Ang isang permit para sa mga emisyon ng atmospera ay inisyu upang matiyak na regulasyon ng estado kung gaano karami ang pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na maaaring makaapekto sa kapaligiran, na ginagarantiyahan ang suporta para sa kanais-nais na kondisyon at kaligtasan sa kapaligiran.
Alinsunod sa mga batas, ang pangangalaga sa kapaligiran ng estado ay nasisiguro sa pamamagitan ng pagtatatag ng ilang mga pamantayan sa kalidad, pati na rin ang pinahihintulutang epekto nito sa proseso ng pakikisangkot sa pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad, na naayos ng mga dokumento ng regulasyon. Kabilang sa mga pinakamahalagang pamantayan ng pinahihintulutang epekto na ibinigay para sa mga gumagamit ng kalikasan, ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight ng mga pamantayan ng MPE, alinsunod sa kung saan ang isang permit para sa paglabas sa kapaligiran ay inisyu.
Ano ito
Ayon sa batas, ang paglabas ng anumang mga pollutant sa hangin sa pamamagitan ng mga kagamitan na nakatigil ay ibinibigay lamang kung ang awtoridad ng teritoryo ay naglabas ng isang naaangkop na permit para dito. Dapat sabihin na ang proseso ng pag-apruba ng mga pamantayan at pagbibigay ng isang dokumento tulad ng isang permit para sa mga paglabas ng hangin ay ganap na naiiba ang mga pamamaraan ng administratibo, ang bawat isa ay nangangailangan ng isang hiwalay na pamumuhunan ng oras.
Ang pamamaraan ng pagpapatunay mismo ay medyo mahaba at masinsinang. Upang ang lokal na awtoridad ng Rosprirodnadzor ay magbigay ng isang permit para sa mga emisyon ng atmospera, isang malaking bilang ng mga pamantayan ang dapat na nakakabit sa application na may paggalang sa bawat indibidwal na nakatigil na aparato, na magiging mapagkukunan ng paglabas, o para sa mga indibidwal na teritoryo sa paggawa. Para sa kadahilanang ito, maraming mga tao ang may maraming mga katanungan na may kaugnayan sa pagkuha ng lahat ng mga dokumento.
Kaugnay nito, kung ang isang negosyo ay may anumang organisado o hindi organisadong nakagaganyak na mapagkukunan ng mga nakakapinsalang emisyon, dapat ito, bago simulan ang trabaho nito, makakuha ng isang pahintulot para sa pagpapalabas ng mga pollutant sa kalangitan, at maaari itong makuha batay sa naaprubahan na mga pamantayan ng MPE.
Regulasyon
Ang legal na regulasyon ng proteksyon ng kapaligiran ay isinasagawa alinsunod sa naaangkop na batas na pederal. Kaya, ang anumang mga paglabas ay maaaring isakatuparan kung mayroong isang naaangkop na pahintulot, na ibinibigay ng mga katawan ng teritoryo sa larangan ng pangangalaga sa kalikasan. Ayon sa pahintulot na natanggap, ang maximum na posibleng pamantayan sa paglabas at iba pang mga kondisyon ay kasunod na itinatag na nagbibigay daan sa mabisang proteksyon ng kapaligiran.
Kung ang mga pahintulot ay hindi magagamit at ang mga kondisyon ay nilabag, dapat na limitahan, suspindihin o ganap na ihinto ang mga paglabas alinsunod sa mga batas.
Pag-isyu ng pahintulot
Ang isang pampublikong serbisyo na nagbibigay ng isang permit para sa mga emisyon sa atmospera sa Russia ay ibinibigay sa ilalim ng naaangkop na mga regulasyong pang-administratibo. Ang serbisyong ito ay ibinibigay sa iba't ibang mga pribadong negosyante o ligal na entidad na gumagamit ng mga mobile o walang hanggan na mapagkukunan ng mga emisyon sa kanilang trabaho, at sa parehong oras ay matatagpuan sa mga pasilidad ng isang pang-ekonomiya o anumang iba pang aktibidad na napapailalim sa pangangasiwa ng kapaligiran.
