Hierarchy ng normatibong ligal na kilos ng Russian Federation

Ang kapangyarihan ng estado sa modernong Russia ay higit sa lahat batay sa batas, bilang pangunahing regulator ng relasyon sa publiko. Ang diskarte na ito ay bago dahil ang teritoryo ng Russian Federation ay ginugol ang karamihan sa kasaysayan nito sa ilalim ng mga bandila ng monarchist at republican-totalitarian state. Tulad ng naiintindihan natin, ang sentralisasyon ng kapangyarihan sa mga nasabing bansa ay malaki, ngunit ang papel ng batas ay hindi gaanong mahalaga. Kaya, ang modernong ligal na sistema ng Russia ay isang malaking hakbang pasulong sa pagkamit ng isang perpektong demokratikong sistema.

Sinusuri ang nilikha na ligal na sistema ng estado na ito, kinakailangan upang bigyang-diin ang malaking papel ng mga normatibong kilos. Hindi lamang nila ini-streamline at kinokontrol ang mga relasyon sa lipunan, ngunit pinapayagan din ang holistically at effective na ipatupad ang patakaran ng batas sa totoong buhay. Ang katulad na kabuluhan ng mga kilos na normatibo ay umiiral dahil sa mahigpit na hierarchy kung saan matatagpuan ang mga ito. Ang hierarchy ng mga ligal na kilos, pati na rin ang pangkalahatang mga probisyon ng ligal na sistema, ay tatalakayin mamaya sa artikulo.

Ang konsepto ng ligal na sistema

Ang hierarchy ng mga ligal na kilos na direkta ay nakasalalay sa ligal na sistema, na kung saan ay isang kumplikadong istrukturang sosyo-pampulitika. Ang konsepto nito ay naiiba sa kahulugan ng maraming mga siyentipiko, gayunpaman, mayroong pinaka "klasikal" na kahulugan. Ang ligal na sistema ay isang kumbinasyon ng tatlong pangunahing at napakahalagang elemento: ang ligal na kultura, ligal na sistema at ang proseso ng pagpapatupad ng batas. Ang hierarchy ng mga ligal na kilos sa maraming mga aspeto ay nakasalalay sa bawat elemento ng system, dahil ang dalawang kategorya na ito ay umaakma sa bawat isa. Una, ang mga gawaing normatibo ay isa sa mga mapagkukunan ng batas sa estado, at pangalawa, ang ligal na sistema ay nagbibigay ng isang hierarchy ng mga ligal na kilos sa pamamagitan ng pagpapatupad ng batas at pagpapabuti ng ligal na kultura ng lipunan. Sa gayon, pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang tuluy-tuloy na proseso na patuloy na nagpapatakbo. Ang hierarchy ng normatibong ligal na kilos ng Russian Federation ay direktang nauugnay sa ligal na sistema ng estado na ito, na tatalakayin nang mas detalyado sa bandang huli.

Ang ligal na sistema ng Russian Federation

Ang ligal na sistema ng Russian Federation ay may isang bahagyang mas tiyak na istraktura kaysa sa ipinakita sa itaas. Una sa lahat, kasama dito hindi lamang ang pambansang sistema ng mga ligal na kaugalian, kundi pati na rin ang mga obligasyon ng internasyonal na ligal na Russia sa mga dayuhang bansa. Ang istraktura ay dinagdagan ng antas ng ligal na kultura ng populasyon at itinatag na ligal na kasanayan. Ang hierarchy ng normatibong ligal na kilos ng Russian Federation ay itinayo mula sa umiiral na konstitusyon, demokratikong rehimen pati na rin ang ilang mga aspeto sa kasaysayan. Ito ang hierarchical istraktura na nagbibigay-daan sa iyo upang epektibong magamit ang buong ligal na sistema ng estado sa pang-araw-araw na buhay. Bukod dito, ang istruktura ng mga pamantayan ay tumutulong sa mga mamamayan upang mas maunawaan at maunawaan ang kakanyahan ligal na aktibidad pati na rin tamasahin ang iyong mga kalayaan.

