito ay pinaniniwalaan na ang layunin ng mga suburban na lugar ay ang pag-unlad ng pang-ekonomiya at panlipunang imprastraktura ng nayon, ang paglaki ng tirahan at pang-industriya na lugar. Ang mga hangganan ng suburban na bahagi ng pag-areglo ay tinutukoy ng mga nag-develop ng proyekto sa pagpapaunlad ng lunsod sa yugto ng pagpaplano at pag-unlad ng pag-areglo.

Pang-industriya na rehimen ng lupa

Kasama sa mga economic zone ang mga teritoryo na matatagpuan, bilang isang panuntunan, sa labas ng mga pag-aayos at mga puntos. Ang nasabing lupain ay dapat ipagkaloob, kung naaangkop, sa iba't ibang mga institusyon, negosyo at mamamayan sa isang pasadahan o pag-aarkila. Ang layunin ng pamamahagi ng mga teritoryo na ito ay upang matiyak ang pagpapatakbo ng mga pasilidad sa produksiyon, transportasyon, enerhiya, agham ng computer, pagtatanggol at iba pang mga lugar ng ekonomiya ng estado.

Hindi tulad ng mga nakaraang sistema, ang ligal na rehimen ng mga lupang pang-industriya ay may isang tiyak na layunin. Ang lugar na ito ay nagsisilbing isang spatial na batayan para sa lokasyon ng isang bilang ng mga pang-industriya at teknikal na pasilidad. Medyo natural na mga kinakailangan sa mga lupain mismo ang sumusunod mula sa tampok na ito.Hindi lamang ang kanilang lugar, kundi pati na rin ang mga katangian ng husay, ang posibilidad ng karagdagang paggamit sa ekonomiya ay isinasaalang-alang.

Kung ihahambing sa ligal na rehimen ng mga lupain ng mga pag-aayos, ang mga teritoryong pang-industriya ay kapansin-pansin para sa hindi ligtas na katangian ng aktibidad ng pang-industriya ng mga naka-host na organisasyon. Ang pinsala ng sektor ng pagmamanupaktura sa karamihan ng mga kaso ay nangangailangan ng paglikha ng mga espesyal na proteksiyon na istruktura upang maprotektahan ang kalapit na mga sektor ng tirahan, agrikultura o kapaligiran. Tulad ng mga istrukturang ito, ang mga spatial gaps ay madalas na ginagamit - ang mga ito ay artipisyal na nakatanim ng mga guhitan ng mga puno na nagsisilbing isang uri ng filter. Ang mga pangmatagalang planting ay maaaring mabawasan, at kung minsan ay ganap na neutralisahin ang negatibong epekto ng mga pang-industriya na negosyo sa kapaligiran.

Sa konsepto ng ligal na rehimen ng mga lupang pang-industriya, walang mga paghihigpit na nauugnay sa posibilidad na baguhin ito. Anuman ang layunin ng teritoryo, ang paglipat ng lupain sa ibang kategorya ay isinasagawa, bilang panuntunan, nang walang hadlang. Ang tanging pagbubukod ay ang malubhang kontaminasyon sa lupa o ang kasaganaan ng mga gusali na buwag sa isang naibigay na lugar. Sa kasong ito, ang pagbabago sa ligal na rehimen ng mga lupain ay isinasagawa batay sa isang aprubadong proyekto para sa kanilang pagpapanumbalik.

Pondo ng tubig sa lupa

Ang kabuuan ng mga katawan ng tubig sa mga limitasyon ng teritoryo ng Russia ay kinokontrol din ng batas. Alinsunod sa Water Code ng Russian Federation, ang lahat ng mga bagay ay nahahati sa ibabaw at sa ilalim ng lupa, at ang batayan para sa kanilang pag-uuri ay mga pisikal at heograpikal na mga tampok at pagkakaiba sa ligal na rehimen.

Kasama sa unang pangkat ang:

• dagat at ang kanilang mga bayag, mga guhit, baybayin, mga estuaryo, atbp .;
• ilog, kanal, daluyan at iba pang mga watercourses;
• reservoir, mga kwadro, lawa, lawa, pusta at iba pang mga katawan ng tubig;
• wetland;
• geysers, bukal at iba pang mga exit exit ng tubig sa tubig;
• glacier.

