Ang hanay ng mga pamamaraan ng impluwensya ng estado sa pamamahagi ng kita ay tinatawag na patakaran sa muling pamamahagi. Ang mga pamamaraan na ito ay ibang-iba. Ito ay kagiliw-giliw na tandaan: ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga pagbabago sa isang malawak na saklaw, na nakasalalay sa kultura, pampulitika, makasaysayan at iba pang mga tampok ng anumang partikular na estado. Ang sistema ng paglilipat ng lipunan ay isa sa mga pinaka-epektibong paraan ng impluwensya ng gobyerno sa pamamahagi ng kita. Maipapayo na isaalang-alang nang mas detalyado ang ipinakita na kategorya, pati na rin ang lahat ng mga aspeto na nakakaapekto sa may-katuturang paksa.
Mga paglilipat at ang kanilang istraktura
Sa ilalim ng mga paglilipat ay dapat maunawaan ang ilang mga pamamaraan sa pagpapatupad ng patakaran ng estado sa muling pamamahagi. Mahalagang malaman na ang panloob na istruktura ng mga panlipunang paglilipat ay nagsasangkot ng pag-uuri depende sa mga katangian ng isang partikular na modelo ng patakaran sa lipunan. Kaya, binubuo ito ng tatlong pinalaki na elemento, na kabilang dito ang mga sumusunod na item:
- Tulong sa publiko.
- Seguro sa lipunan.
- Mga allowance ng mga bata.
"European" at "American" na mga modelo
Ito ay kagiliw-giliw na tandaan na ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng kasalukuyang mga modelo ng patakaran sa lipunan ng estado ay ang pagpapakahulugan ng mga benepisyo ng bata bilang isang independiyenteng link sa mga paglilipat sa lipunan (pinag-uusapan natin ang "European" na modelo) o bilang isang mahalagang bahagi ng pampublikong tulong (pinag-uusapan natin ang tungkol sa "Amerikano" na modelo) . Kaya, ang mga benepisyo ng mga bata sa unang kaso ay ibinibigay sa ganap na lahat ng mga pamilya na may mga anak, at sa pangalawa - eksklusibo sa mga na ang mga kinikita ay nasa ilalim ng itinatag na antas. Dapat itong maidagdag na ang hangganan na ito ay natutukoy sa pamamagitan ng isang espesyal na pagsubok.
Dapat mong magkaroon ng kamalayan na sa sistema ng tulong panlipunan ng pag-verify ng Russian Federation ng antas ng kita ng mga potensyal na tatanggap ay hindi ipinatupad. Ang isang pagbubukod sa ito ay ang programa ng kabayaran sa pabahay, na ipinakilala noong 1997 (Deklarasyon ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pag-stream ng sistema ng pagbabayad ng pabahay at mga kagamitan"). Iyon ang dahilan kung bakit sa Russia ang paghihiwalay mula sa sistema ng tulong sa publiko ng tulad nito mga paglilipat sa lipunan, tulad ng mga allowance ng mga bata, maaaring baguhin nang magpakilala sa kanila ng isang tseke ng antas ng kita ng mga pamilya ng tatanggap.
Ang konsepto ng mga paglilipat at mga elemento ng system
Ang mga paglipat sa lipunan ng estado (sa ibang salita, mga pagbabayad sa paglilipat) ay isang target na operasyon na muling namamahagi sa kalikasan. Ito ay pangunahing binubuo sa paglilipat ng mga mapagkukunan sa uri at cash sa non-profit at mga ahensya ng gobyerno (kawanggawa, relihiyoso, propesyonal, atbp.) Sa populasyon na walang bayad.
Sa ngayon, ipinapayong isama ang mga subsidyo, iskolar, allowance, pensyon, pati na rin ang iba pang mga pagbabayad na may kaugnayan sa seguridad sa lipunan, sa mga paglilipat sa lipunan. Bilang karagdagan sa ito, anyo ng mga panlipunang paglilipat maaaring lumitaw ang mga libreng serbisyo na bumubuo ng isang bahagi ng kabuuang kita ng mga indibidwal. In-kind, kasama nila ang mga nabibentang produkto, pati na rin ang mga indibidwal na serbisyo sa merkado na hindi ibinebenta at ibinibigay sa ilang mga kabahayan.
Mga gawain na nalutas ng system
Ngayon mekanismo ng paglilipat ng lipunan malulutas ang maraming mga problema na maaaring maiuri ayon sa maraming mga grupo:
- Ang pagbibigay ng publiko ng mga serbisyo na pinagkalooban ng kahalagahan sa lipunan.
- Ang pagdidikit ng puwang sa materyal na suporta para sa mga nagtatrabaho at walang trabaho na mga miyembro ng lipunan, pati na rin ang pagpapabuti ng mga pamantayan sa pamumuhay ng iba't ibang mga pangkat ng lipunan ng populasyon na hindi kasangkot sa proseso ng paggawa.