Ang kasaysayan ng pagbuo ng modernong sistemang ligal sa Russian Federation

Ang modernong ligal na sistema ng Russia ay nagsimula sa pagbuo nito noong 1980s. Bumalik noong 1978, ang mga susog sa Konstitusyon ng RSFSR ay nilikha, na nagpatunay sa mga prinsipyo ng isang sistemang multi-party, pluralismo, paghihiwalay ng mga kapangyarihan, kalayaan ng negosyo at pribadong pag-aari. Gayunman, sila ay ipinatupad lamang noong 1990 kasama ang pag-ampon ng Deklarasyon sa Soberanya ng Estado ng RSFSR. Ang ligal na sistema ay dinagdagan ng pinagtibay na Pahayag ng Mga Karapatan at Kalayaan ng Tao at Mamamayan. Ang kasaysayan ng politika sa bansang ito ay makabuluhang naimpluwensyahan ang istraktura at kakayahang umangkop sa batas.Dahil ang pagbuo ng Russian Federation bilang isang independiyenteng estado, ang mga kinakailangang mapagkukunan ng batas ay nagsimulang lumitaw. Ang hierarchy ng mga regulasyong ligal na regulasyon ay nagsimula ring umunlad sa pagdating ng demokratikong rehimen sa Russian Federation. Ang mga pagsisikap na ginugol sa muling pagtatayo ng estado ay hindi walang kabuluhan. Ngayon, ang Russian Federation ay isang medyo makapangyarihang pampulitika at pang-ekonomiyang kapangyarihan, na nagpapatakbo alinsunod sa 1993 Constitution ng Russian Federation.

Ano ang isang hierarchy ng NAP?

Ang hierarchy ng mga ligal na kilos – ito ay isang mahigpit na istraktura na batay sa ligal na puwersa ng mga kilos ng kapangyarihan ng estado. Mayroong iba pang mga pamantayan para sa pagbuo ng isang hierarchy. Ngunit sa Russian Federation, ang ligal na puwersa ang pangunahing kadahilanan sa pagbuo ng istraktura. Kasabay nito, maraming mga direksyon para sa pagbuo ng isang nakaayos na sistema ng regulasyon. Ang pagkakaiba ay ang isang direksyon ay tumatagal bilang isang batayan para sa pinaka bahagi ng prinsipyo ng teritoryo at departamento ng paghahati ng mga kilos na normatibo, at ang iba pa - ligal na puwersa, depende sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan at umiiral na mga katawan sa estado. Ang isang mahalagang papel ay ginampanan ng makasaysayang proseso ng pag-unlad ng estado. Halimbawa, ang hierarchy ng mga ligal na kilos ng Republika ng Belarus (Republic of Belarus) ay naiiba nang malaki sa Russian. Ang katotohanang ito para sa pinakamaraming bahagi ay nakasalalay sa mga prosesong pampulitika na naganap sa Belarus pagkatapos ng pagbagsak ng USSR.

Normative ligal na kilos. Konsepto, uri, hierarchy

Kaya, isinasaalang-alang ang lahat ng mga aspeto sa itaas, maaari nating makilala ang dalawang mga lugar ayon sa kung saan ang isang hierarchy ng mga ligal na kilos sa Russia ay itinayo, ibig sabihin:

