Mga panuntunan at regulasyon sa kaligtasan ng sunog

Ang apoy ay nasusunog, hindi napapailalim sa kontrol, na nagiging sanhi ng pinsala sa materyal, pinsala sa kalusugan ng tao at buhay. Sa panahon ng isang sunog, ang lahat sa paligid ay nakalantad sa mga mapanganib na kadahilanan, tulad ng mga bukas na siga, Sparks, usok, nakakalason na mga produkto ng pagkasunog, pagbagsak ng mga bahagi ng mga gusali, pag-install, mga yunit.

Samakatuwid, walang pagsala, ang pagtiyak na proteksyon laban sa mga apoy ay isang pinakamahalagang gawain ng parehong estado bilang isang buo at negosyo, ang populasyon sa partikular. Sa pambansang antas, para sa mga layuning ito, ang mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog para sa mga gusali, pamayanan, istruktura at pasilidad para sa iba't ibang mga layunin ay binuo at naaprubahan.

Ang konsepto

Ang kaligtasan ng sunog (PB) ay isang estado ng proteksyon ng isang tao, kanyang pag-aari, bansa at lipunan mula sa apoy. Ang pagkakaloob nito ay isa sa mga prayoridad na gawain ng estado. Iyon ang dahilan kung bakit, sa iba't ibang antas ng kapangyarihan sa Russia, ang mga batas na pambatasan ay pinagtibay na nagtatag ng mga patakaran sa proteksyon.

Mga Pamantayan sa Kaligtasan ng Sunog - ito ay mga espesyal na patakaran, mga kondisyon ng isang teknikal o panlipunang kalikasan, kinakailangan upang matiyak ang mga kinakailangan sa kaligtasan.

Sistema ng kaligtasan ng sunog

Sa Russian Federation, mayroong isang lehitimong sistema ng maayos para sa pagtiyak ng kaligtasan ng sunog, na kung saan ay isang hanay ng mga panukala, pwersa, paraan ng ligal, organisasyon, pang-ekonomiya, pang-agham, teknikal at epekto sa lipunan na naglalayong labanan ang mga sunog.

Ang pangunahing link sa samahan ng kaligtasan ng sunog sa bansa ay mga awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan, negosyo, at populasyon na kasangkot sa pagtiyak ng mga hakbang sa kaligtasan.

Ang mga pangunahing layunin ng isang sistema ng proteksyon ng sunog ay:

• ligal na regulasyon at pagpapatupad ng mga hakbang sa estado sa larangan ng kaligtasan sa industriya;
• pagbuo ng isang patakaran sa kaligtasan ng hangin at pagpapatupad ng mga aktibidad sa lugar na ito;
• paglikha at samahan ng mga aktibidad sa pangangalaga sa sunog;
• organisasyon ng pagsasanay para sa mga mamamayan at propaganda ng sunog;
• suportang pang-agham, teknikal at impormasyon;
• ang paggawa ng mga espesyal na teknikal at intelektuwal na produkto na idinisenyo upang magarantiyahan ng proteksyon laban sa mga sunog (kagamitan, proteksiyon na kagamitan, komunikasyon, retardants ng apoy, atbp.);
• pagbibigay ng mga lisensya sa lugar na pinag-uusapan;
• tulong sa kusang bumbero, boluntaryo;
• pagpapatupad ng pangangasiwa ng sunog;
• pagtatatag ng isang rehimen ng sunog;
• accounting ng sunog;
• pagkapatay ng mga sunog, pagpuksa ng mga aksidente at kanilang mga kahihinatnan.

Kagawaran ng Sunog at Pamamahala sa Sunog ng Estado

Ang proteksyon sa sunog ay isang sistema ng espesyal na nilikha na namamahala sa mga katawan, samahan at yunit na idinisenyo upang magsagawa ng pag-iwas sa sunog, puksain ang mga ito, at ipatupad ang mga operasyon ng pang-emergency at pagsagip.