Sa pagkakaroon ng mga naunang sumang-ayon na mga pamantayan ng MPE, pati na rin ang kanilang pagmamasid sa panahon ng pagpapatakbo ng lahat ng kagamitan, isang permit para sa paglabas sa kapaligiran (sample sa itaas) ay inisyu para sa tagal ng kanilang bisa. Kasabay nito, nararapat na tandaan na kung sa bandang huli ang mga pamantayan ng MPE ay hindi natitiyak, pati na rin sa pagkakaroon ng ginamit ng BCS, ang panahon ng pagpapatunay ng nakuha na pahintulot ay hindi maaaring higit sa isang taon mula sa petsa ng pagbibigay nito.
Para sa iba't ibang mga nilalang pangnegosyo na nag-uutos ng anumang mga bago o naayos na mga pasilidad na may nakatakdang mga mapagkukunan ng mga emisyon alinsunod sa itinatag na pamantayan ng MPE (kabilang din sa yugto ng gawaing konstruksyon), isang emisyon permit ang ipinagkaloob para sa termino sa naaprubahan na dokumentasyon ng disenyo para sa pagtatayo o muling pagtatayo ng mga gusali isinasagawa ang gawaing konstruksyon, isinasaalang-alang ang data na ibinigay ng proyekto, o hanggang sa makamit ang mga indikasyon sa proyekto (hindi hihigit sa dalawang le ).
Ang mga kapangyarihan ng mga kinatawan na kumikilos sa ngalan ng mga entity ng negosyo ay dapat kumpirmahin ng isang naaangkop na kapangyarihan ng abugado, na kung saan ay isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng kasalukuyang batas. Para sa pagpapalabas ng naturang mga permit, dapat magbayad ang kumpanya ng bayad sa estado sa halagang 3,500 rubles. Kapansin-pansin na ang tungkulin ng estado para sa pahintulot sa mga paglabas sa kapaligiran ay binabayaran bago isumite ang aplikasyon.
May kailangan bang gawin ito?
Ang mga kinakailangan para sa mga ligal na nilalang na may nakatigil na nagpapatuloy na mga mapagkukunan ng emisyon ay itinatag ng naaangkop na batas, at ang isa sa mga ito ay upang matiyak ang isang masusing imbentaryo ng mga emisyon kasama ang kasunod na paghahanda ng mga MPE.
Ang mga MPE ay itinatag ng mga umiiral na mga katawan ng teritoryo sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran para sa isang tiyak na nakatigil na mapagkukunan, pati na rin para sa samahan sa kabuuan. Ayon sa batas, kung ang mga ligal na entidad o pribadong negosyante na gumagamit ng mga mapagkukunan ng paglabas ay hindi maaaring sumunod sa mga MPE, kung gayon ang mga katawan ng teritoryo sa larangan ng pangangalaga ng kalikasan ay may pagkakataon na maitaguyod ang BCB para sa mga mapagkukunang ito na may paunang pagkakaugnay sa mga katulad na katawan ng iba pang mga pederal na istruktura.
Paano makukuha ito?
Hindi alam ng lahat kung paano makakuha ng isang permit para sa paglabas ng hangin, kahit na sa labis na karamihan ng mga kaso ito ay medyo simple at mabilis na pamamaraan. Upang matanggap ito, ang mga sumusunod na papel ay dapat isumite ng aplikante:
- isang application na humihiling ng pahintulot (ang dokumentong ito ay dapat isumite nang dobleng);
- Ang mga pamantayan ng MPE o ENE na dati nang naaprubahan ng Rosprirodnadzor, pati na rin ang mga limitasyon ng paglabas na may kaugnayan sa bawat itinatag na mapagkukunan ng paglabas sa hangin ng isang naibigay na entidad ng negosyo o mga indibidwal na teritoryo sa paggawa;
- isang dokumento na nagpapatunay sa pagbabayad ng tungkulin ng estado.
Dapat pansinin na sa karamihan ng mga kaso, ang Rosprirodnadzor na teritoryal na katawan ay naglalagay ng mga espesyal na impormasyon na nakatayo na naglalaman ng isang medyo malaking impormasyon tungkol sa kung paano inilabas ang isang permit para sa pagpapalabas ng mga pollutant sa kapaligiran, na dapat tanggapin ito at maraming iba pang mga katotohanan . Sa partikular, maaari mong pamilyar ang teksto ng regulasyon na may iba't ibang mga annex, makakuha ng isang detalyadong paglalarawan ng pangwakas na resulta ng paglalaan ng mga serbisyong pampubliko at lubos na komprehensibong impormasyon tungkol sa pamamaraan para sa pagpapatupad nito kasama ang pagkakaloob ng isang link sa kasalukuyang Mga Regulasyon.
