Ang ligal na sistema ng karamihan sa mga modernong estado ay nagpapatakbo batay sa mga pagkilos ng regulasyon. Ang nasabing mapagkukunan ng batas sa Russian legal system ay kinakatawan sa pinakamalawak na hanay ng mga lahi. Alin mga awtoridad responsable para sa pag-ampon ng mga regulasyon sa Russian Federation? Ano ang pagtutukoy ng subordination ng mga may-katuturang mapagkukunan ng batas sa aspeto ng paghahambing ng ligal na puwersa?
Ang mga gawaing pangkaraniwan sa sistema ng mga mapagkukunan ng batas
Ang mga gawaing normatibo ay isa sa mga pinaka-karaniwang uri ng mga mapagkukunan ng batas sa mga modernong estado. Nakasalalay sa tiyak na bansa, sila ay mangunguna o pagsamahin sa iba pang mga kategorya, tulad ng, halimbawa, mga legal na pasadya o hudisyal na mga nauna. Ang pangunahing tampok na nagpapakilala sa mga kilos na normatibo ay na-publish na may direktang pakikilahok ng mga pampulitikang institusyon (pambatasan, mga ehekutibong katawan). Nangangahulugan ito na sa lahat ng mga kaso magkakaroon sila ng isang opisyal, sa pangkalahatang nagbubuklod na character. Isaalang-alang ang iba pang mga palatandaan na nagpapakilala sa mga kilos sa regulasyon.
Mga palatandaan ng mga regulasyon
Una sa lahat, napapansin natin na ang mga mapagkukunan ng batas na pinag-uusapan ay isang likas na paggawa ng batas. Ang mga Norm ay itinatag, nababagay o nakansela sa pamamagitan ng mga ito. Ang isa pang pinakamahalagang tampok ng mga kilos na normatibo ay ang mga ito ay inisyu sa loob ng kakayahan ng isang tiyak na awtoridad (halimbawa, parliyamento). Ang mga nauugnay na mapagkukunan ng batas ay may isang nakasulat na porma, at mayroon ding iba't ibang mga detalye (kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa tradisyong legal ng Russia, kung gayon isinasama nila ang uri na pinagtibay ang awtoridad, ang petsa at lugar ng pag-apruba ng kilos, ang bilang nito).
Hindi dapat salungatin ang mga normatibong kilos sa mga mapagkukunan ng batas kung saan mas mataas ang ligal na puwersa. Dapat din silang maging publiko. Ang mga gawaing pangkaraniwan ay mga mapagkukunan ng batas na higit sa lahat na naglalayong regulate ang mga relasyon sa lipunan sa kabuuan o sa loob ng isang tiyak na pangkat ng lipunan. Kung ang isang partikular na kilos ay hindi nakakatugon sa pamantayan na ito, kung gayon hindi tama na isaalang-alang ito na normatibo.
Pagwasto ng mga batas at regulasyon
Ang batas at regulasyon ba ay pareho? Ang lahat ay nakasalalay sa pagpapakahulugan ng mga salitang ito, ang mga pagpipilian kung saan maaaring marami. Ang isang batas sa pangkalahatang pang-unawa ay ang anumang mapagkukunan ng batas, kabilang ang isa na batay, halimbawa, sa mga ligal na kaugalian. Sa kahulugan na ito, ang mga term na pinag-uusapan ay maaaring magkasingkahulugan, dahil ang anumang normatibong kilos ay magiging batas pa rin. Gayunpaman, ang iba pang mga interpretasyon ng mga konsepto sa ilalim ng pag-aaral ay posible.
Ang batas sa makitid na kahulugan ay isang ligal na kilos na pinagtibay kinatawan ng katawan kapangyarihan - ng Parlyamento. Bukod dito, ang ilang mga uri ng mga kilos sa regulasyon ay maaaring umiiral sa ligal na sistema ng estado, sa pag-unlad at pag-apruba kung saan hindi nakikilahok ang Parlyamento. Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa modelo ng Ruso, maaari itong maging Mga Batas ng Pangulo ng Russian Federation o Desisyon ng Pamahalaan.
