Ang monetization ng mga benepisyo ay isinasagawa noong 2005. Ipinapahiwatig nito ang pag-aalis ng isang bilang ng mga garantiyang panlipunan para sa isang tiyak na kategorya ng populasyon. Ang repormang ito ay nagpukaw ng malawakang protesta sa bansa. Isaalang-alang pa ang pangunahing mga probisyon nito.
Makasaysayang background
Ang sistema ng kagustuhan ay ipinakilala pabalik sa mga panahon ng Sobyet. Sa oras na iyon, ang mga garantiyang panlipunan ay may bisa, na pinagsama sa pagkatapos ng umiiral na rehimen ng ekonomiya ng estado. Ang mga benepisyo ay nagsisilbing isang insentibo para sa ilang medyo mga seksyon ng populasyon na may mga espesyal na merito para sa bansa. Sa 80-90s ng huling siglo, ang bilang ng mga panlipunang garantiya na makabuluhang pinalawak. Bukod dito, ang mga benepisyo mismo ay naglalayong suportahan ang populasyon sa kawalan ng pera sa badyet at implasyon. Samantala, maraming mga benepisyo ang hindi nakatanggap ng totoong seguridad, at ang bilang ng mga mamamayan na pormal na nahulog sa kategorya ng mga nangangailangan ay lumampas sa kalahati ng kabuuang populasyon. Karaniwan, ang monetization ng mga benepisyo sa Russia ay nauugnay sa mga pangalan ng Deputy Prime Minister Zhukov at ang Ministro ng Social Development at Health Zurabov. 
Pagnanakaw ng pondo at katiwalian
Tinukoy ng mga awtoridad ang mahahalagang paglabag sa batas ng mga katawan ng estado bilang mga katwiran para sa mga reporma. Halimbawa, sa larangan ng supply ng mga gamot, ang mga channel ay aktibo na nagpapatakbo kung saan ang mga pampublikong pondo ay natanggap para sa libreng pagbibigay ng mga gamot sa mga benepisyaryo. Ang aktwal na pagbibigay ng mga gamot ay isinasagawa sa mas maliit na halaga. Sa sektor ng transportasyon, ang medyo mataas na presyo para sa mga serbisyo ay naitatag. Ang dahilan dito ay katiwalian. Ang mataas na gastos ng mga serbisyo ay nabigyang-katwiran ng mga interesadong opisyal ng pangangailangan na maghatid ng mga benepisyaryo. Nagkaroon ng pang-aabuso sa larangan ng paggamot sa spa. Ang mga ordinaryong beterano ay kailangang maghintay sa linya nang maraming taon upang kumuha ng pagkakataon na bisitahin ang mga pasilidad na pang-iwas nang libre. Ang monetization ng mga benepisyo, ayon sa gobyerno, ay maaaring matanggal ang lahat ng mga paglabag na ito.
Ang mga problema sa sektor ng transportasyon
Ang batas sa monetization ng mga benepisyo ay maaaring, tulad ng isinasaalang-alang ng mga awtoridad, na mapipigilan ang pagkasira ng transportasyon sa munisipyo. Ang mga taong patuloy na gumagamit ng pampublikong transportasyon ay natural na hinahangad na makakuha ng libreng paglalakbay. Bilang isang resulta, higit sa kalahati ng lahat ng mga biyahe ay tumigil sa pagbabayad. Kasabay nito, ang kakulangan ng impormasyon tungkol sa aktwal na mga serbisyo na ibinigay sa mga benepisyaryo ay ginagawang posible sa ilang mga kaso upang maipalabas ang hindi mataas na badyet na subsidyo para sa munisipalidad at kung minsan ang mga pribadong negosyo sa transportasyon sa pamamagitan ng katiwalian. Bilang karagdagan, nanatili silang hindi nalulutas at ang mga bagong problema ay nagsimulang lumitaw sa larangan ng transportasyon ng tren. Ang monetization ng mga benepisyo ay magbabalik sa halos 6 bilyong rubles sa sektor. 