Kasama sa proteksyon sa sunog ang pampublikong serbisyo, munisipalidad, kagawaran, pribado at boluntaryong proteksyon. Kaugnay nito, ang serbisyong sibil ay may kasamang pederal na serbisyo at serbisyo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Bilang karagdagan sa mga ehekutibong katawan, sa larangan ng proteksyon ng sunog, may mga kontrol sa mga istruktura. Kaya, ang lawak kung saan ang mga kinakailangan ng mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ay sinunod ay nasuri sa Russian Federation ng kontrol ng sunog ng pederal na estado.

Ang batayan ng mga pag-iinspeksyon ng mga organisasyon sa kaligtasan ng sunog ay ang Federal Law No. 294 "Sa pangangalaga ng mga karapatan ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipalidad." Bawat taon, ang mga pederal na awtoridad sa kontrol ng sunog ay nagtatag ng isang tiyak na plano sa pag-audit, na nagpapahiwatig ng mga organisasyon at negosyo na bisitahin.

Mga lupa para sa nakatakdang inspeksyon ang mga awtoridad ng pangangasiwa ay ang pag-expire ng tatlong taon mula sa petsa ng huling inspeksyon, pag-komisyon o ang pagbabago ng functional na klase ng mga patakaran sa kaligtasan, ang pag-expire ng isang taon mula sa petsa ng huling naka-iskedyul na inspeksyon para sa ilang mga negosyo na nagpapatakbo sa ilang mga lugar na tinukoy sa Pederal na Batas.

Ang pagsunod sa organisasyon sa mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ay maaaring mapatunayan mga awtoridad sa pangangasiwa at hindi naka-iskedyul. Ang ganitong mga pagbisita sa negosyo ay ang resulta ng:

• ang pag-expire ng panahon ng katuparan ng samahan ng utos na inisyu ng awtoridad ng pangangasiwa ng estado upang maalis ang ipinahayag na hindi pagsunod sa mga kinakailangan ng PB
• pagtaguyod ng isang espesyal na rehimen ng sunog sa nauugnay na lugar;
• pagtanggap ng impormasyon sa pag-utos ng pasilidad pagkatapos ng konstruksyon, pagpapanumbalik, teknikal na kagamitan muli, mga pangunahing pag-aayos o pagbabago sa functional na klase ng kaligtasan ng sunog sa pamamahala ng awtoridad;
• pagtanggap ng impormasyon tungkol sa mga paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng awtoridad ng pangangasiwa;
• ang pagkakaroon ng utos ng pinuno ng body control control ng estado sa pagpapatupad ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon na inilabas ng Pamahalaan ng Russian Federation o ang Pangulo ng Russian Federation o batay sa isang pag-aangkin ng tagausig.

Batas ng Russia na namamahala sa kaligtasan ng sunog

Sa Russian Federation, ang mga panuntunan at pamantayan sa kaligtasan ng sunog ay nabuo sa mga pambatasang kilos ng iba't ibang antas ng gobyerno. Ang pangunahing mga ay:

• Pederal na Batas Blg. 69 "Sa Kaligtasan ng Sunog".
• Pederal na Batas Blg. 123 "Mga Teknikal na Regulasyon sa Mga Kinakailangan sa Kaligtasan sa Sunog".
• Pederal na Batas Blg. 151 "Sa mga serbisyong pang-emergency na pagsagip at ang katayuan ng mga tagapagligtas."
• Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 390 "Sa rehimen ng sunog."
• SNiP 21-01-97 "Kaligtasan ng sunog ng mga gusali at istraktura."
• Ang Order No. 645 "Mga Pamantayan sa Kaligtasan ng Sunog" (EMERCOM ng Russian Federation).
• Order of the Ministry of Emergencyencies ng Russian Federation No. 313 "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan sa Kaligtasan ng Sunog sa Russian Federation (PPB 01-03)".

