Ang mga awtoridad ng Customs ay isang bahagi ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas na nagpoprotekta sa seguridad sa ekonomiya at soberanya, sinusubaybayan ang mga kondisyon at pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal at sasakyan sa buong hangganan, singilin at naghahanda ng naaangkop na pagbabayad.
Mga layunin
Ang hangganan ng kaugalian ay ang mga parameter ng mga libreng bodega at zone ng pang-ekonomiya. Pati na rin ang lahat ng mga hangganan ng Russian Federation. Ang teritoryo ng kaugalian na ito ay ibinigay ng batas at kaayusan, proteksyon ng mga karapatan at interes ng lahat ng mamamayan, lipunan, organisasyon at estado sa pamamagitan ng isang sistema ng mga tiyak na katawan. Ang paglabag sa mga batas at regulasyon sa lugar na ito (halimbawa, mga kaso ng smuggling) ay may kasamang kriminal at administrasyong pananagutan.
Ang mga awtoridad ng Customs ay umiiral para sa parehong mga layuning pang-ekonomiya at pagpapatupad ng batas. Ang huli ay naglalayong mapanatili ang seguridad ng estado, ang kapaligiran, kalusugan at buhay ng mga tao. Ang mga layuning pang-ekonomiya na hinabol ng mga awtoridad ng kaugalian ay ang muling pagdagdag ng mga kita sa badyet ng estado, ang proteksyon ng mga interes ng mga prodyuser ng Russia sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga paghihigpit, mga quota at mga taripa.
Ang mga gawain
Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay inireseta ang eksklusibong monopolyo ng estado sa lahat ng mga aktibidad sa kaugalian. Nagbibigay ito ng isang bilang ng mga kadahilanan:
- Karaniwang patakaran sa kaugalian.
- Ang pagkakaisa ng hangganan at teritoryo.
- Pinag-isang sistema at pangkalahatang regulasyon ng mga aktibidad na isinasagawa ng mga awtoridad ng kaugalian.
Ang organisasyon at ligal na batayan ay natutukoy ng Customs Code ng Russian Federation, pati na rin ang mga indibidwal na batas at regulasyon, mga kasunduan sa internasyonal. Kung ang ibang mga bansa na may Russia ay nagtatag ng iba pang mga patakaran na hindi ibinibigay ng batas sa domestic, pagkatapos ayon sa Konstitusyon, ang mga patakaran ng mga internasyonal na kasunduan ay maaaring mailapat. Ang mga gawain na malulutas ng sistema ng mga awtoridad ng kaugalian ay ang mga sumusunod:
- Pag-unlad ng may-katuturang patakaran ng Russian Federation, ang pagpapatupad nito.
- Pakikilahok sa samahan at pagpapabuti ng sistema ng departamento.
- Tinitiyak ang pagkakaisa ng teritoryo ng kaugalian at seguridad ng ekonomiya ng Russian Federation.
- Pagprotekta sa mga interes ng ekonomiya ng Russia.
- Internasyonal na pakikipagtulungan sa larangan ng mga isyu at problema sa kaugalian.
Sistema ng Customs
Ito ay isang solong sentralisadong sistema, na kasama ang mga sumusunod na katawan ng estado:
- Gos. Komite ng Customs ng Russian Federation.
- Mga tanggapan ng Customs sa mga rehiyon ng Russian Federation.
- Talagang kagawaran.
- Mga Post.
Mayroon ding mga espesyal na yunit sa sistemang ito: mga laboratoryo, pang-agham, pananaliksik at mga institusyong pang-edukasyon computer center, iba pang mga organisasyon at negosyo. Ang mga awtoridad ng customs sa Russian Federation ay pinamumunuan ng State Customs Committee sa isang chairman. Siya ay hinirang at tinanggal ng Pangulo ng Russia. Ang kolehiyo, na nabuo bilang isang sinasadyang katawan sa ilalim ng chairman, isinasaalang-alang ang pinakamahalagang isyu. Kasama rito hindi lamang ang chairman kasama ang mga representante, kundi pati na rin ang iba pang karampatang empleyado. Ang Komite ay mayroon ding isang Advisory Council na kumokontrol sa mga awtoridad ng kaugalian ng Russian Federation. Sinusuri din niya at sinuri ang mga patakaran ng ahensya.
Komite ng Customs
Ang sistema ng mga awtoridad ng kaugalian ay pinamumunuan, tulad ng nabanggit na, ng Komite ng Customs ng Estado. Ang kagawaran na ito ay nagpapatakbo ng lahat ng mga subordinates. mga yunit ng istruktura. Binubuo ito ng maraming mga kagawaran, na ipinamamahagi ng mga lugar ng aktibidad: kontrol, kita, pagsusuri at istatistika, mga departamento ng ligal at kaugalian, mga sentro ng kontrol ng pera, seguridad, upang labanan ang smuggling at mga krimen sa lugar na ito. Ang Komite ng Customs ng Estado ng Russia ay nagsasagawa ng kontrol at pag-andar ng organisasyon, tinutukoy ang mga may-katuturang awtoridad sa Russian Federation, ay nag-ayos at nag-liquidate sa mga dalubhasang departamento, ay nagpapasiya sa ligal na katayuan.