Hangganan ng paglabas
Ang MPE ay isang pamantayang tinukoy na may kaugnayan sa isang nakatigil na mapagkukunan at alinsunod sa kung saan ang isang permit ay inisyu para sa paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran.Itinakda ito alinsunod sa mga pamantayang pang-teknikal para sa mga paglabas, pati na rin ang polusyon sa background ng hangin sa atmospera, na ibinigay na ang mapagkukunang ito ay hindi lalampas sa mga pamantayan sa kalidad ng kapaligiran at kalinisan, pati na rin ang maximum na posibleng pag-load sa mga sistema ng ekolohiya at iba pang mga pamantayan.
Pansamantalang Pinagkasunduang Paglabas
Ang ENV ay ang takdang oras na itinakda para sa nakatigil na nagpapatuloy na mga mapagkukunan ng mga emisyon alinsunod sa kalidad ng hangin sa atmospera, pati na rin ang iba't ibang mga kondisyon ng socio-economic para sa pagbuo ng teritoryong ito na may layunin na unti-unting makamit ang mga pamantayan ng MPE. Tulad ng nabanggit sa itaas, ang panuntunang ito ay dapat na maitaguyod kung ang ligal na nilalang ay hindi magagawang sa sandaling ito upang matiyak ang pag-apruba ng MPE.
Kailan mo kailangang ayusin ito?
Upang matukoy kung ang isang naibigay na negosyo ay kailangang matupad ang tinukoy na mga responsibilidad, kinakailangan muna upang matukoy kung mayroong anumang mga mapagkukunan ng paglabas na mga nakatigil na mga bagay na negatibong epekto.
Alinsunod sa naaangkop na batas, mayroong dalawang kahulugan ng mga mobile at nakatigil na mga bagay, na dapat na sinamahan ng isang pahintulot para sa paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa kapaligiran:
- Nakatigil. Isang bagay na naglalabas ng mga pollutant sa kapaligiran at mahigpit na nakasalalay sa lupa (iyon ay, kung hindi ito mailipat nang walang masamang pinsala sa pangunahing tungkulin nito), pati na rin ang mga pagsabog o mga kagamitan sa pagtatapon para sa basurang pang-industriya at consumer.
- Mobile. Ang isang sasakyan, isang barko o isang sasakyang panghimpapawid, pati na rin ang lahat ng mga uri ng mga sasakyang nabigasyon sa loob ng lupa na nilagyan ng mga makina na tumatakbo sa pangmatagalang gasolina, gasolina, kerosene, pati na rin natural o likido na gas.
Mga mapagkukunan ng mobile
Sa ngayon, ang rehistro ng estado ng mga pribadong negosyante at ligal na mga nilalang na inisyu ng isang permit para sa paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa kapaligiran ay pinananatili ni Rosprirodnadzor nang buong alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Kasabay nito, nararapat na tandaan ang katotohanan na kapag nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga mapagkukunan ng mobile, dapat mong tukuyin sa dokumento:
- ang uri ng mapagkukunan, i.e. tubig, tren, kalsada o hangin;
- numero ng pagpaparehistro na nakatalaga sa mapagkukunan ng mobile;
- klase ng kapaligiran ng sasakyan na ito;
- uri ng gasolina na ginamit at pagkonsumo nito.
Kaya, sa proseso ng pagpili ng isang pasilidad ng mobile, kaugalian na gumamit ng isang tiyak na uri ng gasolina bilang pangunahing criterion, at ang pagkalkula ng singil ng emisyon para sa naturang mga pasilidad ay isinasagawa alinsunod sa dami ng pagkonsumo nito. Kasabay nito, nararapat na tandaan na ang mga mapagkukunan ng mobile ay kasama lamang ang lahat ng mga uri ng mga sasakyan, habang ang iba't ibang mga pag-install ng mobile na ginagamit lamang sa loob ng teritoryo ng isang partikular na negosyo ay karaniwang inuri bilang nakatigil.
Ano ang kailangan mong gumuhit?