Ang lahat ng mga batas sa itaas at iba pang mga batas sa regulasyon na may kaugnayan sa kaligtasan ng sunog ay batay sa Saligang Batas ng Russian Federation. Sa mga rehiyon ng bansa, ang kanilang sariling mga pagpapasya at desisyon sa isyung ito ay pinagtibay, na hindi sumasalungat sa batas na pederal. Kung sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na mas mababang mga kinakailangan ng PB ay pinagtibay kaysa tinukoy sa Pederal na Batas, kung gayon sila ay itinuturing na hindi wasto.

Order ng Ministry of Emergency ng Russian Federation No. 645

Noong Disyembre 12, 2007, ang Ministri ng mga emerhensiya ng Russian Federation ay naglabas ng Order No. 645, "Mga Pamantayan sa Kaligtasan ng Sunog," na pinipilit ngayon sa pinakahuling pagbabago sa Hunyo 22, 2010. Inuaprubahan ng Order ang NBP at itinatag ang mga patakaran para sa mga tauhan ng pagsasanay sa mga organisasyon sa mga hakbang sa kaligtasan.

Alinsunod sa gawaing ito, ang pangangasiwa (mga may-ari) ng negosyo ay obligadong mag-ayos at magsagawa ng napapanahong nauugnay na pagtuturo at pagsasanay ng kanilang mga empleyado sa isyu ng kaligtasan ng sunog. Kung hindi man, ang pamamahala ay direktang responsable. Ang kontrol sa naturang mga aktibidad ay isinasagawa ng mga awtoridad sa pangangasiwa ng sunog ng estado.

Ang Order ng Ministry of Emergency Situations ng Russian Federation "Sa pag-apruba ng mga pamantayan sa kaligtasan ng Sunog" Pagsasanay sa mga hakbang sa kaligtasan ng sunog para sa mga empleyado ng mga organisasyon "ay nagsasabi na ang mga empleyado ng samahan ay dapat makinig sa pagsasanay sa sunog at magkaroon ng isang minimum na kaalaman sa sunog-teknikal.

Ang drill ng apoy

Ang fire drill, na ipinag-uutos sa mga samahan, ay dapat maglaman ng mga pangunahing kinakailangan at pamantayan sa kaligtasan ng sunog, impormasyon tungkol sa mga proseso ng pagkasunog at mga tampok ng kagamitan na ginamit. Sa briefing, dapat ipaliwanag ng lektor ang mga kilos ng mga empleyado kung sakaling may sunog sa lugar ng trabaho.

Gayundin, dapat isama ang briefing ng apoy sa impormasyon tungkol sa:

• mga pamantayan para sa pagpapanatili ng lugar ng trabaho at teritoryo ng samahan, kabilang ang mga emergency exit, mga tubo ng tubig, mga sistema ng babala sa sunog;
• mga panuntunan para sa pagtawag sa mga serbisyo ng pagliligtas, paggamit ng mga kagamitan sa proteksiyon at mga tool na lumalaban sa sunog, paglisan kung sakaling may sunog.

Kapag isinasagawa ang mga araling ito sa mga empleyado, kinakailangan na isaalang-alang ang mga kakaibang bagay ng negosyo. Ngunit ang isang tinatayang listahan ng mga isyu na hinarap sa pagdidiwang ay ipinakita sa pagkakasunud-sunod ng Ministry of Emergency.

Mga uri ng drill ng sunog

Ang drill ng apoy ay maaaring maging panimula, pangunahin sa lugar ng trabaho, paulit-ulit, na-target o hindi naka-iskedyul. Ang lahat ng mga hakbang na kinuha ay minarkahan sa journal journal, na nilagdaan ng lektor at ng empleyado na nakumpleto ang pagsasanay.