Ang pasiya ng pinuno ng estado ay isang kilos na kaugalian, ngunit hindi isang "batas" sa makitid na kahulugan ng salita. At samakatuwid, hindi wasto upang matukoy ang mga termino na pinag-uusapan sa konteksto na ito. Kaugnay nito, ang Estado Duma at ang Konseho ng Federation ay bubuo at aprubahan ang mga ligal na kilos, na inuri bilang "batas", ngunit sa isang mas makitid na kahulugan. Dahil ang mga ito ay itinuturing na mga kilos na normatibo, sa kontekstong ito posible na matukoy ang mga term na pinag-aralan ng amin.
Legal na pamantayan sa bisa
Ano ang ligal na puwersa ng mga mapagkukunan ng batas na pinag-uusapan? Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa ligal na modelo na binuo sa Russian Federation, mapapansin na ang mga pagkilos ng regulasyon ng Russian Federation sa anumang kaso ay sumunod sa mga prinsipyo na tinukoy sa antas ng Konstitusyon ng bansa, pati na rin ang pag-uuri na nakalagay sa pangunahing batas ng estado. Ang prinsipyo ng subordination ng mga mapagkukunan ng batas ay iginagalang.
Pag-uuri ng Mga Gawa: Konstitusyon
Isaalang-alang natin kung anong mga uri ng mga kilos sa regulasyon ang nasa modelong legal na Ruso. Ang pangunahing batas ng Russia ay ang Saligang Batas. Ang kakaiba ng regulasyong ito ng regulasyon ay dinisenyo upang balansehin ang mga interes ng iba't ibang mga grupo ng lipunan, pati na rin bumalangkas ng mga pangunahing probisyon na sumasalamin sa mga prinsipyo ng isang pampublikong kontrata sa pagitan ng mga mamamayan at ng estado.
Ang Konstitusyon ng Russia ay isang kilos na normatibo na nailalarawan ng kataas-taasang puwersang ligal. Itinatag nito ang mga pangunahing prinsipyo ng pamamahala ng estado, na dapat isiwalat sa mga regulasyon na may mas mababang ligal na puwersa. Ang pagtutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation ay naaprubahan sa kurso ng direktang pagboto ng mga mamamayan ng Russian Federation. Ang natitirang mga katawan ng gobyerno ay nabuo alinsunod sa mga kaugalian sa konstitusyon.
Pag-uuri ng mga gawa: batas
Ang isang hakbang sa ibaba patungkol sa ligal na puwersa ng Konstitusyon sa ligal na sistema ng Russian Federation ay mga batas. Ang mga ito ay mga regulasyon ng gobyerno na pinagtibay ng lehislatura. Sa bersyon ng Ruso, maaari itong maging pederal o rehiyonal. Ang mga batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang bilang ng mga espesyal na tampok. Isaalang-alang ang mga ito.
Una, ipinapalagay na ang mga batas ay sumasalamin sa kalooban ng mga mamamayan ng bansa, na ipinagkaloob sa pamamagitan ng mga kinatawan na kapangyarihan ng kapangyarihan. Pangalawa, ang mga batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamahabang tagal ng pagiging epektibo sa paghahambing sa iba pang mga gawaing normatibo na may mas kaunting lakas na ligal. Pangatlo, ang ganitong uri ng mga pagkilos ng regulasyon ng Russian Federation ay pinagtibay sa isang espesyal na pagkakasunud-sunod ng pamamaraan.
Ang mga batas sa Russian Federation ay ipinakita sa dalawang antas - pederal at rehiyonal. Alin ang una? Sa tuktok na hakbang ay ang mga batas sa konstitusyon ng Pederal. Karagdagan, ang dalawang uri ng kilos ay may pantay na ligal na puwersa. Una, ito ang mga pederal na batas - mga mapagkukunan ng batas na pinagtibay sa pag-apruba ng Konstitusyon ng Russian Federation noong 1993. Pangalawa, ito ay mga batas (kung minsan ay tinatawag na "ordinaryong") - mga mapagkukunan ng batas na pinagtibay bago aprubahan ang pangunahing batas ng bansa. Mga Code - Sibil, Pamilya, Buwis at iba pa na nauugnay sa Pederal na Batas.