Mga hadlang sa Pagbabago
Ang sistema ng kagustuhan ay hindi nalalapat sa mga tagabaryo. Kaugnay nito, ang populasyon ng kanayunan ay halos wala sa trabaho. Ang monetization ng mga benepisyo ay aalisin ang kawalan ng katarungan sa pag-access sa mga garantiyang panlipunan. Kasabay nito, ang mga taong gumagamit na ng mga ito, na natanggap ang pera, ay maaaring gastusin sila sa kanilang sariling pagpapasya. Ang monetization ng mga benepisyo para sa mga pensioner ay makakatulong upang alisin ang mga balakid sa reporma hindi lamang sa larangan ng transportasyon, pangangalaga sa kalusugan, kundi pati na rin ang mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad at likas na monopolyo. Ang pagpapakilala ng kumpetisyon sa merkado ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na hindi malinaw kung sino ang gagastusan ng mga garantiyang panlipunan sa mga mamamayan.Alinsunod dito, walang aktwal na pang-akit ng pribadong kapital sa mga serbisyo sa pabahay at komunal at transportasyon, sa mga natural na monopolyo, sapagkat ang mga namumuhunan ay walang tiwala sa buong pagbabayad ng mga mamimili ng mga serbisyong ibinibigay nila. 
Mga Pangunahing Punto
Sa simula ng reporma, ang mga kategorya ay nakilala kung saan mailalapat ang bagong pagkakasunud-sunod. Naapektuhan ang repormang pederal, ayon sa pagkakabanggit, eksklusibo ng mga pederal na benepisyaryo. Tatlong uri ng garantiya ang nahulog sa ilalim ng conversion:
- Paglalakbay sa pamamagitan ng lungsod at suburban pampublikong transportasyon.
- Paggamot sa Sanatorium.
- Nagbibigay ng mga libreng gamot.
Kaugnay ng pag-aalis ng mga benepisyo para sa mga serbisyo sa pabahay, ito ay ipinagpaliban hanggang pagkatapos ng halalan sa 2008.
Mga Payout
Upang mabayaran ang mga pakinabang, 171.8 bilyong rubles ang ibinigay. Gayunpaman, sa katotohanan, ang gobyerno ay gumugol ng mas malaking halaga. Ang monetization ng mga benepisyo para sa mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa pangkat. Kaya, para sa 1 gr. mula pagkabata, 1.4 libong rubles, 2 gramo ang ibinigay. - 1 libong p., 3 gr. - 800 p. Ang kompensasyon na "Chernobyl" ay 1.7 p., Mga donor - 500 p. Ang mga pagbabayad ng 3.5 libong rubles ay inaasahan para sa mga bayani ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, pinlano nilang magbigay ng 1.1 libong rubles sa blockade, at dalawang libong rubles para sa mga invalids ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Ang mga pagbabayad na ito ay pinalitan ang karapatan ng libreng paglalakbay sa suburban at transportasyon ng lungsod, paggamot sa sanatorium at mga gamot. Ang mga paunang panukala ng Ministri ng Pananalapi na naglalaman ng tungkol sa 10 mga benepisyo na mapapalitan. 
Ang sitwasyon sa mga paksa ng bansa
Monetization benepisyo sa mga beterano sa paggawa at iba pang mga mamamayan na tumanggap ng mga garantiyang panlipunan sa rehiyon, ay hindi maaaring maisagawa. Ang solusyon sa isyung ito ay naiwan sa pagpapasya ng mga awtoridad ng mga paksa. Ang mga panrehiyong administrasyon ay maaari ring mapanatili ang mga umiiral na benepisyo. Sa kasong ito, kailangan nilang independiyenteng mag-pondo ng mga serbisyo ng transportasyon at iba pang mga negosyo na ibinibigay sa mga mamamayan nang walang bayad. Kapag nagsasagawa ng monetization, idineklara ng pamahalaang pederal ang pagbabayad ng hanggang sa 40% ng kaukulang kabayaran sa mga rehiyon.