Ang ligal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig ay tinutukoy ng uri ng pasilidad ng lupa. Ang typology ay nabuo sa mga sumusunod na batayan:

• mga teknikal na tagapagpahiwatig (pagkakaroon ng mga istruktura, proteksiyon na istruktura o kakulangan nito);
• anyo ng pagmamay-ari (estado, pribado, munisipalidad, mga nasasakupang entity ng Russian Federation);
• kondisyon ng pag-access (pangkalahatan o limitadong paggamit).

Ang ligal na katayuan ng mga lupang ganap na sakop ng tubig ay natutukoy ng mga probisyon ng mga regulasyong ligal. Tulad ng para sa mga teritoryo na nasasakup ng suplay ng tubig o iba pang mga istruktura ng haydroliko, kasama ang muling pagbagsak ng lupa, ang mga tampok ng kanilang ligal na rehimen ay naipalabas sa Land Code at iba pang mga dokumento na pambatasan na nagrerehistro sa mga relasyon sa globo na ito. Para sa mga katanungan na nakakaapekto sa mga karapatan sa pagmamay-ari ng mga istrukturang ito, ang mga sagot ay matatagpuan sa Civil Code ng Russian Federation.

Ang batas ng sibil ay nagtatatag ng mga regulasyon para sa paggamit ng mga istrukturang haydroliko, tinutukoy ang pamamaraan at kondisyon para sa kanilang kagamitan, operasyon bilang isang tool para sa paggamit ng tubig.

Mga Teritoryo ng Kagubatan

Ang kasalukuyang ligal na rehimen ng mga lupang may mga plantasyon ay itinatag ng Artikulo 101 ng Land Code ng Russian Federation. Ang probisyon ng code na batas na kinokontrol ang mga relasyon ng mga paksa ng batas ng lupa sa paggamit at pagmamay-ari ng mga teritoryo ng pondo ng kagubatan. Ang mga isyu ng kaugnayan sa ari-arian, pagkuha, paglipat ng pagmamay-ari ng mga artipisyal na plantasyon at mga plots ng kagubatan ay tinukoy sa Forest Code ng Russian Federation, na pinagtibay noong 2006. Ang ligal na rehimen ng mga lupang kagubatan ay umaabot sa:

• Mga teritoryo ng kagubatan - mga lugar na sakop ng mga halaman (mga puno, shrubs, damo) at mga lupain na walang mga planting. Ang huling plots ng lupa ay inilaan, bilang isang panuntunan, upang maibalik ang mga pananim o ang pangwakas na pagbagsak nito.
• Ang mga lupang hindi kagubatan, na kinakailangan para sa paglikha ng mga kalsada, pati na rin ang mga clearings, swamp, atbp.

Tinukoy ng Artikulo 27 ng RF Labor Code ang mahigpit na mga paghihigpit sa paglikas ng mga lupain na may kaugnayan sa pondo ng kagubatan. Ang ikalimang bahagi ng probisyon na ito ay nagsasaad na ang nasabing mga plot ay hindi ma-privatized at maipakita sa pribadong pagmamay-ari, maliban sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas. Ang ilang mga teritoryo ng pondo ng kagubatan ay maaaring ibigay sa gumagamit na may mga karapatan:

• upa;
• walang hanggang pagsasamantala;
• nakamamanghang paggamit para sa isang limitadong oras;
• kadali (limitadong paggamit ng pribadong pag-aari).

Sa ilalim ng malapit na kontrol ng estado

Ang isang hiwalay na kuwento ay ang ligal na rehimen ng mga espesyal na protektado na mga lupain. Kasama sa mga nasabing teritoryo ang mga bagay at mahalagang lupain, na, ayon sa mga desisyon ng mga katawan ng estado, ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang mga kinatawan ng lokal na pamahalaan ng sarili, ay maaaring maiatras o limitado sa sirkulasyon. Ang isang hiwalay na ligal na rehimen ay itinatag para sa mga nasabing lupain, na kung saan ay ipinahiwatig sa artikulo 94 ng RF Labor Code. Alinsunod sa batas, ang mga espesyal na protektadong teritoryo ay:

• mga zone ng pagpapabuti ng kalusugan, mga complex ng resort;
• mga reserba ng kalikasan, taglay ng kalikasan, mga lugar ng pag-iingat;
• teritoryo na may halaga ng libangan, makasaysayan at pangkultura.