1. Ang Vertical ay isang paraan ng pagkalat ng batas at pagratipika ng mga ligal na kilos mula sa Konstitusyon ng Russian Federation sa mga indibidwal na kagawaran ng gobyerno. Bilang karagdagan, mayroong isang prinsipyo ng teritoryo na bumubuo ng kakanyahan ng patayong direksyon. Ayon sa kanya, ang lahat ng mga kilos na normatibo ay nahahati sa pederal (wastong sa teritoryo ng buong estado) at rehiyonal.
2. Pahalang, kapag ang mga kilos ay pantay sa kanilang ligal na puwersa, ngunit magkaroon ng isang ganap na naiiba na priyoridad sa oras ng aplikasyon. Nangyayari ito kapag ang dalawang kilos na kaugalian ng isang paksa ng Russian Federation ay may pantay na ligal na puwersa, ngunit ang kanilang aplikasyon ay limitado sa mga teritoryo ng mga rehiyon. Ang isa pang sitwasyon ay posible sa mga pederal na batas. Ang bawat isa sa kanila ay pinagkalooban ng pantay na ligal na puwersa, nang walang pagbubukod, ngunit ito o ang batas na iyon ay naaangkop sa isang hiwalay na ligal na larangan. Ang malinaw na inilarawan na mga katangian ng pagkakaiba sa pagitan ng mga pamamaraan at gawa ng materyal.

Kaya, ang hierarchy ng mga regulasyong ligal na regulasyon sa estado ay umiiral dahil sa mga naturang mga kadahilanan: ang kanilang ligal na puwersa, sektoral at teritoryal na dibisyon, pati na rin ang pangkalahatang regulator ng ligal na sistema - ang konstitusyon. Ang bawat antas ng NAP system ay may natatanging kabuluhan para sa estado at lipunan, na tatalakayin sa ibaba. Kinakailangan din na maunawaan ang kahulugan ng salitang "normative legal act" mismo. Sa ngayon, sa teorya ng estado at batas, ang konsepto na ito ay tinukoy bilang mga sumusunod, lalo na: isang dokumento ng isang naitatag na anyo, ng isang opisyal na kalikasan, na may isang ligal na kalikasan. Sa madaling salita, ang NPA ay isang paraan ng pag-regulate ng lipunan sa pamamagitan ng panuntunan ng batas.

Konstitusyon ng Russian Federation

Ang ligal na puwersa ng normatibo, ligal na kilos, ang hierarchy na kung saan ay batay sa prinsipyong ito, ay ganap na mapagkukunan ng materyal mula sa pangunahing batas ng estado - ang konstitusyon. Kasama sa dokumentong ito ang mga pangunahing prinsipyo at mga kadahilanan ng pagbuo ng buong ligal na patakaran ng Russia. Sa konstitusyon na ang pangunahing mga karapatang pantao at kalayaan ay itinatag, na naaayon sa mga pamantayan sa daigdig, ang mga partikular ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga pambatasan, ehekutibo at hudisyal na katawan, ang mga kapangyarihan at saklaw ng aktibidad ng mga gitnang awtoridad. Ang Konstitusyon ng Russia ay binubuo ng dalawang mga seksyon at isang preamble.Ang una ay naglalaman ng mga pangunahing pamantayan, sa madaling salita, ang katawan ng konstitusyon, at ang pangalawang seksyon ay naglalaman ng mga paglilipat at pangwakas na mga probisyon. Sa isang detalyadong pagsusuri ng pangunahing batas ng Russian Federation, ang mga sumusunod na alituntunin ng konstitusyon ng pampublikong administrasyon ay maaaring makilala:

