Ang umiiral na mga batas ng antitrust ay nagbabawal sa paghihigpit, pumipigil o nag-aalis ng kumpetisyon. Maraming mga probisyon ng pambatasan, gayunpaman, ang nagtatag ng responsibilidad hindi para sa isang tiyak na pagkilos, ngunit para sa mga kahihinatnan nito. Kaugnay nito, maaaring mahirap mahirap masuri ang antas ng panganib ng ilang mga operasyon sa merkado, dahil imposible na mahulaan ang kanilang mga resulta nang maaga.
Ang sitwasyon na may mga cartel ay medyo mas simple. Ang batas ay malinaw na nagbabawal sa pagtatapos ng mga kasunduan sa kartel. Alinsunod dito, sapat na upang mapatunayan sa pagkontrol ng mga istruktura, at mga walang prinsipyong mga kalahok upang mapagtanto ang mismong katotohanan ng gayong pagsasabwatan. Isaalang-alang pa natin nang detalyado kung ano ang isang kartel at kung ano ang responsibilidad na ibinigay para sa paglikha nito.
Pangkalahatang impormasyon
Ang pagsasabwatan sa Cartel ay isang kasunduan na ipinagbabawal ng batas sa pagitan ng mga kakumpitensya tungkol sa:
- seksyon ng merkado;
- presyo;
- paglikha ng kakulangan ng mga produkto;
- pag-bid;
- isang boikot ng ilang mga kategorya ng mga customer.
Ang awtoridad ng antimonopoly ay dapat patunayan ang tunay na katotohanan ng pagkakaroon ng kartel. Ang mga mapanganib na kahihinatnan para sa ekonomiya ay ipinahiwatig. Nangangahulugan ito na ang awtoridad ng pangangasiwa ay hindi kinakailangan upang patunayan ang kanilang nakakasakit, kabilang ang maaaring mangyari, upang dalhin ang tao sa responsibilidad ng administratibo. Ang sitwasyon na may kriminal na parusa ay medyo naiiba.
Kasalukuyang Art. Ang 178 ng Criminal Code ay nagbibigay ng iba't ibang mga parusa para sa mga lumalabag sa mga batas ng antitrust. Gayunpaman, para sa kanilang pagpaparusa kinakailangan upang mangolekta ng katibayan.
Mga Katangian sa Kwalipikasyon
Upang matukoy ang mga palatandaan ng isang pagsasabwatan ng kartel, dapat mong:
- Itaguyod ang mga hangganan ng produkto at heograpiya ng merkado ng produkto. Ito ay kinakailangan upang kumpirmahin ang katotohanan ng pagbebenta ng mga kalakal ng mga kalahok sa pagsasabwatan ng kartel sa isang merkado.
- Patunayan na ang mga nagbebenta o tagagawa ng mga produkto ay mga katunggali.
- Upang maitaguyod ang katotohanan ng pagtatapos ng isang kasunduan sa kartel.
Mga tampok ng katibayan
Upang maisagawa ang mga indibidwal na mananagot sa ilalim ng Criminal Code, ang FAS Russia ay gumagamit ng dalawang uri ng katibayan: hindi tuwiran at direkta. Kasama sa huli ang mga dokumento (protocol, kasunduan, pahayag, atbp.), Pati na rin ang mga patotoo ng mga testigo na direktang nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng mga paglabag. Upang makakuha ng nasabing katibayan, ang FAS Russia ay nagsasagawa ng mga pagsusuri sa sorpresa. Tulad ng nagpapakita ng kasanayan, madalas sa mga naturang kaganapan na malinaw na mga anticompetitive na dokumento ay natuklasan, na nilagdaan ng mga kalahok sa merkado.
Sa mga nagdaang taon, ang paghahanap ng direktang katibayan ay naging mahirap. Sa maraming mga kaso, ang mga awtoridad sa regulasyon ay nakakahanap ng mga dokumento na nagpapakita ng pagsasabwatan ng cartel kung saan gumagamit ang mga kalahok ng mga pseudonym. Kaugnay nito, ang koleksyon ng mga katibayan na may kundisyon na nagpapahiwatig ng pangalawa, ang karagdagang mga katotohanan na may kaugnayan sa isang partikular na paglabag ay napakahalaga sa mga pagsisiyasat. Upang makuha ang mga ito, pag-aralan ng mga awtoridad sa regulasyon ang pag-uugali ng mga nilalang sa negosyo, ang istraktura ng merkado, magsagawa ng mga kalkulasyon sa matematika at pagsusuri. Ang mga resulta ng lahat ng mga pangyayaring ito ay kumikilos bilang hindi tuwirang ebidensya.
