Ang pampublikong pangangasiwa ay isang mahalagang bahagi ng mga aktibidad sa pamamahala sa lipunan, na kung saan ay kadalasang sakop ng mga pamantayan sa batas ng administratibo. Ano ba konsepto at mga palatandaan ng pampublikong administrasyon? Ano ang papel na ginagampanan nito sa pag-unlad ng lipunan? Maaari kang makahanap ng mga sagot sa mga ito at iba pang pantay na kawili-wiling mga katanungan sa proseso ng pagbasa ng materyal ng artikulong ito.
Pampublikong pangangasiwa: konsepto, tampok, uri
Ngayon, ang pampublikong pangangasiwa ay nauunawaan na nangangahulugang subordinate ang mga aktibidad na ligal na kapangyarihan sa mga tuntunin ng mga aktibidad sa ehekutibo at administratibo sa bahagi ng mga katawan ng estado na naglalayong direkta sa pagpapatupad ng mga batas. Bilang karagdagan, ang ganitong uri ng pamamahala ay malapit na nauugnay sa praktikal na pagpapatupad ng mga gawain at pag-andar ng estado.
Ang konsepto at tampok ng administrasyong pampubliko iminumungkahi na sa pamamagitan ng ganitong uri ng aktibidad na ang impluwensya sa mga ugnayang panlipunan, na kung saan ay isang organisasyong likas sa larangan ng ekonomiya, pati na rin sa mga lugar ng pang-administratibo-pampulitika at sosyo-kultural na konstruksyon, natanto.
Pinagmulan ng term
Tulad ng nalalaman, ang terminong sangay ng ehekutibo ay tumutukoy sa isang tiyak na sangay ng estado. Ang konsepto na ito ay nagsimulang mailapat bilang isang "pamamahala" kaagad pagkatapos ng pagtatatag ng isang demokratikong sistema. Ito ay mahalaga upang madagdagan iyon mga palatandaan ng pamahalaanItinakda ko ang panimulang punto para sa aking pagbuo noon.
Ang termino ay ginamit nang mas maaga, kahit na sa mga araw ng Unyong Sobyet, ngunit ang paghahati ng kapangyarihan sa tatlong grupo ay humantong sa pag-aalis ng orihinal na kahulugan ng konseptong ito. Kahit na siya ngayon ay may isang malakas na koneksyon sa ligal na parirala "executive kapangyarihan". Gayunpaman, ang isang tao ay hindi maaaring magtakda ng tulad ng isang makitid na balangkas at gagamitin lamang ang konseptong ito. Bagaman sa mga tuntunin ng nilalaman nito, ang uri ng ligal na aktibidad sa pagsasaalang-alang ay nagsisilbi tumpak bilang pamamahala ng estado.
Pampublikong pangangasiwa: uri, palatandaan
Upang magsimula sa, dapat tandaan na ang mga katangian ng pampublikong pangangasiwa ay natutukoy ng lugar nito sa pangkalahatang mekanismo. Bilang karagdagan, ang papel nito ay mahalaga.
Sa ngayon, alam ang mga sumusunod. mga palatandaan ng pamahalaan:
- Sa ilalim ng pampublikong pangangasiwa ay mauunawaan ang isang tiyak na uri ng aktibidad na direktang naglalayong sa pagpapatupad ng pinag-isang kapangyarihan ng mga katawan ng estado. Kinakailangan na idagdag na ito, bilang isang panuntunan, ay pinagkalooban ng isang natatanging pagtutukoy ng isang karampatang, pati na rin ang pagganap na likas na katangian, na nakikilala ito mula sa iba pang mga porma ng lakas ng pag-eehersisyo.
- Ang kakanyahan at mga palatandaan ng pamahalaan iminumungkahi din ang pagtaguyod ng mga aktibidad sa ehekutibo at administratibo. Ito ay kagiliw-giliw na idagdag na ang pangunahing direksyon nito, isang paraan o iba pa, ay ang pagpapatupad, sa madaling salita, ang pagpapatupad ng mga batas, pati na rin ang mga regulasyon ng isang subordinate na kalikasan. Sa pamamagitan ng paraan, ang hangarin na ito ay nakamit sa pamamagitan ng paggamit ng ilang mga kapangyarihan ng isang ligal na di-wastong kalikasan.
Mga karagdagang palatandaan
Bilang karagdagan sa nasa itaas, ang mga sumusunod ay kilala ngayon. mga palatandaan ng pamahalaan:
- Sa ilalim ng pampublikong administrasyon, dapat ding isaalang-alang ang prerogative ng isang espesyal na uri ng mga nilalang. Generally sila ay hinirang bilang mga katawan ng pang-ehekutibo at pang-administratibong kapangyarihan ng estado, o pamamahala.
- Ang isang senyas ng pamahalaan ay ehekutibo aktibidad, na kung saan ay ipinatupad nang direkta sa kurso ng parehong araw-araw at kasalukuyang pamamahala ng konstruksiyon. Bilang isang patakaran, ito ay pang-ekonomiya, sosyo-kultural o administratibo-pampulitika sa kalikasan.