1. Ang demokrasya sa estado bilang pangunahing pampulitikang rehimen ng kapangyarihan. Ang mayamang karanasan sa Russia ay nagpakita na ang totalitarianism ay hindi nakamit ang mga layunin na maaaring makamit ng isang estado na may malaking potensyal na ito. Samakatuwid, sa siglo XXI nagpasya silang "subukan" ng isang bagong bagay, lalo na ang demokrasya. Dapat pansinin na ang pagpili na ito ay napagtagumpayan ang lahat ng mga inaasahan.
2. Ang Russian Federation ay isang napakalaking bansa. Upang matiyak ang isang karampatang proseso ng regulasyon, ang prinsipyo ng pederal na istraktura ng teritoryo ng bansa ay ipinakilala sa konstitusyon.
3. Ang patakaran ng batas at ang patakaran ng batas ay nabubuhay ayon sa patakaran ng batas.
4. Ang prinsipyo ng panlipunang estado ay nagsasaad na ang buong patakaran ng mga awtoridad ay naglalayong, una sa lahat, sa pagpapabuti ng kagalingan ng mga mamamayan at ang kanilang pamantayan sa pamumuhay.
5. Ang pinakamataas na halaga sa estado ay isang tao at kanyang buhay, na ipinahayag sa prinsipyo ng humanism.
6. Porma ng pamahalaan sa Russia - republican.
7. Ang relihiyon ay ganap na hiwalay sa kapangyarihan. Walang relihiyosong denominasyon ang may impluwensya sa mga awtoridad ng ehekutibo, hudisyal o pambatasan, pati na rin ang karapatang mag-isyu ng mga normatibong kilos o sa anumang paraan ay nakakaapekto sa buhay panlipunan ng mga tao.

Pagbabahagi ng lakas

Ang hierarchy sa sistema ng regulasyong ligal na batas ay higit sa lahat ay nakasalalay sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Una, ang mga lehislatibong katawan ay naglalabas ng pinakamahalagang ligal na kilos na may pinakamalaking ligal na puwersa sa buong Russia. Ang mga ehekutibong katawan ay binigyan din ng kapangyarihan upang mag-isyu ng ilang mga uri ng ligal na kilos na nagpapatakbo ng eksklusibo sa larangan ng trabaho ng isang naibigay na ahensya. Tulad ng para sa mga awtoridad ng hudisyal, hindi sila naglalabas ng mga kilos na normatibo, ngunit may karapatan silang bigyang kahulugan ang kakanyahan ng mga pederal na batas at pamantayan sa konstitusyon kung may problema sa proseso ng pagpapatupad ng batas. Ang isang mahalagang papel ay ginampanan ng mga internasyonal na batas na ligal. Kung sila ay pinahihintulutan ng mga may-katuturang awtoridad at hindi sumasalungat sa umiiral na Konstitusyon ng Russian Federation, kung gayon ang kanilang mga kaugalian ay may prayoridad sa iba pang mga regulasyon na gawa ng estado.

Pangalawang Hierarkiya - Pederal na Batas

Ang mga batas ay ang pangalawang "link" batay sa kung saan ang hierarchy ng normatibong ligal na kilos ng Russian Federation ay itinayo. Ito ang mga pangunahing ligal na kilos sa sistema ng pampublikong regulasyon. Ang mga ito ay nai-publish nang eksklusibo ng mga pambatasang katawan ng Russia. Ang paksa ng regulasyon ay maaaring maging halos anumang isyu ng kahalagahan ng pederal o teritoryo. Ang mga batas ay palaging nagbubuklod sa buong Russian Federation. Pinagkalooban sila ng isang mas mataas na ligal na puwersa. Ang lahat ng iba pang mga gawa ng estado ay dapat sumunod sa mga batas at hindi sumasalungat sa mga ito. Ang pananagutan sa paglabag sa mga pederal na batas ay posible lamang kung naisulat ito sa kanila o kinokontrol ng iba pang mga batas sa regulasyon. Kaya, ang hierarchy ng mga pederal na batas na regulasyon sa pederal ay pinamumunuan ng konstitusyon, at ang mga batas ay may mahalagang papel. Dapat ding pansinin ang isang bilang ng mga isyu na madalas na maging paksa ng regulasyong pambatasan, halimbawa:

• Susog, pag-ampon at pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga batas ng estado.
• Teritoryo at pederal na istruktura ng Russia.
• Ang regulasyon ng normatibo sa larangan ng pagtiyak at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao, mamamayan.
• Pagsiguro sa seguridad ng estado at batas at kaayusan sa bansa.
• Ang regulasyon ng mga aktibidad ng sistema ng mga pampublikong awtoridad (ehekutibo, pambatasan, hudikatura, indibidwal na serbisyo at kagawaran).
• Organisasyon at kontrol sa aktibidad ng pang-ekonomiya at sitwasyon sa pananalapi ng isang kapangyarihan.
• Mga aktibidad sa patakarang panlabas ng Russian Federation.