Ang pambungad na briefing ay isinasagawa sa mga bagong dating empleyado (na may mga empleyado na upahan, kasama ang mga empleyado na ipinapadala sa mga biyahe sa negosyo, mga manggagawa sa pana-panahon, kasama ang mga mag-aaral, atbp.). Ang panayam na ito ay nagtatapos sa praktikal na pagsasanay, kaalaman sa pagsubok at nakuha na mga kasanayan.

Ang paunang pagsasalita sa lugar ng trabaho ay isinasagawa para sa parehong mga kategorya ng mga manggagawa tulad ng sa kaso ng isang pambungad na panayam, pati na rin para sa mga empleyado na inilipat mula sa isang departamento, yunit patungo sa isa pa, at para sa mga tagapagtayo na gumaganap ng trabaho sa teritoryo ng samahan. Ang nasabing pagsasanay ay isinasagawa sa bawat empleyado nang hiwalay, sa pagsasagawa, ipinakita siya kung paano gumamit ng mga espesyal na kagamitan sa proteksyon, pagpapatay ng sunog, kung paano lumikas at matulungan ang mga biktima. Ang mga kasanayang ito ay dapat makuha ng lahat ng mga empleyado ng negosyo, na isang pasilidad na mapanganib sa sunog, o ang mga empleyado na nagtatrabaho sa isang silid na may malaking paglagi ng mga tao (higit sa 50 katao). Ang mga klase ay maaari ding isagawa sa isang pangkat ng mga tao, ngunit sa loob lamang ng balangkas ng isang karaniwang lugar ng trabaho.

Ang paulit-ulit na pagdulog ay dapat isagawa sa lahat ng mga empleyado ng samahan ng hindi bababa sa isang beses sa isang taon, at sa mga empleyado ng mga pasilidad na mapanganib na sunog - isang beses tuwing anim na buwan.

Ang hindi naka-iskedyul na pagsabi ay kinakailangan sa mga kaso kung saan:

• ang umiiral na mga pamantayan at panuntunan sa kaligtasan ng sunog, proseso ng paggawa,
• nagkaroon ng kapalit ng kagamitan, materyales, tool na nakakaapekto sa posisyon ng sunog ng pasilidad,
• ang empleyado ay wala sa lugar ng trabaho nang higit sa 30 araw (para sa trabaho kung saan ipinakita ang mga espesyal na kinakailangan sa kaligtasan ng sunog) o higit sa 60 araw,
• nilabag ng empleyado ang airbag na maaaring maglingkod o magdulot ng aksidente sa negosyo,
• naganap ang sunog sa mga magkakatulad na samahan.

Ang isang hindi naka-iskedyul na panayam ay maaaring itinalaga ng ulo o serbisyo ng pangangasiwa ng sunog ng estado mismo sa mga kaso kung saan may dahilan upang maniwala na hindi alam ng mga empleyado ang mga patakaran at regulasyon sa kaligtasan ng sunog.

Ang naka-target na briefing ay isinasagawa sa panahon ng pagpapatupad ng isang beses na trabaho na may pagtaas peligro ng sunog kapag tinanggal ang mga kahihinatnan ng mga aksidente, mga sitwasyong pang-emerhensiya, natural na sakuna, kapag nagsasagawa ng mga kaganapan sa masa (kasama ang pakikilahok ng higit sa 50 katao), mga paglalakbay sa bukid sa negosyo, kapag nagtatrabaho sa clearance clearance o mainit na trabaho sa mga industriya ng paputok.

Minimum na teknikal na sunog

Ang mga tagapamahala at empleyado ng mga negosyo na responsable para sa kaligtasan ng sunog ay dapat malaman ang minimum na sunog-teknikal sa dami ng kaalaman sa mga kinakailangan ng mga ligal na kilos na kumokontrol sa pamantayan sa kaligtasan ng sunog. Ang ika-645 na pagkakasunud-sunod ng Ministry of Emergency ay nagtatatag ng sapilitang pagsasanay para sa mga empleyado ng isang samahan na ang mga aktibidad ay hindi nauugnay sa pagsabog na produksyon sa loob ng isang buwan ng kalendaryo pagkatapos ng trabaho at sa kasunod na mga pag-uulit nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon. At para sa mga manggagawa na ang mga aktibidad ay nauugnay sa mga aktibidad ng pagsabog, isang beses sa isang taon.