Opisina ng Customs
Ang mga aktibidad ng mga awtoridad ng kaugalian sa mga rehiyon ay isinasagawa batay sa samahan mga gawain sa kaugalian. Kasama rin dito ang pamamahala ng mga post sa teritoryong ito, na hindi kasabay ng administrative division ng Russia. Pinapamahalaan nila ang mga subordinate unit, nakikipag-ugnay sa lokal na pamahalaan at iba pang mga nagpapatupad ng batas at istrukturang komersyal.
Ngayon sampung mga pamamahala ng kaugalian sa mga rehiyon ang nilikha at gumagana sa Russia. Ito ang mga Tatar, Dagestan, West Siberian, Moscow, Ural, Volga, East Siberian, North Caucasus, Far East at North-West. May mga border customs at domestic. Iyon ay, ang mga nilikha sa hangganan at yaong nagpapatakbo sa loob ng bansa. Customs - isang ligal na nilalang na may sariling selyo at sariling mga account sa bangko. Pinapayagan siyang magsagawa ng regulasyon sa kaugalian sa kanyang sarili.
Ang post ng Customs
Ito ay isang ganap na awtorisadong dibisyon. Ang isang bagay na may kakayahang pagsubaybay at pagproseso ng isang tukoy na punto sa isang tiyak na teritoryo ay isang post ng kaugalian. Hindi ito isang ligal na nilalang sa sarili, ngunit gumaganap ito ng mga sumusunod na pag-andar:
- Koleksyon ng mga tungkulin sa kaugalian, buwis at iba pang mga pagbabayad sa kaugalian.
- Ang pagtiyak ng pagsunod sa pinapayagan na pagkakasunud-sunod sa paggalaw ng transportasyon at mga kalakal sa buong hangganan ng Russian Federation.
- Labanan ang smuggling at iba pang paglabag sa mga regulasyon sa kaugalian at mga batas sa buwis.
- Mga istatistika ng profile ng dayuhang kalakalan at espesyal na data para sa Russian Federation.
- Pangngalan sa kalakal ng aktibidad sa pang-ekonomiyang dayuhan.
- Kontrolin ang pag-export mula sa bansa ng madiskarteng at iba pang mahahalagang materyales para sa interes ng Russian Federation.
- Kontrol ng pera sa loob ng kakayahan.
- Katuparan ng lahat ng pandaigdigang obligasyon tungkol sa kaugalian.
- Maraming iba pang mga tampok.
Control ng Customs
Ang mga awtorisadong tao ay nagtatrabaho sa kanila. Sila ang mga namamahala sa pamamahala sa lugar na ito. Ang mga awtoridad ng kaugalian ng Russian Federation ay nagsasagawa rin ng kontrol sa pamamagitan ng pagsuri sa impormasyon at mga dokumento. Ang mga empleyado ng departamento ay nagsasagawa ng inspeksyon ng mga sasakyan, kalakal at indibidwal sa pamamagitan ng accounting, oral interview, verification ng lahat ng mga sistema ng pag-uulat, inspeksyon ng mga teritoryo at warehouses, mga point na walang bayad at libreng mga zone. Sa isang salita, ang lahat ng mga lugar kung saan isinasagawa ang naaangkop na kontrol.
Dahil ang regulasyon ng kaugalian ay isa sa mga pag-andar ng estado patakaran ng pamahalaan ng Russian Federation, ang kontrol ng buong lugar na ito ay kabilang din sa kakayahang kontrol. Ang FCS ng Russian Federation ay may karapatang lumikha ng mga kinakailangang mga istrukturang sumusuporta. Ito ay mga institusyon ng kaugalian, awtoridad at negosyo, pati na rin ang mga kinatawan ng tanggapan sa ibang bansa. Ito ay isang solong sentralisadong sistema kung saan ang regulasyon ay isinasagawa nang sistematiko at patuloy.
Mga Pag-andar
Sa ilaw ng batas sa regulasyon sa kaugalian, ang mga sumusunod na pag-andar ay inireseta sa mga awtoridad na ito.
- Kontrol at pagpapabuti ng paraan ng operasyon na kinakailangan sa hangganan.
- Tulong sa pagbuo ng dayuhang kalakalan ng Russia, relasyon sa pang-ekonomiyang dayuhan ng lahat ng mga nilalang, sa pabilis na kalakalan.
- Pagpapanatili ng mga espesyal na istatistika sa kaugalian at dayuhang kalakalan.