Mga Nuances
Tulad ng ipinaliwanag ng mga empleyado ng mga awtoridad sa regulasyon, ang serbisyo ng antimonopoly ay may isang uri ng "pulang linya" para sa mga kaso kung saan walang direktang katibayan ng isang pagsasabwatan ng cartel. Ang desisyon na parusahan ang mga nagkasala ay ginawa kung ang mga resulta ng pagsusuri sa pang-ekonomiya ay nagpapakita ng hindi katanggap-tanggap na sitwasyon sa merkado, at kung mayroong isa o dalawang karagdagang katibayan ng isang paglabag sa batas.Gayunpaman, ito ay nagkakahalaga na sabihin na ang mga kontrol na istruktura ay hindi direktang pangalanan ang mga pangyayari kung saan maaari silang tumugon. Ginagawa ito upang ang mga walang prinsipyong mga kakumpitensya ay hindi makapaghanda para sa mga pagsusuri.
Paksa ng katibayan
Kapag pinag-aaralan ang merkado at ang pag-uugali ng mga nilalang pang-ekonomiya, ang katawan ng antimonopoly, pagsisiyasat sa cartel, ay naghahanap upang makumpirma ang kumpirmasyon na:
- ang mga katunggali ay kumikilos nang pantay at magkasabay nang walang anumang layunin na dahilan para dito;
- ang mga aktibidad ng mga paksa ay salungat sa kanilang mga interes;
- ang mga pagpapatakbo ng negosyo ay hindi makumpleto sa ilalim ng anumang mga pangyayari, maliban sa pagkakaroon ng pagbangga.
Isyu sa Judicial Practice
Sa maraming mga bansa, ang mga praktikal na patnubay ay binuo at matagumpay na ginamit upang patunayan at imbestigahan ang mga kaso ng pagsasabwatan ng cartel. Ang mga ito ay naayos, bilang isang panuntunan, hindi sa mga kilos na normatibo, ngunit naayos sa mga pagsusuri ng kasanayan sa hudikatura.
Ang batas sa panloob na antitrust ay naganap kamakailan. Alinsunod dito, ang kasanayang panghukuman sa mga kaso ng mga form ng paghihigpit ng kumpetisyon ay lubos na nagkakasalungatan.
Bilang karagdagan, ang mga kumplikadong kaso ay hinarap ng parehong mga hukom na nagpasya na hamunin ang mga di-normatibong gawa ng gobyerno. Dahil sa kakulangan ng pagiging dalubhasa na nagbibigay-daan sa mga awtorisadong tao na hindi lamang makita ang ligal, kundi pati na rin ang pang-ekonomiyang panig sa mga kaso ng cartel, ay nag-aalis ng mga materyales na ibinigay ng mga nilalang hinihinalang pagsasabwatan ng nagkakahalagang halaga. Bilang isang resulta, pinagkakatiwalaan ng mga hukom ang mga konklusyon na ginawa batay sa mga pagsusuri ng mga reklamo tungkol sa pagsasabwatan ng cartel sa FAS.
Kaugnay nito, ang mga praktikal na patnubay na binuo ng mga regulasyon sa katawan ay nagiging mas nauugnay. Ang isa sa mga ito ay ang pagkakasunud-sunod ng Federal Antimonopoly Service No. 220 ng 2010. Ipinapaliwanag nito ang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga hangganan ng produkto at heograpiya ng merkado ng produkto. Sa ngayon, isinasagawa ang trabaho upang makabuo ng isang katulad na praktikal na gabay upang matukoy ang lawak ng pinsala at mga vertical na kasunduan.
Mga yugto ng patunay
Upang gaganapin ang pananagutan para sa pagsasabwatan ng kartel sa ilalim ng Criminal Code ng Russian Federation, kinakailangan:
- Upang ipakita ang hindi pantay-pantay, hindi wastong pag-uugali ng isang pang-ekonomiyang nilalang sa merkado.