Mga Aktibidad sa Batas
Listahan pangunahing tampok ng pamahalaan, hindi maaalala ng isang tao ang gayong katangian nito bilang aktibidad ng isang batas na likas na batas. Ito ay isinasagawa, bilang panuntunan, batay sa, pati na rin sa katuparan ng batas. Dapat itong maidagdag na ang aktibidad na ito ay pangalawa sa kasalukuyang sistema ng pagpapatakbo ng isang lehislatibong kalikasan. Sa pamamagitan ng paraan, ang katangian na ito ay itinuturing na susi sa mga ligal na termino, sa kabila ng katotohanan na mga palatandaan ng pamahalaan maglaro ng isang mahalagang papel.
Tiyak na Katangian
Ang mga katangian na nakalista sa itaas ay pinakamahalaga. Gayunpaman, may mga tiyak mga palatandaan ng pamahalaan. Kabilang sa mga ito, kinakailangan upang i-highlight ang mga sumusunod:
- Verticality na may kaugnayan sa sistema ng mga awtoridad at ehekutibo ng estado.
- Mandatory sa ilang mga sitwasyon, ang paggamit ng ligal na awtoridad, na direktang nabibilang sa mga paksa ng pampublikong administrasyon, sa isang pagkakasunud-sunod ng administrasyon. Sa pamamagitan ng paraan, sa ibang paraan, ang pagkakasunud-sunod na ito ay maaaring tawaging extrajudicial.
- Sa mga palatandaan ng pamahalaan kinakailangang isama ang posibilidad na ibinigay ng batas ng administratibo sa mga tuntunin ng paggawa ng batas sa administratibo. Ang huli ay binibigyang kahulugan bilang isang kumbinasyon ng mga konsepto ng pagpapatupad ng batas at pagpapatupad ng batas.
- Mga palatandaan ng paksa ng pamahalaan Kasama rin nila ang pagsasama nang direkta sa mekanismo ng aktibidad ng administratibong estado hindi lamang ng mga pang-ehekutibong katawan ng awtoridad, kundi pati na rin ng ganap na lahat ng iba pang mga sistema ng aparatong pang-administratibo.
Mahusay sa mga tuntunin ng pampublikong pangangasiwa
Sa artikulong ito, ipinapayong pag-aralan ang kasalukuyang mga pag-andar ng pampublikong pangangasiwa. Ano ang isang function? Bilang isang patakaran, ito ay isang pangunahing lugar ng aktibidad ng gobyerno, isang paraan o ibang konektado sa mga proseso ng pamamahala. Sa pamamagitan nito, ang katuparan ng mga gawain ng estado at nakamit ang mga layunin na itinatakda ng mambabatas sa balangkas ng batas na pang-administratibo ay isinasagawa.
Dapat pansinin na ngayon ay may dalawang pag-uuri na may kaugnayan sa mga pag-andar ng gobyerno, kaya maipapayo na isaalang-alang ang mga ito nang hiwalay.
Orientasyon at lugar ng impluwensya
Depende sa lugar ng impluwensya at orientation, umiiral ang mga sumusunod na pag-andar ng pampublikong administrasyon:
- Ang sosyo-organisasyon ay kumakatawan sa direktang impluwensya ng mga pampublikong awtoridad sa bagay na mapamamahalaan.
- Ang intraorganizational ay katumbas ng mga proseso ng pamamahala sa loob ng aparatong pang-administratibo ng isang estado.
Nilalaman at Katangian
Alinsunod sa nilalaman, kalikasan at lawak ng impluwensya ng mga indibidwal na pag-andar, ang sumusunod na pag-uuri ay pinagtibay:
- Pangkalahatang pag-andar.
- Mga espesyal na tampok.
- Mga function ng isang katulong na kalikasan.
Mahalagang tandaan na ang ilang mga yunit ay may mga karaniwang pag-andar. Maipapayo na isaalang-alang ang ilan sa kanila.
Pagpaplano at organisasyon
Ang pagpaplano ay ang panimulang punto para sa proseso ng pamamahala. Sa madaling salita, ang isang tiyak na paksa ng mga ligal na relasyon ay obligadong magpasya kung ano, kailan, paano, at kung kanino ito o utos na dapat ipatupad. Upang maipatupad ang pagpapaandar na ito, kinakailangan upang malinaw na matukoy ang estado ng aktwal na problema, pati na rin ang mga layunin at pamamaraan para sa pagkamit ng mga ito.
Mahalagang idagdag na ang pagpaplano ay inuri sa tatlong kategorya.Ang estratehikong itinuturing na pinakamataas na antas; pantaktika ay mahalaga sa pagtukoy ng mga layunin ng isang intermediate na kalikasan sa proseso ng pagkamit ng mga layunin ng madiskarteng at kaukulang mga gawain (nauugnay nang direkta sa gitnang antas). Bilang karagdagan, mayroong pagpaplano para sa pangmatagalang at pagpapatakbo, na kung saan ay itinuturing na pinakamababang antas.