- Pagbubuwis, kabayaran, espesyal, mga anti-dumping na tungkulin. Koleksyon ng mga bayarin, pati na rin ang kontrol ng napapanahong pagbabayad at tamang pagkalkula.
- Pagsunod sa paggalaw ng pang-internasyonal na transportasyon at kalakal sa buong hangganan ng Customs Union.
- Ang pagsunod sa mga paghihigpit at pagbabawal tungkol sa mga kalakal na na-import at na-export mula sa Russian Federation, na itinatag ng batas.
- Proteksyon ng mga karapatan sa intelektuwal na pag-aari.
- Ang pagkakakilanlan, pag-iwas, at pagkatapos ay pagsugpo sa mga pagkakasala ng administratibo at mga krimen sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad.
- Ang mga hakbang upang maprotektahan ang kaayusang pampubliko, seguridad ng estado, kalusugan ng tao at buhay, ang moralidad nito, protektahan ang kapaligiran, hayop at halaman, pati na rin protektahan ang interes ng mga mamimili ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation.
- Kontrol ng mga transaksyon sa banyagang may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal papunta at mula sa Russian Federation sa buong hangganan.
- Tulong sa pagbuo ng potensyal ng paglilipat at pag-export ng Russian Federation, pag-optimize sa istraktura ng pag-export at pagtaguyod ng mga interes ng mga domestic producer.
- Mga counter laban sa pagkalugi sa salapi. Pati na rin ang financing ng terorismo kapag lumilipat ang mga tseke, seguridad at mga tseke sa paglalakbay sa buong hangganan.
- Ang pag-alam at pagpapayo sa mga gawain sa kaugalian, ipinapaliwanag ang mga karapatan at obligasyon sa mga interesadong partido, na tumutulong sa mga kalahok sa ugnayang pang-ekonomiya sa dayuhan sa mga operasyon sa kaugalian.
- Ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa larangan ng kaugalian, pakikipagtulungan sa mga karampatang awtoridad ng ibang mga estado, pati na rin ang mga samahan na kasangkot sa bagay na ito.
- Pananaliksik at kaunlaran sa larangan ng kaugalian.
Batay sa nabanggit, ang mga pag-andar ng mga awtoridad sa kaugalian ay maaaring maiuri ayon sa mga sumusunod. Ang unang pangkat - ang pangunahing, iyon ay, panlabas, industriya. Maaari silang ipatupad lamang sa antas ng relasyon sa administrasyon: kontrol sa kaugalian, impormasyon, koleksyon ng mga pagbabayad, pagkakaloob ng mga benepisyo at iba pa. Ang pangalawang pangkat ay nagbibigay ng pamamahala sa organ. Ito ay mga panloob na pag-andar - pinansiyal, pagpaplano, tauhan, materyal at teknikal at iba pang mga aktibidad na matiyak ang gawaing pang-organisasyon.
Karapatang Customs
Ang pagsasagawa ng mga pag-andar na itinalaga sa kanila, maaaring gamitin ng mga awtoridad sa kaugalian ang sumusunod na mga karapatan:
- Nangangailangan ng impormasyon at mga dokumento.
- Suriin sa mga opisyal at mamamayan na kasangkot sa operasyon ng kaugalian, isang dokumento ng pagkakakilanlan.
- Demand mula sa mga ligal na entidad at pagkumpirma ng mga indibidwal ng awtoridad upang gumana.
- Upang maisagawa ang mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo upang matukoy, maiwasan, sugpuin at malutas ang isang krimen sa loob ng kakayahang tinukoy ng batas ng Russian Federation.
- Isagawa ang kagyat na mga aksyon sa pagsisiyasat at pagtatanong sa loob ng kakayahang at sa pagkakasunud-sunod na tinukoy ng batas ng Russian Federation.
- Magdala sa responsibilidad ng administratibo.
- Gumamit ng mga kagamitan sa komunikasyon o sasakyan na pag-aari ng mga pampublikong asosasyon o organisasyon upang maiwasan ang krimen.
- Upang mahuli at ihatid sa lugar ng tanggapan ng mga taong pinaghihinalaang gumawa ng mga krimen, mga paglabag sa administratibo o mga nasa loob ng mga hangganan ng kaugalian.
- Dokumentasyon, pag-record ng audio at video, larawan at pag-film ng mga kaganapan at katotohanan na may kaugnayan sa pag-import sa at pag-export ng mga kalakal mula sa Russian Federation, transportasyon at imbakan, na nasa ilalim ng kontrol ng mga kaugalian, pati na rin ang pagganap ng transportasyon ng kargamento o iba pang mga operasyon.
- Iba pang maraming mga karapatan.
Ang mga awtoridad ng estado sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang lokal na self-government at anumang pampublikong organisasyon, ay ipinagbabawal na makialam sa mga aktibidad ng mga kagawaran ng kaugalian sa pagsasagawa ng kani-kanilang mga function.