Mapapansin na ang RF Law on Amendments to the Constitution ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa ligal na sistema ng Russian Federation. Ang kilos na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng makabuluhang mga paghihigpit sa mga tuntunin ng bilog ng mga taong may karapatang isumite ito sa Parliament para sa talakayan. Gayundin, dapat na aprubahan ito ng mga paksa ng Russian Federation.
Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga detalye ng iba't ibang uri ng Batas ng Russia, pati na rin ang iba pang mga mapagkukunan ng batas, na maaaring magkaroon ng mga palatandaan ng mga ligal na kaugalian. Magsimula tayo sa mga batas sa konstitusyonal ng Federal - ang pangalawang pinaka-epektibong kilos pagkatapos ng Konstitusyon ng Russia.
Mga batas sa konstitusyonal na konstitusyon
Ang mga gawaing normatibong ito ay isang instrumento ng regulasyon ng estado ng mga pangunahing ugnayang panlipunan na tinukoy sa Saligang Batas ng Russia. Ang isang makabuluhang bahagi ng FKZ ay naglalayong gawing ligal ang katayuan ng mga pangunahing institusyong pampulitika. Sa partikular, ang mga naturang pagkilos ay kinabibilangan ng FKZ sa Pamahalaan ng Russian Federation o, halimbawa, ang Constitutional Court ng Russia. Ang iba pang FKZ ay nag-regulate ng iba't ibang mga ligal na kundisyon. Kasama dito ang batas na tumutukoy sa mga kondisyon at pamamaraan para sa pagpapakilala ng mga sitwasyong pang-emergency ng estado. Ang mga batas sa konstitusyonal na konstitusyon ay ang pangunahing mapagkukunan ng batas sa loob ng balangkas ng mga naunang sumasalamin sa mga pagbabago sa komposisyon ng teritoryo ng Russian Federation - halimbawa, kapag ang mga bagong nilalang ay tinanggap sa Russia.Upang mapagtibay ang FKZ, hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga representante ng Estado Duma, pati na rin ang tatlong-kapat ng mga Senador ng Konseho ng Federation ay dapat bumoto para dito.
Pederal na batas
Ang mga pederal na regulasyon na ito ay kabilang sa karamihan. Bukod dito, sa pagsasagawa, ang Pederal na Batas ay maaaring kinakatawan sa isang medyo malawak na hanay ng mga varieties. Kaya, halimbawa, ang iba't ibang mga pederal na batas ay iba't ibang mga code, na kung saan ay sistematikong mga mapagkukunan na idinisenyo upang ayusin ang isang partikular na globo ng komunikasyon sa publiko.
Maraming mga Code ang itinuturing na pangunahing mga kilos sa ilang mga lugar ng pakikipag-ugnay sa lipunan. Halimbawa, ang Civil Code ng Russian Federation ay isang normatibong kilos na may pinakamataas na ligal na puwersa sa gitna ng mga kilusang sibil. Ang isang katulad na papel ay ginampanan ng Budget, Family, Tax Code.
Mga batas sa pagpapatibay
Mapapansin na sa sistemang ligal ng Russia ay may isang espesyal na uri ng mga kilos sa regulasyon - mga batas na pederal na nagpapatunay (o, sa kabilang banda, pagtuligsa) iba't ibang pandaigdigang kasunduan ng Russia. Ang mga mapagkukunan ng batas na ito ay gumagana alinsunod sa mga probisyon ng ika-15, pati na rin ang ika-106 na artikulo ng Konstitusyon ng Russia.
Ang pangunahing tampok ng mga kilos na normatibong ito ay mayroon silang ligal na puwersa na mas mataas kaysa sa mga batas na pinagtibay sa loob ng estado.