Matapos ang nakatigil na mga mapagkukunan na ginamit ay natutukoy sa teritoryo ng negosyo, kinakailangan upang magpasya kung dapat nilang isaalang-alang ng estado at kung hinihingi nila ang pahintulot na palayain ang mga pollutant sa kapaligiran (sample sa itaas).
Ang mga mapagkukunan na napapailalim sa accounting ng estado ay kasama ang mga naglalabas sa hangin ng anumang uri ng nakakapinsalang sangkap. Kasabay nito, mayroong isang tiyak na listahan ng mga elemento ng polusyon na hindi dapat na pamantayan at isinasaalang-alang, pati na rin ang mga pamamaraan na ito ay hindi inilalapat sa mga mapagkukunan na ganap na sumunod sa isa sa mga sumusunod na pamantayan:
- ang tagapagpahiwatig ng peligro na itinatag ng Appendix 1 sa Pamamaraan ay higit kaysa o katumbas ng 0.1;
- ang mga konsentrasyon sa ibabaw ng nakakapinsalang paglabas ay lumampas sa 5% ng itinatag na pamantayan sa kalinisan para sa kalidad ng hangin.
Kaya, kung ang mga paglabas mula sa mga nakagagaling na mapagkukunan ay naglalaman ng mga sangkap na tinukoy ng listahan, o natutugunan nila ang isa sa mga pamantayan sa itaas, iyon ay, napapailalim sa regulasyon at accounting ng estado, kailangan nilang bumuo ng mga MPE, pati na rin ang ipinag-uutos na pag-apruba ng mga pamantayan at pahintulot para sa pagpapalabas ng mga pollutant sa kapaligiran (sample sa itaas).
Pagsasama at pagtatakda ng mga pamantayan
Matapos makumpleto ang pagbuo ng proyekto, kinakailangan upang ayusin ito at matukoy ang mga pamantayan ng MPE, at pagkatapos ay gumuhit lamang pagkuha ng mga permit sa paglabas sa kapaligiran. Kasabay nito, nararapat na tandaan ang katotohanan na ang pamamahala ng negosyo ay dapat maunawaan ang mga deadline kung saan ang lahat ng mga pamamaraan sa pag-apruba ay maaaring ibuhos at kung ano ang mga dahilan upang tanggihan ang kumpanya.
Sa ngayon, ang mga legal na kilos ay hindi inayos ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga permit para sa mga emisyon ng atmospera at ang pagbuo ng mga pamantayan ng MPE. Kaugnay nito, ang pangkalahatang term ng pag-apruba at anumang mga batayan para sa pagtanggi sa proseso ng pag-apruba ng draft ng MPE ay hindi ibinigay.
Kapansin-pansin na ang mga pamantayan sa kanilang sarili na may paggalang sa mga tiyak na nakatigil na mapagkukunan ay natutukoy ng mga territorial na katawan ng Rosprirodnadzor (kung hindi ito tungkol sa mga radioactive na sangkap), kung ang mga mapagkukunang ito ay ganap na naaayon sa mga patakarang ito at mayroong isang sanitary at epidemiological na konklusyon tungkol dito.
Alinsunod sa mga batas, ang pangkalahatang termino para sa pagsasagawa ng iba't ibang mga sanitary at epidemiological na pagsusuri sa aplikasyon na isinumite ng isang mamamayan, negosyante o ligal na nilalang ay itinatag depende sa kabuuang dami ng pananaliksik ng isang partikular na uri ng produkto at dami nito, pati na rin ang uri ng aktibidad. Bukod dito, ang panahong ito ay hindi maaaring higit sa dalawang buwan.
Makipagtulungan sa mga dokumento
Batay sa konklusyon na ginawa ng mga eksperto, ang katawan ng teritoryo sa ilalim ng pamumuno ni Rospotrebnadzor ay kailangang mag-isyu ng konklusyon sa sanitary-epidemiological na konklusyon, at ang termino para sa pagpapalabas nito ay hindi rin kinokontrol sa anumang paraan. Pagkatapos lamang ang isa ay maaaring magbilang o mag-reissuing isang permit para sa paglabas ng hangin.
Ang mga pamantayan ng BCB at MPE ay dapat itatag ng mga katawan ng teritoryo sa ilalim ng kontrol ng Rosprirodnadzor sa bawat nakatigil na mapagkukunan o ang kanilang pagsasama. Ang tanging pagbubukod sa kasong ito ay ang mga radioactive na sangkap.
