Ang batas ng Russian Federation sa lokal na self-government enshrines ang konsepto ng isang referendum bilang isang bukas na boto ng mga mamamayan sa mga isyu ng isang naaangkop na antas. Ang isyu ng pagsasagawa ng isang lokal na reperendum ay isinasaalang-alang nang mas detalyado sa Federal Law No. Ang isa sa mga pinaka kapansin-pansin na halimbawa ng pagdaraos ng naturang kaganapan sa mga nakaraang taon ay isang boto sa pagpasok ng Crimea at lungsod ng Sevastopol sa Russian Federation. Sa ganitong mga mahahalagang desisyon na ginagawa, dapat malaman ng lahat kung ano ang isang reperendum.
Kakayahan
Ang isang referendum ay isang tiyak na boto. Ang mga mamamayan na permanenteng naninirahan sa teritoryo kung saan ito gaganapin, o kung sino ang naroroon nang sapat na mahabang panahon, ay maaaring makilahok dito. Ang mga resulta ng reperendum ay hindi nangangailangan ng kumpirmasyon o espesyal na pag-apruba ng alinman sa mga awtoridad. Ito ay may pinakamataas na ligal na puwersa at hindi napapailalim sa apela. Ang isang referendum ay posible lamang sa pagsunod sa Konstitusyon, mga batas ng Russian Federation at mga sakop nito, tsart at konstitusyon ng mga munisipyo.
Ano ang kanilang pagboto?
Ang pinakamahalagang isyu na nangangailangan ng pakikilahok ng lahat ng mga mamamayan ay isinumite sa isang referendum kung imposible na gumawa ng isang desisyon nang hindi isinasaalang-alang ang kanilang mga opinyon. tinutukoy nito ang lahat ng mga isyu na nakakaapekto sa samahan ng buhay ng mga karaniwang tao, ang kanilang kaginhawaan at seguridad. Ang listahan ng mga isyu na nalutas sa pamamagitan ng isang lokal na referendum ay lubos na malawak. Ang pagbubukod ay tulad ng mga kaganapan:
- Sa maagang pagwawakas o pagpapalawak ng term ng tanggapan ng mga lokal na awtoridad, mga representante at iba pang mga opisyal.
- Sa halalan ng mga representante at iba pang mga opisyal sa mga lokal na katawan ng self-government.
- Tungkol sa halalan.
- Sa pagbabago ng naaprubahan na badyet ng munisipyo.
- Sa paggawa ng mga hakbang sa mga kaso ng emergency.
Ang lahat ng mga isyu na isinumite sa isang lokal na reperendum ay hindi maaaring lumabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan. Dapat silang maging kaayon sa Saligang Batas at kinikilala sa buong mundo na mga karapatan.
Sino ang nag-aayos?
Ang populasyon ay maaaring humiling ng isang reperendum. Upang gawin ito, kailangan niyang makipag-ugnay sa kinatawan ng katawan. Ang institusyon ay maaaring ayusin ang isang reperendum pareho sa kahilingan ng populasyon, at sa sarili nitong inisyatibo, naramdaman ang tulad ng isang pangangailangan. Kung walang kinatawan ng katawan sa munisipalidad sa kahilingan ng populasyon (higit sa 5% ng kabuuang bilang ng mga botante), ang pinuno ng administrasyon ay maaaring humirang ng isang reperendum.
Inisyatibo
Sa iba't ibang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, magkakaiba ang mga kondisyon para sa pagsasagawa ng isang lokal na referendum. Kung ang inisyatibo ay nabibilang kinatawan ng katawan pagkatapos ng hindi bababa sa isang ikatlo o kalahati ng mga representante ay dapat magsalita para sa samahan nito. Ngunit sa karamihan ng mga kaso, ang isang reperendum ay inihayag na may isang kwalipikadong mayorya. Iyon ay, sa 2/3 ng boto.
Kung ang referendum ay hinihiling ng mga lokal na residente, kung gayon ang opisyal na papel ay dapat na iguhit sa isang kinatawan ng katawan. Sa apendiks sa petisyon o aplikasyon, kinakailangan na ikabit ang mga pirma ng mga mamamayan. Ang kanilang bilang ay hindi dapat mas mababa sa limang porsyento ng bilang ng mga botante ng paksa kung saan ang teritoryo ay isang planong lokal na pinaplano.