Ang mga inhinyero sa proteksyon ng sunog (mga technician), mga empleyado ng pederal na executive executive na awtorisadong upang malutas ang mga problema sa larangan ng kaligtasan, at mga guro na nagtuturo sa disiplina na "sunog ng kaligtasan", pagkakaroon ng walang tigil na karanasan sa trabaho ng hindi bababa sa 5 taon, sa loob ng isang taon pagkatapos ng pagpasok sa ang bagong trabaho ay maaaring hindi masanay sa isang minimum na sunog-teknikal.

Ang samahan ng pagsasanay para sa minimum na kaalaman na ito ay ang responsibilidad ng pinuno ng negosyo. Maaari itong isagawa pareho sa isang paghihiwalay mula sa paggawa, at kung wala ito.

Ang minimum-technical minimum na pagsasanay ay isinasagawa ayon sa espesyal na idinisenyo at naka-install na mga programa. Ang mga ulo at espesyalista ng mga negosyo na ang mga aktibidad ay nauugnay sa paputok na produksyon, inirerekumenda na mag-aral sa mga sentro ng sunog na nilagyan ng mga espesyal na bakuran ng pagsasanay.

Pagsubok ng kaalaman sa mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog at panuntunan sa mga empleyado ng isang samahan

Matapos sanayin ang mga empleyado ng samahan sa minimum na teknikal na sunog, hinirang ng ulo sa pamamagitan ng kanyang utos ang isang espesyal na komisyon upang suriin ang may-katuturang kaalaman ng mga empleyado. Ang komisyon ay dapat na binubuo ng hindi kukulangin sa 3 katao, maaaring kabilang dito ang mga pinuno, mga kawani na nagbibigay ng pagsasanay, at mga espesyalista mula sa pederal na ehekutibong istruktura, mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, lokal na awtoridad at kontrol ng sunog ng estado.

Upang mapatunayan ng mga empleyado ng negosyo ang nauna nang pinag-aralan na umiiral na mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog, dapat alalahanin nang maaga ang mga empleyado tungkol sa programa at iskedyul para sa paparating na inspeksyon. Ang programa ng naturang mga inspeksyon ay binuo alinsunod sa mga detalye ng paggawa at kinakailangang kasama ang praktikal na bahagi.

Kasabay ng nakatakdang mga pagsubok sa kaalaman, may mga pambihirang mga isinasagawa kapag:

• Ang empleyado ay hindi nagtrabaho sa kanyang post ng higit sa isang taon;
• ang mga manggagawa ay inilipat sa ibang serbisyo, at ang kanilang mga bagong responsibilidad ay nangangailangan ng bagong kaalaman sa larangan ng pangangalaga ng sunog;
• ang mga bagong kagamitan ay inatasan o mga teknolohikal na proseso ay binago na nangangailangan ng bagong kaalaman sa larangan ng kaligtasan ng sunog;
• naganap ang apoy sa negosyo o anumang mga paglabag ay nakita;
• mayroong isang kahilingan ng mga opisyal ng pangangasiwa ng sunog o iba pang mga samahan ng departamento kapag nagtatag sila ng mga paglabag o isang hindi sapat na antas ng kaalaman sa mga hakbang sa kaligtasan sa mga empleyado;
• sa pag-apruba ng mga bagong ligal na kilos na may kaugnayan sa kaligtasan ng sunog, o pag-amyenda.