Mga protesta ng populasyon
Noong 2004, noong Hulyo 29, isang rally ng mga biktima ng Chernobyl ay ginanap sa Moscow. Mula noong simula ng Agosto, naganap ang mga protesta sa halos buong bansa. Ang pagpapatupad ng reporma sa pagsasagawa ay naging sanhi ng kawalan ng kasiyahan sa karamihan ng mga mamamayan. Ang karamihan sa mga nagpoprotesta ay binubuo ng mga retirado. Ang mga protesta ay nakakuha ng malawak na saklaw sa malalaking lungsod. Ang alkalde ng Luzhkov, na noong panahong iyon, ay nakakita ng pera upang mabayaran ang mga benepisyo mula sa badyet ng lungsod. Sa St. Petersburg, hindi naging maunlad ang sitwasyon. Hinihiling ng mga nagpoprotesta ang mabilis na pagtanggal ng Batas Blg. 122, na kinokontrol ang monetization. 
Paglutas ng Suliranin
Nakipagkita si Vladimir Putin sa gabinete. Noong Enero, iminungkahi niya ang mga pensyon sa pag-index mula Marso 1, at hindi mula Abril 1, tulad ng pinlano. Bilang karagdagan, inutusan niya na itaas ang militar allowance sa pananalapi. Sa buong 2005, ang gobyerno, kasama ang mga administrasyong pang-rehiyon, ay gumawa ng ilang mga hakbang upang mabawasan ang mga tensyon. Sa ilang mga paksa kabayaran sa kabayaran ay itinaas sa isang antas na naaangkop sa mga pensiyonado. Unti-unti, nagsimulang humupa ang mga protesta.
Mga Dahilan para sa Pagbabago ng Pagbabago
Una sa lahat, ang monetization ay isang medyo kumplikado, mula sa isang teknikal na punto ng view, pamamaraan. Maraming mga rehiyon at indibidwal na opisyal ang hindi handa para sa napakalaking pagbabago. Bilang isang resulta, ang mga aksyon ng mga tagapamahala ay hindi naisip. Kasabay nito, ang monetization ay dapat na maging isang tool upang maalis ang katiwalian. Kaugnay nito, ang isang tiyak na bahagi ng patakaran ng estado ay hindi interesado sa reporma. Kapag pinaplano ang monetization, ang agwat sa pagitan ng panahon ng pagtanggap ng mga pagbabayad (pagtatapos ng Enero 2005) at ang katotohanan na ang pagpawi ng mga benepisyo ay ipinakilala sa simula ng buwan ay hindi isinasaalang-alang.
Sa kabila ng katotohanan na ang mga pondo ay inilipat nang maaga, ang mahabang pista opisyal ng Bagong Taon at ang kasalukuyang sistema ng paglipat ay hindi pinahihintulutan na maiparating ang mga ito sa mga mamamayan sa isang napapanahong paraan. Hindi palaging bayad ang maaaring magbayad para sa pag-aalis ng mga benepisyo.Sa pangkalahatan, ang reporma ay makakatulong sa mga mamamayan, gayunpaman, dahil sa hindi pantay na pamamahagi ng mga pagkalugi at benepisyo, nabigo ito. Ang mga ordinaryong pensiyonado ay apektado lalo. Ang paglutas ng isyu sa mga mamamayan na ito ay tinukoy sa kakayahan ng mga rehiyon. Hindi sinasabi ng pederal na batas ang tungkol sa mga benepisyaryo na ito. Ang ilang mga rehiyon ay nalutas ang isyu, habang ang iba ay hindi dahil sa kakulangan ng sapat na pondo. 
Konklusyon
Ang monetisasyon ay nagpukaw ng malaking kawalang-kasiyahan sa mga mahihirap na mamamayan. Ngunit nararapat na tandaan na maraming mga transportasyon at iba pang mga negosyo ng serbisyo ang nasisiyahan sa reporma. Nakakuha sila ng tunay na pera at idirekta ang mga ito sa pag-unlad ng sektor. Maraming mga negosyo ang iminungkahi na gawing makabago ang parke sa pamamagitan ng monetization. Gayunpaman, kailangang ibalik ng mga mamamayan ang ilang mga garantiyang panlipunan. Matapos ang malakihang mga protesta, isang bagong programa ng demonetization ang binuo.