Ang mga mamamayan ay maaaring sumali sa isang grupo ng inisyatibo o lumikha samahan ng publiko. Kung nais nitong magdaos ng isang reperendum, nangangahulugan ito na kailangang dumaan sa isang kumplikadong pamamaraan sa pagrehistro sa mga awtoridad ng hustisya. Anim na buwan lamang pagkatapos nito, ang asosasyon ay makapag-apela sa kinatawan ng kinatawan na may kahilingan para sa isang reperendum.
Ang mga nuances ng
Ang mga kalahok sa isang lokal na reperendum ay ang lahat ng mga mamamayan na nasa teritoryo ng hawak nito nang permanente o pangunahin. Ang pakikilahok sa kaganapan, pati na rin sa mga halalan, posible lamang sa isang boluntaryong batayan. Ang form sa pagboto ay sarado at lihim. Upang mapanatili ang integridad ng pamamaraan, posible ang pagmamasid, kabilang ang mula sa mga dayuhan na mamamayan.
Ang tanong sa referendum bulletin ay dapat na kasangkot sa isang saradong sagot. Kadalasan ito ay "oo" o "hindi". Ang mga tanong na may detalyadong sagot ay hindi maaaring isumite sa isang referendum. Tinutukoy nito ang pagkakaroon ng dalawang puntos lamang, kung saan dapat kang maglagay ng isang krus o isang tik. Kung, bilang isang resulta ng isang reperendum, kinakailangang mag-isyu ng isang bagong batas o ayusin ang isang umiiral na, kung gayon ang mga awtoridad ay walang karapatang tumanggi. Ang kinalabasan ng kaganapan ay ang paglalathala ng desisyon. Ang mga termino ng publication, kung hindi sila ay ipinahiwatig sa dokumento, ay natutukoy ng batas at hindi lalampas sa pitong araw.
Uri ng referendum
Ang isang referendum ng advisory ay isang uri ng lokal na kaganapan, bilang isang resulta kung saan ang isang desisyon ay hindi nagbubuklod. Ang mga awtoridad ay gumagawa ng isang bagay tulad ng isang survey. Nang malaman ang opinyon ng mga mamamayan tungkol sa isyu ng interes, ang lokal na pamahalaan ay maaaring gumawa ng pinaka tamang desisyon. Kadalasan sa ligal na panitikan maaari mong mahanap ang pangalan ng isang survey ng advisory sa halip na isang referendum.
Kundisyon
Sa panahon ng pagdeklara ng isang estado ng emerhensiya o sa panahon ng digmaan, sa loob ng tatlong buwan pagkatapos ng pagkansela nito, hindi posible ang isang referendum. Ito ay dahil sa bias na pagboto, pati na rin ang kawalan ng kakayahan na magbigay ng libre at ligtas na pagpapahayag ng kalooban para sa lahat ng mga mamamayan nang pantay. Sa loob ng dalawang taon pagkatapos ng reperendum, ang katulad ay hindi maaaring gaganapin. Iyon ay, imposibleng mag-ayos ng isang kaganapan na may parehong kahulugan na mga katanungan nang mas madalas kaysa sa isang beses bawat dalawang taon.
Referendum
Ang mga mamamayan ng ating bansa na tumawid sa threshold ng may sapat na gulang ay pantay na may karapatang lumahok sa isang reperendum. Walang pagkakaiba-iba sa relihiyon, nasyonalidad, edukasyon, wika ay hindi nakakaapekto sa posibilidad na ito. Ang mga bilanggo o mga taong pinasok na ng isang hatol ng korte ay hindi pinapayagan na lumahok sa reperendum. Ang mga taong idineklarang ligal na walang kakayahan ay hindi rin pinapayagan na bumoto.
Ang prinsipyo ng pag-aayos, pagsasagawa ng isang referendum at pakikilahok dito ay, tulad ng sa halalan, isang unibersal, pantay at direktang pagpapahayag ng kalooban sa isang lihim na balota. Para sa bawat mamamayan, ang libreng pag-access sa mga plot ay dapat gamitin. Nauunawaan na imposible na pilitin o dissuade ang isang mamamayan mula sa pakikilahok sa isang kaganapan.