- Alamin ang isang "pagkasira" sa mga aksyon ng isang negosyante. Halimbawa, ipinagbili niya ang produkto sa 10 p. / PC., Ngunit biglang nadagdagan ang presyo nang 5 beses.
- Upang matukoy ang mga pagkakaiba-iba sa pag-uugali ng mga negosyante na pinaghihinalaang ng pagbangga mula sa mga aksyon ng iba pang mga kalahok sa merkado.
- Patunayan ang malamang na pagkakaroon ng isang kasunduan upang maalis ang mga kakumpitensya.
Ayon sa mga eksperto, ang una at pangalawang yugto ay maaaring pagsamahin sa isa. Gayunpaman, ang mga awtoridad sa regulasyon ay karaniwang gumagamit ng iba't ibang mga pamamaraan sa proseso ng katibayan. Ang FAS ay nagpapatupad ng parehong yugto, pagbubukas ng negosyo sa pagbangga, pagtugon sa ilang mga kaganapan sa merkado. Ang isang halimbawa ay ang biglaang pagtaas ng mga presyo ng bakwit.
Mga tampok ng aplikasyon ng mga pang-ekonomiyang modelo
Ang mga pamamaraan ng katibayan na pinipili ng regulasyon sa katawan ay karaniwang hindi naayos sa pagsasanay. Ang mga modelong pang-ekonomiya ay patuloy na nagbabago sa ilalim ng impluwensya ng sitwasyon sa merkado. Bawat taon, ang mga bagong pamamaraan ay lumitaw na magbabadya o palitan ang mga luma.
Kadalasan sa panahon ng mga paglilitis sa pagitan ng regulasyon ng katawan at mga kalahok sa kartel, isang alitan ang lumitaw tungkol sa pagiging totoo ng isang partikular na modelo.
Pagkilala sa mga pagkakaiba sa pag-uugali ng mga paksa
Upang mapatunayan ang pagkakaroon ng ilang mga paglihis sa mga aksyon ng mga kalahok sa merkado, isang hanay ng mga hakbang sa ekonomiya batay sa koleksyon ng impormasyon ay binuo. Ang mga pamamaraan na ginamit sa pangatlong yugto ay mas detalyado.
Ang paglalarawan ng isang partikular na modelo ng pang-ekonomiya ay karaniwang nagsisimula sa mga kondisyon kung saan maaari itong mailapat. Ang awtoridad ng antimonopoly ay kailangang ihambing ito sa aktwal na estado ng gawain. Ang nasabing isang tseke ay isinasagawa para sa bawat modelo ng pang-ekonomiya hanggang sa napili na angkop.
Ang FAS ay aktibong nag-aaplay ng isang paraan ng paghahambing ng pag-uugali ng mga nilalang na pinaghihinalaang pagsasabwatan sa mga aksyon ng mga kakumpitensya. Gayunpaman, nararapat na tandaan na sa mga banyagang kasanayan ang naturang pagsusuri ay kumikilos bilang isang sapilitang yugto ng patunay, at hindi isang tool na maaaring magamit sa isang kaso at hindi ginagamit sa isa pa.
Paglilipat upang idirekta ang katibayan ng pagbangga
Ayon sa mga resulta ng unang tatlong yugto, ang isang malaking katawan ng impormasyon ay naipon ng regulasyon ng katawan at mga kalahok ng kartel. Ang impormasyon ay nagmula sa mga mamimili, statistical ahensya, at iba pang mga mapagkukunan.
Ang katawan ng regulasyon, gamit ang impormasyong ito sa pangwakas na yugto, ay dapat magbalangkas ng isang makatwirang konklusyon tungkol sa pagkakaroon o kawalan ng pagbangga. Para sa mga ito, bilang isang patakaran, ang isang modelo ng matematika ay napili. Ang tungkulin ng awtoridad ng antimonopoly sa huli ay bumubulusok upang patunayan kung bakit pinili niya ang partikular na pamamaraan na ito. Ang mga kalahok ng di-umano’y kartel, sa turn, ay nagbibigay-katwiran sa mga kadahilanan sa imposibilidad ng paggamit ng modelong ito.
Ang mga detalye ng ligal na paglilitis
Ang katibayan sa pang-ekonomiya sa mga kaso ng cartel ay ang mga dokumento at materyales na kung saan may mga makatwirang konklusyon tungkol sa:
- ang mga hangganan ng produkto at heograpiya ng merkado sa loob kung saan ginawa ang paglabag;
- ang tagal ng panahon kung saan isinagawa ang pag-aaral;
- komposisyon ng mga paksa.