Mga by-law ng federal level
Mayroon ding mga by-law sa sistema ng Russia. Maaaring ito ay mga kautusan ng pinuno ng estado, mga batas ng gobyerno at iba pang mga mapagkukunan ng batas na idinisenyo upang madagdagan ang mga pederal at iba pang mga batas. Ang kanilang ligal na puwersa ay mas mababa kaysa sa Pederal na Batas at Pederal na Batas, ngunit ang pamamaraan para sa kanilang pag-aampon ay mas simple: ang Pangulo ng Russian Federation, halimbawa, ay hindi kailangang i-coordinate ang kanyang mga aksyon sa Parlyamento. Gayunpaman, ang pinuno ng estado ng Ruso ay hindi maaaring mag-isyu ng isang direktang utos na direktang sumasalungat sa mga probisyon ng Pederal na Batas at Pederal na Batas.
Mga Batas ng Pangulo
Ang pangunahing papel ng Mga Batas ay ibigay ang katayuan ng mga kilos na normatibo sa mga kakayahan ng Pangulo ng Russian Federation, na naayos sa ika-4 na kabanata ng Konstitusyon ng Russia. Ang mga utos ng pinuno ng estado ay nagbubuklod sa buong Russian Federation. Sila, tulad ng nabanggit na natin sa itaas, ay hindi dapat salungatin ang Pederal na Batas, Pederal na Batas, at, siyempre, ang Konstitusyon. Mapapansin na ang ilang mga kautusan ng Pangulo ay inuri ayon sa hindi kaugalian. Sa pinakadulo simula ng artikulo, natukoy namin ang isa sa mga pamantayan para sa pag-uuri ng isang partikular na mapagkukunan ng batas bilang mga normatibong kilos - publisidad. Alinsunod dito, ang mga utos ng pinuno ng estado, ang mga probisyon kung saan hindi ipinapahiwatig ang pamantayan na ito (iyon ay, na naglalayong sa isang makitid na bilog ng mga tao), ay hindi kaugalian. Ang mga nasabing kilos ay maaaring nauugnay, halimbawa, sa mga pagbibitiw o appointment sa Presidential Administration at iba pang mga awtoridad.
Mga Desisyon ng Pamahalaan
Ang Desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ay isa ring normatibong ligal na kilos na kabilang sa kategorya ng mga by-law. Nai-publish ang mga ito batay sa mga probisyon ng konstitusyon ng Russian Federation, iba't ibang mga pederal na batas o mga utos ng pinuno ng estado. Kinakailangan din silang sumunod sa lahat ng mga rehiyon ng bansa. Kasabay nito, ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatang kanselahin ang Mga Desisyon ng pinakamataas na awtoridad ng ehekutibo, kung salungat sila sa pangunahing batas ng bansa (Konstitusyon), ang Pederal na Batas o Mga Batas ng pinuno ng estado. Ang mga pagpapasya ay naisakatuparan sa loob ng saklaw ng nasasakupan, na maaaring nauugnay sa Russian Federation o, nang magkasama, sa Russian Federation at mga paksa. Kaya, ang mga ehekutibong katawan sa antas ng pederal at rehiyonal ay nagpapatakbo sa loob ng isang solong sistema.
Sa istraktura ng Pamahalaan ng Russian Federation iba't ibang mga ministro at kagawaran ang gumagana. Maaari rin silang mag-isyu ng mga regulasyon. Ang mga ito ay maaaring mga tagubilin, sulat, order, regulasyon, atbp Ang kanilang ligal na puwersa ay sapat mula sa punto ng pananaw ng ipinag-uutos na pagpapatupad ng mga mamamayan at mga organisasyon na kasangkot sa larangan ng ligal na relasyon, na kinokontrol ng may-katuturang gawa. Ang mga mapagkukunan ng batas na inilathala ng mga pederal na katawan ay dapat na nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia, at pagkatapos ay nai-publish din.
Mga batas sa rehiyon
Ang Russia ay isang pederal na estado. Ang modelong istrukturang pampulitika ay ipinapalagay ang isang medyo binibigkas na awtonomiya ng mga entidad ng administrasyong-teritoryo - mga republika, teritoryo, rehiyon. Ang bawat isa sa mga rehiyon ng Russian Federation ay may sariling sistema ng mga kilos sa regulasyon.