Referendum
Ang referendum ng Russia ay hinirang eksklusibo sa isang araw, habang dapat itong hindi holiday. Ang balita tungkol sa hinaharap na reperendum at mga katanungan na inilalagay sa boto ay nai-publish sa opisyal na mapagkukunan (pahayagan o sa Internet site) ng hindi bababa sa 45 araw bago ito.
Ang bawat mamamayan na dumarating sa site ay dapat magpakita ng isang pasaporte at magparehistro. Ang isang indibidwal na newsletter ay ibinibigay sa kanya, kung saan kinakailangan na tandaan ang sagot sa tanong. Dahil lihim ang pagboto, ang isang saradong lugar (booth) ay nilagyan para sa bawat kalahok sa reperendum upang makagawa ng isang mahinahon, may kaalamang desisyon at ayusin ang resulta. Upang mabilang ang mga boto, ang lahat ng mga balota ay dapat ibaba sa mga espesyal na kahon ng balota. Bukod dito, ang komisyon ay nagsasagawa ng bilang ng boto at inaprubahan ang mga resulta.
Komisyon sa Referendum
Ang komisyon sa halalan ng munisipyo ay naghahanda, naghahawak ng reperendum, binibilang ang mga boto at tinutukoy ang mga resulta. Ang lahat ng ito ay isinasagawa sa form na pinaka bukas sa mga mamamayan. Ngayon ay mas madalas na nagsimula silang mag-install ng mga surveillance camera na nagtala ng mga sandali ng reperendum at ang pagbilang ng mga boto. Ang bawat tao'y maaaring mapanood ang pag-unlad ng kaganapan.
Ang komisyon ay nabuo at nagpapatakbo alinsunod sa mga kaugnay na mga batas. Ang bilang nito ay nakasalalay sa bilang ng mga site kung saan nahahati ang teritoryo ng reperendum, at ang bilang ng mga botante sa kanila. Kadalasan, nag-tutugma sila sa mga istasyon ng botohan, dahil sa kaginhawaan na hawakan ang huli, ang masusing paghahanda ay isinasagawa.
Ginanap ang Referendum
Ang isang referendum ay isinasaalang-alang na gaganapin kung hindi bababa sa isang-kapat ng kabuuang populasyon kung saan ang teritoryo na ito ay gaganapin na lumahok dito. Ang isyu na ibinibigay sa boto ay itinuturing na malulutas kung higit sa kalahati ng mga kalahok na bumoto sa kanyang pabor. Kapag natukoy ng mga tagamasid ang mga paglabag sa batas sa panahon ng isang reperendum, o napansin nila ang mga kasinungalingan sa panahon ng pagbibilang na maaaring magbago ng resulta ng isang boto, ang naturang pamamaraan ay hindi wasto. Ang mga taong interesado na mag-apela laban sa mga resulta ay maaaring magtungo sa korte kung mayroon silang ebidensya upang suportahan ang isang paglabag sa batas. Ang sinumang mamamayan ay may karapatang gawin ito. Ang reperendum at ang mga resulta nito ay hindi maaaring mag-apela nang mas maaga kaysa sa isang buwan matapos itong gaganapin.
Mga resulta ng lokal na reperendum
Matapos ang bilang ng boto, ang mga resulta ng reperendum ay dapat ipahayag sa loob ng pitong araw. Bilang isang patakaran, nai-publish sila sa media, parehong naka-print at electronic. Kung ang reperendum ay ginanap sa isang teritoryo kung saan walang mass media o mahirap ipagbigay-alam sa mga mamamayan sa ganitong paraan, kung gayon ang mga miyembro ng komisyon ay dapat magdala ng mga resulta sa mga mamamayan sa ibang naa-access na paraan sa loob ng sampung araw.
Ang mga resulta ng reperendum ay may bisa mula sa sandali ng kanilang paglalathala, maliban kung ang ibang petsa para sa pagpasok sa puwersa ng resulta ng pagboto ay ipinahiwatig sa dokumento. Ang pagpapasyang ginawa ay maaaring kanselahin o mabago lamang sa pamamagitan ng hatol ng isang kasunod na katulad na kaganapan hindi mas maaga kaysa sa dalawang taon mamaya.