Responsibilidad para sa paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan

Ang paglabag sa mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ay nagsasangkot sa simula ng pananagutan, administratibo o kriminal. Batay sa mga resulta ng inspeksyon na isinagawa ng inspektor, mga organisasyon, mga may-ari ng kumpanya o mga empleyado nito ay maaaring maparusahan. Ang isang administratibong multa ay maaaring ipataw sa kanila, kung sakaling may mga kriminal na gawain, ang inspektor ay maaaring magpadala ng mga materyales para sa karagdagang pagsisiyasat sa isang interogador ng Serbisyo sa Sunog ng Estado.

Ang isa pang sukatan ng epekto sa kumpanya na lumabag sa mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ay ang pagsuspinde sa mga aktibidad nito hanggang sa 90 araw (Code of Administrative Offenses, Art. 3.12). Ang nasabing parusa ay maaari lamang ipataw ng korte at kanselahin nang maaga kaysa sa itinakdang deadline na itinakda nito sa mga kaso kung saan tinanggal ng samahan ang lahat ng mga paglabag at nagbibigay ng katibayan ng katotohanang ito.

Tulad ng para sa mga multa sa administratibo, ang mga parusa ay maaaring ipataw ng inspektor mismo sa lugar sa pamamagitan ng pagguhit ng may-katuturang protocol at ipadala ito sa punong inspektor para sa pag-apruba. Ang ilan sa mga paglabag sa mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ay nangangailangan ng isang korte upang magtatag ng multa.

Ang laki ng parusa na ipinataw ay nakasalalay sa iba't ibang mga kalagayan, halimbawa, kung ang negosyo ay matatagpuan sa teritoryo ng pagtaas ng panganib ng sunog o kung ang isang espesyal na rehimen na proteksyon ng sunog ay itinatag ng mga lokal na awtoridad. Ang parusa ay idadagdag at pagkumpiska ng pag-aari kung ang samahan ay nagbigay ng mga serbisyo o nagawa, nagbebenta ng mga kalakal nang walang espesyal na sertipiko para sa pagsunod sa mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog, kapag ang presensya nito ay sapilitan.

Kung, bilang isang resulta ng hindi pagsunod sa NPB, ang malubhang pinsala ay sanhi ng kalusugan ng tao, ang mga nagkasala ay mananagot alinsunod sa Criminal Code ng Russian Federation, Art. 219.Lalo na, pinaparusahan sila hanggang sa 80 libong rubles o sa halaga ng mga akusado / kita ng akusado sa loob ng anim na buwan o maaari nilang bawiin ang kanilang kalayaan ng hanggang sa 3 taon kasama ang pag-alis ng karapatan na makisali sa isang tiyak na uri ng aktibidad o wala ito.

Ang taong nagkasala ay parurusahan sa ilalim ng parehong artikulo ng code kung ang mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ay nilabag, at isinama nito ang pagkamatay ng isang tao. Sa kasong ito, ang akusado ay haharap sa limang taon ng sapilitang paggawa o pagkakakulong nang walang karapatang magtrabaho sa ilang posisyon o makisali sa ilang mga kategorya ng aktibidad hanggang sa tatlong taon o wala ito.

Ang pinaka matinding parusa ay maaaring mangyari ng mga nasasakdal na lumabag sa mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ng Russian Federation, bilang isang resulta kung saan dalawa o higit pang dalawang tao ang napatay. Ang batas ay nag-aalis ng mga nagkasala sa kanilang kalayaan sa isang termino hanggang sa pitong taon, kasama ang pag-alis ng kakayahang sakupin ang ilang mga trabaho o makisali sa ilang mga aktibidad nang hanggang sa tatlong taon o wala ito.

Ang kaligtasan ng sunog ay naglalayong hanapin ang pinaka-epektibo, panteknikal na tunog at materyal na kapaki-pakinabang na paraan at pamamaraan ng pagpigil at pagtanggal ng mga sunog. At ang mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog ng mga gusali, pamayanan, istruktura at pasilidad para sa iba't ibang mga layunin ay naglalayong protektahan ang mga mamamayan at estado sa kabuuan.