Ang mga paksa ng Russian Federation sa katayuan ng mga teritoryo at mga rehiyon ay may mga tsart, ang mga republika ay may mga konstitusyon. Ang kanilang tungkulin, sa pangkalahatan, ay katulad ng kung saan tumutupad sa pangunahing batas ng Russia. Iyon ay, ang mga ligal na kilos na ito ay nagtatala ng pagbuo ng mga pampulitikang institusyon, umayos ang pangunahing ugnayan sa lipunan. Ang mga Konstitusyon at Charters ay dapat sumunod sa lahat ng mga ligal na kilos na naaprubahan sa teritoryo ng paksa. Kaugnay nito, hindi isa sa mga gawa na pinagtibay sa rehiyon ay dapat sumalungat sa anumang batas na pederal o ang Konstitusyon ng estado.
Ang mga batas sa rehiyon ay inaprubahan ng mga kinatawan ng awtoridad, sa pagbuo ng mga kalahok na nakikilahok sa mga mamamayan na nakatira sa paksa ng federasyon. Sa ilang mga kaso, ang mga ligal na kilos na ito ay maaaring mabuo batay sa pamantayan ng pamamahala ng magkasanib na. Halimbawa, kung ang isa o ibang batas ay nagtrabaho sa antas ng pederal, kung gayon ang pagiging tiyak nito ay maaaring kasangkot sa pagpapalabas ng mga kilos na tinitiyak ang pagpapatupad nito sa mga parliamento sa rehiyon. Sa pamamagitan ng pagkakatulad sa Mga Pangulo ng Pangulo at Mga Desisyon ng Pamahalaan, ang mga pinuno ng mga rehiyon, pati na rin ang mga ehekutibong katawan sa mga asignatura ay maaaring mag-isyu ng kanilang sariling mga regulasyon.
Mga batas sa munisipalidad
Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy na sistema ng lokal na pamahalaan sa Russia ay dapat na paghiwalayin sa estado. Ang mga munisipalidad ay maaaring lumikha ng kanilang sariling mga regulasyon sa loob ng kanilang kakayahan. Maaaring ito ang iba't ibang mga pagpapasya, mga order o, halimbawa, mga order. Ang pinakadakilang puwersang ligal ay katangian ng mga tsart ng mga munisipyo. Ang mga gawa na inilabas ng mga lokal na pamahalaan ay nagbubuklod sa mga residente ng munisipyo.
Mga detalye ng Corporate
Ang salitang "normative act" ay maaaring gamitin hindi lamang sa aspeto ng aktibidad ng estado, kundi pati na rin sa larangan ng relasyon sa sibil. Kaya, halimbawa, mayroong mga regulasyon na gawa ng isang samahan, negosyo - komersyal o hindi nauugnay sa negosyo. Gayunpaman, ang paksa ay labis na naisalokal. Bukod dito, ang isang kumpanya ay maaaring mag-publish ng sariling mga mapagkukunan ng batas, batay sa mga probisyon ng isang limitadong grupo ng mga regulasyon ng estado.
Kaya, halimbawa, ang ika-8 artikulo ng Labor Code ng Russian Federation ay nagbibigay sa mga samahan ng katulad na karapatan - upang mai-publish ang kanilang mga mapagkukunan ng batas sa lokal. Ang mga regulasyong kilos ng mga organisasyon ay maaaring naglalayong ipatupad ang ilang mga pamantayan sa batas sa paggawa sa istruktura ng isang indibidwal na kumpanya. Halimbawa, maaari silang magtatag ng ilang mga panloob na mga panuntunan sa samahan, matukoy ang mga teknolohikal na aspeto ng pakikipag-ugnay sa empleyado. Sa maraming mga kaso, ang kanilang pag-aampon ay nangangailangan ng kasunduan sa unyon. Siyempre, ang lokal na pinagtibay na mga kilos na normatibo ay hindi dapat sumalungat sa iba pang mga mapagkukunan ng batas na pinipilit sa bansa.