Sa ilalim ng samahan kailangan mong maunawaan ang pagbuo ng mga relasyon na pansamantala o permanenteng likas na katangian, sa pagitan ng iba't ibang mga yunit ng mga pampublikong awtoridad, pati na rin ang pagtukoy ng mga kondisyon at pagkakasunud-sunod ng paggana. Sa madaling salita, ang prosesong ito ay napakahalaga sa pag-iisa ng mga tao nang direkta upang makamit ang kanilang mga nais na layunin.
Pagtataya at kontrol
Bilang karagdagan sa mga pag-andar na ipinakita sa itaas, ang pagtataya at kontrol ay dapat na kasama sa kabuuang populasyon. Ang huli ay dapat maunawaan bilang isang serye ng mga aksyon na naglalayong direkta sa pagtiyak ng disiplina at pagiging legal. Ang prediksyon ay tinukoy bilang isang hula ng isang pang-agham na ranggo o isang pag-aaral ng isang sistematikong kalikasan na may kaugnayan sa istraktura, estado, dinamika, pati na rin ang mga prospect ng mga proseso at phenomena na isang paraan o iba pa na may kaugnayan sa pamamahala.
Mahalagang tandaan na ang espesyal na pag-andar ay naglalarawan ng mga katangian ng mga tiyak na nilalang (halimbawa, ang pangulo ng isang bansa o lokal na pamahalaan) o mga bagay sa pamamahala (halimbawa, mga lugar tulad ng socio-kultural, pang-ekonomiya o pang-administratibo-pampulitika).
Ang mga pag-andar ng isang katulong na kalikasan ay nagpapahintulot sa mga proseso na kasama ang pagpapatupad ng pangkalahatang at espesyal na pag-andar na ganap na maisasakatuparan. Kabilang sa mga ito, ang pinakamahalagang elemento ay ang pagpaplano (parehong estratehiko at kasalukuyang), financing, staffing, insentibo, diagnostic, pamamahala at iba pang mga pag-andar na hindi gaanong kawili-wili sa ligal na aspeto.
Mga Prinsipyo ng Pampublikong Pangangasiwa
Ngayon, ang mga prinsipyo ng pampublikong pangangasiwa ay may mahalagang papel sa ligal na aktibidad. Kinakatawan nila ang mga ideya ng isang pangunahing likas na katangian, pati na rin ang may-katuturang mga posisyon sa agham. Sa pamamagitan ng paraan, sa pang-agham na pang-agham walang pinagkasunduan tungkol sa pagkakaiba-iba ng mga species ng mga prinsipyo ng pamamahala ng estado o ang mga batayan para sa kanilang tukoy na pag-uuri. Iyon ang dahilan kung bakit angkop ang karaniwang paghihiwalay sa ibaba:
- Mga prinsipyo sa buong sistema.
- Mga prinsipyo na naka-target sa istruktura.
- Mga prinsipyo ng istruktura at pagganap.
Ang mga sumusunod na yunit ay angkop para sa unang pangkat:
- Ang prinsipyo ng objectivity sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng mga aktibidad sa pamamahala ng mga awtoridad ng estado.
- Ang prinsipyo ng demokrasya na may kaugnayan sa pagpapatupad ng pampublikong administrasyon.
- Ang prinsipyo ng ligal na pag-order sa pagsasagawa ng mga gawain sa pampublikong pangangasiwa
- Ang prinsipyo ng legalidad, na nauugnay nang direkta sa pamamahala ng mga pampublikong awtoridad.
- Ang prinsipyo ng pamamahagi ng kapangyarihan na may kaugnayan sa pagpapatupad ng pampublikong administrasyon.
- Ang prinsipyo ng publisidad sa pampublikong pangangasiwa.
Ang pangkat na naka-target sa istruktura ay dapat isama ang mga sumusunod na prinsipyo:
- Ang prinsipyo ng pagiging pare-pareho nang direkta sa mga layunin ng mga aktibidad ng pamamahala ng mga awtoridad ng estado sa kanilang sarili sa mga tuntunin ng mga pangunahing parameter.
- Ang prinsipyo ng pandagdag sa mga layunin. Ang pagpapatupad nito ay nagpapahiwatig na ang isang layunin, tulad nito, ay nag-aambag sa isa pa.
- Ang prinsipyo ng subordinating pribado, lokal na mga layunin sa mga karaniwang layunin na may kaugnayan sa mga aktibidad sa pagpapatupad ng mga managerial na gawain ng mga awtoridad ng estado.
Sa konklusyon, mahalagang tandaan na ang lahat ng mga nasa itaas na pag-andar, isang paraan o iba pa, ay magkakaugnay at magkakaugnay.Samakatuwid, hindi praktikal na ibukod ang hindi bababa sa isa sa mga pangkat sa itaas. Ito ay direktang papabor sa proseso ng pampublikong administrasyon.