Kasama dito, ngunit hindi limitado sa:
- Ulat ng anunsyo ng FAS;
- opinyon ng dalubhasa;
- nakasulat, oral na paliwanag ng mga ekonomista at iba pang mga espesyalista, pati na rin ang mga testigo na kasangkot sa mga paglilitis sa korte.
Pananagutan ng kriminal
Ang sapat na matinding parusa para sa pakikilahok sa kartel ay ibinibigay para sa Art. 178 ng Criminal Code.
Ang mga parusa sa kriminal ay nalalapat sa mga nilalang pang-ekonomiya kung ang kanilang mga aksyon:
- nagdulot ng malaking pinsala sa mga organisasyon, indibidwal o estado;
- isinama ang malakihang henerasyon ng kita.
Ang parusa ay mahihigpit kung ang paghihigpit ng kumpetisyon sa pamamagitan ng pakikilahok sa kartel ay ginawa:
- paksa gamit ang kanyang opisyal na katayuan;
- na may pinsala / pagkasira ng mga pag-aari na kabilang sa ibang mga tao, o sa banta ng mga naturang pagkilos (kung walang mga palatandaan ng pangingikil);
- kasama ang infliction lalo na ang malaking pinsala o ang pagkuha ng kita lalo na sa malaking halaga;
- sa paggamit ng karahasan o pagbabanta sa kanilang paggamit.
Ang isa sa mga sumusunod na parusa ay maaaring sisingilin sa may kasalanan:
- Pagbawi ng cash.
- Pagwawasto sa trabaho.
- Pagkakulong.
- Ang pag-urong ng karapatang magsagawa ng mga aktibidad o sakupin ang mga post na itinatag ng korte.
- Pinilit na trabaho.
Suriin ang mga Assigntions
Sa pagsusuri sa ekonomiya, maaaring magamit ang iba't ibang mga modelo ng matematika na kumikilala sa mga pagkilos ng mga kalahok sa merkado sa ilalim ng normal na mga kondisyon at sa pagkakaroon ng isang kartel. Gayunpaman, ang lahat ng mga paksang ito ay batay sa isang prinsipyo. Pinapayagan ng pagsasabwatan ng Cartel ang mga kalahok na maitaguyod ang gastos ng mga produkto nang maraming beses na mas mataas kaysa sa presyo ng mga kakumpitensya, at sa gayon ay nakukuha ang mga superprofit.
Gayunpaman, ang mga modelo sa anumang kaso ay isang kondisyon na paglalarawan sa totoong sitwasyon. Samakatuwid, ang lahat ng mga pagpapalagay na batay sa mga ito ay nangangailangan ng pagpapatunay.
Kung mayroong isang hindi pagkakaunawaan tungkol sa pagkakaroon ng cartel, kinakailangan upang makahanap ng mga sagot sa 2 pangunahing katanungan:
- Ang kartel ba ay naging sanhi ng pagtaas ng kita dahil sa labis na presyo?
- Sapat na ba ang nasuri na merkado?
Sa kasamaang palad, ang unang tanong ay madalas na nakalimutan sa pagsasanay. Dito kailangan mong tandaan ang dahilan ng pagbabawal ng kartel. Ang pagbabawal sa batas ay itinatag dahil ang pagsasama-sama ng mga kakumpitensya ay palaging humahantong sa mas mataas na presyo, at ito naman, ay nagiging sanhi ng pinsala sa mga mamimili. Ang palagay na ito ay dapat suriin ng mga ekonomista. Ang katotohanan ay maaari itong lumingon na ang profit margin ay talagang bumaba sa panahon kung kailan, ayon sa palagay ng katawan ng regulasyon, isang kartel ay nilikha.
Upang makagawa ng isang kartel, dapat maunawaan ng mga nilalang pang-ekonomiya kung ano ang ginagawa ng mga kakumpitensya. Kung ang isa sa mga kalahok ay nagdaragdag ng gastos sa produksyon, pagkatapos ay mawawala siya sa mga customer, dahil lumipat sila sa mga kalakal mula sa iba pang mga tagagawa. Kung mayroong alinlangan tungkol sa transparency ng merkado, ang posibilidad ng isang kartel ay minimal.