Ang badyet ng estado ay isang mahalagang detalye ng paggana ng anumang bansa. Ano ang isang badyet? Pangunahin ito ay isang plano ng mga gastos at kita para sa isang tiyak na tagal ng panahon. Ang bawat badyet ng estado ay dapat sumunod sa lahat ng mga iniaatas na inilatag sa balangkas ng pambatasan ng bansa.
Kasaysayan ng mga badyet ng estado
Ang mga unang pagkakatulad ng mga dokumento para sa pagpaplano ng mga gastos at kita ay lumitaw sa paglitaw ng mga entity ng estado. Sa una, ang personal na kayamanan ng pinuno ng estado ay ganap na nagkakasabay sa soberanya. Ang lahat ng kita na nagmula sa mga bayarin na ipinasa sa pagmamay-ari ng pinuno at ipinamahagi ayon sa kanyang paghuhusga. Sa mga huling siglo lamang, ang pagpapatupad ng badyet ay inilalaan sa mga awtoridad ng estado, dahil naitayo ang sistema ng buwis. Ang estado ay nagsimulang tumanggap ng kita mula sa mga sumusunod na mapagkukunan: pagbabawas ng buwis, kita mula sa pag-aari ng estado.
Gayundin, naayos na ang mga gastos, at ilang pagkakatulad ng mga artikulo ay lumitaw: ang pagpapanatili ng korte, paggasta ng militar para sa proteksyon ng estado at mga bagong pananakop, mga gastos sa administratibo. Ang pagpapatupad ng badyet ay hindi palaging nauugnay sa tinatayang mga pagtataya at maaaring magbago depende sa maraming mga kadahilanan: hindi inaasahang digmaan, pagpapalawak o pagbawas ng mga teritoryo, at iba pa.
Proseso ng badyet
Ano ang proseso ng badyet? Ito ang pagbuo at pagpapatupad ng patakarang piskal na ipinagkatiwala sa mga awtoridad ng ehekutibo at kinatawan.
Mayroong sistema ng proseso ng badyet:
- pagtataya sa mga tagapagpahiwatig sa hinaharap na badyet ng parehong paggasta at kita;
- pagbuo ng mga bahagi ng badyet;
- pag-uusap at pag-apruba ng isang proyekto sa badyet;
- pagpapatupad ng naaprubahan na mga tagapagpahiwatig sa panahon ng pag-uulat;
- kontrol sa kung paano ipinatupad ang badyet ng Russian Federation;
- pagtatasa ng mga istatistika na may kaugnayan sa badyet.
Pagtataya at Pagbabadyet
Ang hula ng mga tagapagpahiwatig ng badyet sa hinaharap ay batay sa ilang mga puntos:
- statistic tagapagpahiwatig ng mga badyet ng mga nakaraang panahon;
- ekspertong pagtatasa sa paglago ng GDP sa bansa;
- pagtatasa ng mga panlabas na kadahilanan na nakakaapekto sa kita at paggasta.
Ang pangunahing katawan ng estado na responsable para sa pagbuo ng draft na badyet ay ang Ministri ng Pananalapi. Ang pagbubuo ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay nagsisimula sa Enero ng nakaraang taon. Una sa lahat, ang mga istruktura ng ministeryo ay naghahanda ng mga posibleng kondisyon kung saan ang bansa ay magpapatakbo sa panahon ng badyet. Batay sa mga datos na ito, na naaprubahan ng gobyerno, ang Ministri ng Pananalapi ay bumubuo ng mga item sa badyet: paggasta at kita. Ang sumusunod ay isang listahan ng mga pondo para sa mga tiyak na artikulo ng pag-uuri at paghahati ng mga pondo sa pagitan ng mga tagapamahala. Ang mambabatas ay nagtatakda sa pagkumpleto ng mga pagkilos na ito hanggang sa Hulyo 15 ng taon na nauna sa pinagtibay na panahon ng badyet. Ang Gabinete ng mga Ministro at iba pang mga ehekutibong katawan ay may isang buwan upang pag-aralan ang isinumite draft, pati na rin upang gumawa ng mga pagsasaayos at susog.
Mga yugto ng pagsasaalang-alang
Ang badyet ng Russian Federation dumaan sa ilang mga yugto ng pagsasaalang-alang bago pinagtibay ng Estado Duma:
- Pagsusumite sa Estado Duma ng Russian Federation.
- Pagpapasa ng bill ng badyet sa naaangkop na komite ng Duma. Ang Komite sa Buwis, Budget, Pananalapi, at Mga Bangko ay nagsusuri at tinatalakay ang mga materyales sa paglahok ng mga nangungunang espesyalista sa pampublikong sektor.