Ito ay isang hindi kumpletong listahan ng lahat ng mga isyu na maaaring maging paksa ng regulasyon ng regulasyon sa Russia. Bawat taon, ang mga ugnayang sosyo-pulitika ay nagiging mas bago, na humantong sa isang pagbabago sa mga priyoridad sa gobyerno.

Mga Gawa ng Pangulo ng Russia

Ang hierarchy ng mga by-law ay pinamumunuan ng mga kautusan at utos ng Pangulo ng Russian Federation. Ang mga dokumentong ito ay maaaring hindi sumalungat sa mga batas na pederal at ang Konstitusyon. Ang pangunahing paksa ng ligal na aksyon ng pangulo ay ang mga isyu ng pederasyon, sa madaling salita, ang globo ng pamahalaan ng bansa. Tulad ng mga batas, nakasalalay sila sa buong Russian Federation nang walang pagbubukod. Ang mga sumusunod na LA na inilabas ng pangulo ay inilarawan sa konstitusyon: mga kautusan at utos. Bagaman walang mga partikular na pagkakaiba sa kanila, ang mga ligal na iskolar ay nagbabahagi ng mga salitang ito tulad ng sumusunod:

• Ang mga kautusan ay mga pagpapasya ng pangulo ng Russia ng isang kalikasan sa regulasyon. Bilang isang patakaran, paulit-ulit sila o tuloy-tuloy. Ang mga pagpapasya ay tinatawag ding mga dokumento na kung saan ang mga tao ay pinalaya o hinirang sa mga post ng gobyerno, ibinigay ang asylum sa politika, mga parangal ng estado, ranggo, mga titulong parangal, atbp.
• Ang mga order ay mga desisyon ng pangulo na nagpapatakbo sa likas na katangian. Hindi sila maaaring maglaman ng mga kinakailangan sa regulasyon. Kadalasan, ang paksa ay ang gawain ng Pangangasiwa ng Pangulo.

Ang mga aksyon ng pangulo ay higit sa lahat ay nagdaragdag sa batas ng Russia, dahil ang kanilang publikasyon ay mas pabago-bago, bagaman ang bilang ng mga isyu sa regulasyon ay mas makitid kaysa sa mga pederal na batas. Dito maaari nating suriin ang pangunahing prinsipyo ng institusyon ng pagkapangulo - isang purong pamamahala ng character.

Mga Batas ng Pamahalaan

Ayon sa kakayahan ng gobyerno ng Russia, ang regulasyong ligal na kilos ng katawan na ito ay maaaring mailabas sa maraming malinaw na natukoy na mga isyu:

• Para sa pagpapaunlad ng badyet ng pederal.
• Ang pagsasakatuparan ng mga patakaran sa kredito at pinansyal.
• Upang maisagawa ang mga programang pampulitika sa larangan ng kultura.
• Pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang kawalang-bisa ng mga hangganan, panuntunan ng batas, panuntunan ng batas, paglaban sa krimen, atbp.

Bilang karagdagan sa listahan na ipinakita, ang gobyerno ay may pananagutan sa pagpapatupad ng mga pamantayan sa konstitusyon at mga batas na pederal. Ang hierarchy ng subordination ng mga normatibong ligal na kilos sa Russian Federation ay maaaring malinaw na nakikita sa relasyon ng mga batas at by-law ng gobyerno. Salamat sa huli, ang batas ay ipinatupad sa pang-araw-araw na buhay ng mga mamamayan, sa madaling salita, ang patakaran ng batas ay kumikilos nang maayos. Ang mga regulasyon ng pamahalaan ay may dalawang pangunahing anyo:

• Mga pagpapasya - kilos ng paulit-ulit na pagkilos, normatibo, kumikilos sa isang walang limitasyong bilang ng mga tao.
• Mga Order - kilos ng isang di-normatibong kalikasan.