Ang mga natatanging lupain na protektado ay naiiba sa kalupaan at mga bagay na may ibang katayuan sa ligal sa maraming paraan:

• mataas na natural o panlipunang halaga ng isang partikular na site;
• ang posibilidad ng pagbibigay ng pribadong pag-aari;
• pag-alis ng mga espesyal na protektado na lupain sa sirkulasyon;
• kasama ang mga paghihigpit sa isang natatanging ligal na rehimen, ang mga nasabing lupain ay binibigyan ng pederal, lokal o rehiyonal na kahalagahan;
• ang katayuan ng lugar ay tinutukoy sa antas ng mga katawan ng gobyerno.

Sa pamamagitan ng paraan, ang mga espesyal na protektado ng mga natural na teritoryo ay hindi mga lugar ng pangangalaga. Sa unang kaso, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga reserba ng estado, reserba ng biosmos, likas na monumento, pati na rin ang mga pambansang parke, dendrological at botanikal na hardin. Kasama rin dito ang mga teritoryo kung saan nakatira ang maliit na pangkat etniko ng Siberia, Malayong Silangan, at Hilaga. Ang mga lugar na ito ay inuri bilang tradisyonal na pamamahala ng kalikasan.

Mga lupain ng pangangalaga

Sa pangkalahatan, ito ay ipinagbabawal at mga non-conservation zone, pati na rin ang mga lugar na inookupahan ng mga plantasyon. Ang proteksyon zone na ibinigay para sa batas ng kagubatan, na madalas na kumikilos bilang isang spatial limiter ng mga pang-industriya na lugar, ay hindi kabilang sa kategorya ng mga lupain ng pondo ng kagubatan at espesyal na protektado ng teritoryo.

Ang mga teritoryo na may katayuan ng mga libangan sa libangan ay itinuturing na isang bagay na inilaan para sa pag-aayos ng paglilibang at turismo, isport at fitness aktibidad ng populasyon. Dahil dito, ang mga libangan na lugar ay idinisenyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng lipunan at indibidwal na mamamayan sa libangan, kapaki-pakinabang at ligtas na mga aktibidad sa paglilibang.

Ang paglapit nang mas detalyado ang kahulugan ng konsepto ng mga libangan na libangan, ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight ng mga bagay tulad ng:

• mga boarding house;
• bahay at pasilidad sa libangan;
• mga kamping;
• mga kampo sa kalusugan;
• mga parke ng turista;
• mga kampo ng tolda sa kagubatan;
• pisikal na edukasyon at pasilidad sa palakasan;
• bahay ng mga mangingisda at mangangaso.

Ang isang mas detalyadong listahan ng mga pasilidad sa libangan ay nakapaloob sa artikulo 98 ng RF Labor Code.

Makasaysayang at kulturang aspeto

Ang ligal na rehimen para sa paggamit ng mga lupain ng kasaysayan at pamana sa kultura ay natutukoy ng Art. 99 ng parehong naka-code na dokumento. Ang listahan ng mga teritoryo ay nagsasama ng mga sumusunod na bagay:

• mga monumento ng kultura at kasaysayan ng mga mamamayan at nasyonalidad na naninirahan at nakatira sa teritoryo ng modernong Russia;
• archaeological site;
• Ang mga atraksyon na itinuturing na teritoryo ng pagkakaroon ng mga likhang sining, makasaysayang industriya at likha;
• mga libingan ng mga taong sibil at militar.

Ang mga nasabing lugar ay may partikular na halagang pang-agham at pangkasaysayan. Ito ay dahil sa mga kakaiba ng kanilang ligal na rehimen.Ang konsepto ng mga lupang pamana ng kultura ay nagsasama rin ng mga bihirang o hindi tipikal na pormasyon ng landscape, kamangha-manghang mga pormasyong geological. Kasabay nito, ang lugar na inilaan para sa paglalagay ng mga asosasyon ng mga pananaliksik at organisasyon ay maaaring maiuri bilang partikular na mahalagang teritoryo.