- Ang paunang badyet sa pinansiyal ay ipinadala sa Pangulo, pati na rin sa Accounts Chamber ng Russian Federation at mga komite ng Estado Duma. Bilang resulta, natatanggap ng badyet ang opinyon ng Accounts Chamber. Ano ang konklusyon sa badyet? Ito ang konklusyon na ang lahat ng data na nilalaman sa dokumento ay sumusunod sa mga batas ng Russian Federation, pati na rin ay nabigyang-katwiran at suportado ng mga kinakailangang paliwanag.
- Pagtatanghal ng proyekto para sa apat na pagbabasa sa bulwagan ng Estado Duma.
Unang pagbasa
Ang unang pagbasa ay nagsasangkot ng isang talakayan ng mga pangkalahatang punto ng hinaharap na badyet. Ang pangkalahatang ideya at pagsunod nito sa forecast para sa pag-unlad ng bansa sa susunod na taon ng piskal, mga kalakaran sa mga patakaran sa buwis at badyet, ang mga prinsipyo ng pamamahagi ng mga pondo sa pagitan ng pederal na badyet at rehiyonal, isang programa ng trabaho kasama ang mga panlabas na nagpapahiram ng estado ay tinalakay.
Tinutukoy ng mga representante:
- Mga kita sa badyet para sa mga tiyak na mga item sa pag-uuri, subgroup at grupo.
- Mga kita sa pagitan ng iba't ibang antas ng mga badyet mula sa pederal na buwis
- Ang hinulaang kakulangan, pati na rin ang posibleng mga paraan upang masakop ito. Ang kakulangan ay ipinahiwatig sa porsyento, at hindi maaaring lumampas sa rate na inaprubahan ng batas
- Gross paggastos para sa panahon ng pag-uulat.
Matapos matanggap ang lahat ng mga pagbabagong ito, nagiging malinaw kung ano ang badyet sa isang "hilaw" na form.
Pangalawang pagbasa
Ang ikalawang pagbasa ay naganap sa loob ng 15 araw mula sa pag-ampon ng batas sa unang pagbasa. Sa loob ng panahong ito, ang mga gastos ay naaprubahan ayon sa mga klase at sa loob ng balangkas na naaprubahan sa unang pagbasa. Ang antas ng suporta para sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay isinasaalang-alang.
Pangatlong pagsusuri
Para sa pangatlong pagbasa, ang Batas "Sa Budget ng Estado ng Russian Federation" ay tumatagal ng 25 araw mula sa sandali ng pangalawang pag-aampon. Ang pamamaraan na ito ay nag-aayos ng mga gastos alinsunod sa mga subseksyon ng badyet na pederal, at tinutukoy din ang mga benepisyaryo na gagastos ng mga pondong ito.
Pang-apat na pagbasa
Ang lehislatura ay nagpapatupad ng pangwakas na mga susog at quarterly ay naghahati ng mga bahagi ng kita at gastos.
Council at Budget Council
Ang badyet na nilagdaan at pinagtibay sa Estado Duma ay isinumite sa Konseho ng Federation para sa pagsasaalang-alang, at pagkatapos ay ilipat ito sa Pangulo, na, kung wala ang mga komento, pinirmahan ito. Ano ang pinagsama ng badyet? Tumingin ito sa anyo ng isang batas na inaprubahan ng State Duma at ang Council Council, pati na rin sa pagtanggap ng Pangulo.
Pagpapatupad ng badyet
Ang muling pagdadagdag at paggastos ng mga pampublikong pondo ayon sa naaprubahang pangunahing dokumento sa pananalapi ay tinatawag na pagpatay. Ang tanging katawan sa Russia na responsable para sa pagpapatupad ng badyet ay ang Federal Treasury. Ang lahat ng mga daloy ng badyet sa pananalapi ay ipinamamahagi sa pamamagitan ng mga account ng kagawaran na ito.
Kontrol sa proseso ng badyet
Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay hindi nakapag-iisa na baguhin ang mga artikulo ng badyet na pederal. Ang lahat ng mga pagbabago ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng Estado Duma sa balangkas ng pag-ampon ng mga bagong kilusang pambatasan.
Ang kontrol sa mga pinansiyal na daloy ay nakalaan sa komite ng badyet ng Duma, pati na rin mga ehekutibong katawan. Mula sa panig ng Federal Assembly, ang pangangasiwa ay isinasagawa ng Accounts Chamber, na may karapatang suriin ang mga kagawaran, ministro at negosyo na may kaugnayan sa financing ng estado.