Ang ligal na puwersa ng normatibong ligal na kilos, ang hierarchy na kung saan ay batay sa patayo na pagsasaayos, ay walang maliit na kahalagahan sa proseso ng paglabas ng mga order at kautusan ng gobyerno ng Russia. Hindi nila maaaring salungatin ang mga panuntunan, batas at konstitusyon ng pangulo, kung hindi man titigil ang kanilang pagkilos. Kaya, ang mga gawa ng gobyerno ng Russian Federation ay may mas kaunting ligal na puwersa sa paghahambing sa iba pang mga pederal na dokumento. Ngunit binibigyan sila ng prayoridad sa mga regulasyon ng departamento at teritoryo.

Mga gawaing ligal sa departamento

Ang mga gawaing pang-departamento ay inisyu ng mga indibidwal na ministro o iba pang ehekutibong katawan. Kinokontrol nila ang mga relasyon sa ilang mga isyu at sa isang partikular na lugar. Kapansin-pansin na ang bilog ng mga tao na kung saan ay pinalawak ng mga kagawaran ng departamento ay mahigpit na tinukoy, samakatuwid, ang saklaw ng kanilang ligal na pagpapatupad ay medyo makitid. Ang mga dokumento na ito ay inisyu upang ayusin ang mga aktibidad ng isang pampulitikang programa ng isang tiyak na uri. Ang mga gawa ay magkakabisa pagkatapos ng pagpasa ng pagpaparehistro sa mga katawan ng Ministry of Justice ng Russian Federation.Ang yugtong ito ay ang susi, dahil ang mga kilos ay mahigpit na nasubok bago sila pinahihintulutan na kumilos at aktwal na ayusin ang mga relasyon na nilikha nila. Mga subdibisyon mga ehekutibong katawan ang mga awtoridad ay hindi maaaring maglabas ng mga gawaing kagawaran. Tulad ng para sa mga uri ng mga gawaing kagawaran, ngayon ang mga sumusunod ay nakikilala: mga order, mga utos, mga order, mga patakaran at mga tagubilin.

Mga gawaing pangkaraniwan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation

Ang mga gawa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inilabas ng eksklusibo sa mga isyu na lumabas sa proseso ng pangangasiwa ng teritoryo ng isang partikular na rehiyon. Hindi sila maaaring salungat sa mga batas na pederal o ang konstitusyon. Ang mga naturang kilos ay hindi bago sa modernong Russia. Aktibong ginagamit ng mga awtoridad sa teritoryo ang kanilang "sariling" kilos upang mas mabisa ang mga lokal na awtoridad. Ang kanilang ligal na puwersa ay limitado lamang sa teritoryo ng paksa ng Russian Federation. Ang mga pangunahing uri ng naturang mga aksyon ay may kasamang mga batas mga paksa ng pederasyon mga by-law sa rehiyon at ligal na kilos ng mga lokal na awtoridad. Dapat pansinin na ang hierarchy ng mga regulasyong ligal na regulasyon sa Republika ng Kazakhstan (ang Republika ng Kazakhstan) sa antas ng teritoryo ay halos kapareho sa Ruso, bagaman ang mga menor de edad na pagkakaiba ay maaaring masubaybayan sa ilang mga isyu.

Sa konklusyon, dapat tandaan na ang umiiral na sistema ng BHB sa Russia ay napatunayan ang pagiging epektibo at kahusayan nito sa proseso ng pamahalaan. Ang hierarchy ng normatibong legal na kilos sa Russia ay pinamumunuan ng konstitusyon, na higit na binibigyang diin ang nangingibabaw na papel ng mga prinsipyo ng demokrasya at ang panuntunan ng batas sa bansa.