Alinsunod sa mga batas, ang aplikante ay dapat na magpadala ng tugon mula sa pinuno ng mga territorial body ng Rosprirodnadzor o kanyang kinatawan sa loob ng 30 araw mula sa araw na nakarehistro ang apela, maliban kung tinukoy sa utos. Kung kinakailangan, ang kabuuang panahon para sa pagsasaalang-alang ng mga naturang aplikasyon ay maaaring pahabain sa loob ng isa pang 30 araw, ngunit sa parehong oras, ang aplikante ay obligadong ipagbigay-alam sa katotohanang ito at ang mga dahilan para sa naturang desisyon.
Kaya, ang kabuuang termino para sa pag-apruba ng mga pamantayan ay 30 araw.
Ang draft ng MPE ay dapat na binuo nang buong pagsunod sa naitatag na Pamamaraan para sa pagkalkula ng konsentrasyon ng iba't ibang mga nakakapinsalang sangkap sa mga paglabas ng hangin ng mga negosyo, pati na rin ang mga rekomendasyon para sa paglikha at pagpapanatili ng isang normative na proyekto at iba pang mga pamamaraan ng dokumento at regulasyon.
Dahil sa sandaling ang batas ay hindi tinukoy ang anumang mga batayan sa pagtanggi na aprubahan ang draft ng MPE, iminumungkahi nito na kapag ang proyektong ito ay nakakatugon sa lahat ng mga kinakailangan at kapag nakatanggap ka ng isang sanitary at epidemiological na konklusyon, hindi ka maaaring tumanggi na magtatag ng MPE.
Matapos ang naturang konklusyon ay iginuhit sa proyekto, at ang lahat ng mga kinakailangang pamantayan ay ganap na naaprubahan, dapat na makipag-ugnay ang kumpanya sa katawan ng teritoryal na nagpapatakbo sa ilalim ng pangangasiwa ni Rosprirodnadzor upang mag-isyu o muling pagbigyan ang permit para sa paglabas ng hangin.
Ang tanging kadahilanan na maaaring magamit upang tumanggi na mag-isyu ng permiso ay ang pagkakaroon ng maling impormasyon sa mga materyales na ibinigay ng aplikante. Walang iba pang mga kadahilanan para sa pagpapalabas ng mga pagtanggi na mag-isyu o magpalawak ng isang permit para sa paglabas ng hangin.
Bakit palabasin sila?
Kung ang permit na ito ay hindi magagamit, kung gayon sa kasong ito ang mga paglabas ay maaaring limitado, nasuspinde o ganap na natapos sa paraang tinukoy ng mga naaangkop na batas. Kasabay nito, nararapat na tandaan na ang lahat ng mga tao na nagkakasala ng paglabag sa mga naaangkop na batas sa larangan ng proteksyon ng hangin sa atmospera ay nagdadala ng administratibo, kriminal at iba pang pananagutan depende sa grabidad ng krimen.
Kaya, alinsunod sa kasalukuyang Code of Administrative Offenses, ang mga nakakapinsalang pisikal na epekto sa hangin o ang pagpapakawala ng anumang mga nakakapinsalang sangkap sa ito nang walang paunang ibinigay na pahintulot ay sumasama sa pagpapataw ng isang administratibong multa, ang halaga ng kung saan ay:
- 2000-2500 - para sa mga mamamayan;
- 4000-5000 - para sa mga opisyal;
- 4000-5000 - para sa mga pribadong negosyante na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad nang walang pagkakaroon ng isang ligal na nilalang (sa kasong ito, ang mga aktibidad ay sinuspinde sa loob ng 90 araw);
- 40 000-50 000 - para sa mga ligal na nilalang (sa kasong ito, ang mga aktibidad ay sinuspinde sa loob ng 90 araw).
Dahil dito, ang tamang pagpapatupad ng lahat ng mga dokumento ay nagpapahintulot sa kumpanya na makatipid ng maraming pera.
Sa gayon, ang pahintulot na palayain ang mga pollutant ng kapaligiran sa negosyo ay isang umiiral na dokumento, nang wala kung saan imposible ang lehitimong pagsasagawa ng kanilang mga aktibidad, at sa huli ito ay i-suspinde lamang, at ang may-ari ng mga mapagkukunan ay makakatanggap ng isang kaukulang multa.