- Ang mahalaga ay ganoon pag-andar ng paglipat ng panlipunanbilang organisasyon ng kinakailangang istraktura at dami ng paggawa ng mga mapagkukunan ng paggawa.
- Pagbabawas ng mga negatibong epekto ng panlabas na plano patungkol sa panahon ng pagpapasadya ng publiko sa mga kondisyon sa pamilihan, na kasama nito - ang paglago ng kawalan ng trabaho, kahirapan at kahirapan. Dapat itong maidagdag na, lalo na, ang probisyon sa itaas ay nalalapat sa mga umaasa sa lipunan. Ito ay ang kanilang kakayahang umangkop sa mga kondisyon ng merkado, bilang isang patakaran, na nakasalalay sa halaga mga paglilipat sa lipunan.
Karagdagang Impormasyon
Ngayon, ang mga paglilipat ng lipunan ay nagsisilbing isang mahalagang bahagi ng patakaran ng estado sa larangan ng lipunan. Sa gayon, ang kasalukuyang sistema ng paglilipat ng lipunan sa populasyon ay isa sa mga pinaka-kapansin-pansin na mga kinakailangan para sa pagkamit ng katarungang panlipunan sa modernong lipunan, ang pormasyon at karagdagang pagpapanatili ng katatagan sa pampulitikang globo.
Mga Form ng Transfer
Sa kasalukuyan, ang mga paglilipat ng isang social orientation ay maaaring maipatupad sa anyo ng tulong panlipunan (kapakanan); pagbibigay ng isang hanay ng mga panlipunang garantiya mula sa estado, na kinabibilangan ng mga benepisyo sa lipunan para sa ilang mga kategorya ng populasyon (ang kababalaghan na ito ay tinatawag na mga pang-uri na serbisyong panlipunan); seguro sa lipunan (estado, sapilitang at boluntaryong korporasyon).
Tulong sa lipunan
Tulad nito, ang isa sa mga uri ng mga paglilipat sa lipunan ay ang tulong panlipunan (kapakanan), na kasama ang isang buong sistema ng mga serbisyo at benepisyo na ibinigay ng estado sa mga mahihirap na lipunan ng lipunan batay sa pagpapatunay ng kanilang pangangailangan. Sa gayon, ang mga sektor na may mababang kita ng lipunan, na ang kita ay nasa ilalim ng linya ng kahirapan (pamumuhay na sahod), ay maaaring umasa sa mga paglilipat ng isang oryentasyong panlipunan. Bilang karagdagan, maipapayo na isama dito ang mga nahulog sa mga mahirap na sitwasyon sa buhay. Sa isang paraan o sa iba pa, mula sa panig ng estado sila ay ginagarantiyahan ang materyal na suporta, sa kondisyon na ang kita ay nasuri sa pinakamababang antas ng pamantayan sa pamumuhay.
Mahalagang malaman!
Ngayon sa pamamagitan ng mga paglilipat sa lipunan ang muling pamamahagi ng mga kita ng buwis na natanggap mula sa mga nagbabayad ng buwis ng bansa upang mahigpit na tinukoy na mga segment ng populasyon ay isinasagawa, dahil sa kung saan ang hindi pagkakapantay-pantay sa kita sa lipunan ay kahit papaano mababawasan. Sa pamamagitan ng institusyon ng paglilipat ng isang social orientation sa anyo ng tulong panlipunan, ang konsepto ng garantisadong kita (ang pinakamababang antas nito) ay nagiging katotohanan. Sa isang malawak na kahulugan, ang tulong sa lipunan ay nagsasama ng iba't ibang anyo ng kawanggawa ng kusang-loob na kahalagahan ng publiko sa pabor ng mga lipunan na hindi protektado ng lipunan. Ito ay ibinigay ng relihiyoso at iba pang mga panlipunang istruktura, pati na rin ang mga unyon sa kalakalan.
Garantiyang panlipunan at benepisyo
Isa pa uri ng mga paglilipat sa lipunan ay mga garantiyang panlipunan. Dapat pansinin na kasama nila ang mga sistema ng serbisyo at benepisyo na makabuluhan para sa lipunan at may kaugnayan sa lahat ng mga indibidwal, nang hindi isinasaalang-alang ang nangangahulugan na pagsubok at ang kanilang kontribusyon sa paggawa. Kasabay nito, ang prinsipyo ng pamamahagi ay ipinatupad sa isang paraan o sa iba pang alinsunod sa mga pangangailangan, napapailalim sa pagsasaalang-alang ng potensyal ng mapagkukunan ng publiko, na inihayag ang sukatan ng mga garantiyang ito.
Kasama sa mga paglilipat sa lipunan din ang mga benepisyo sa lipunan, na nagsisilbing garantiyang panlipunan sa mga tiyak na kategorya ng lipunan. Dapat itong madagdagan na sila ay unibersal.
Seguro sa lipunan
Ang mga paglilipat na ipinatutupad sa pamamagitan ng sistemang paneguro sa lipunan ay umiiral upang maprotektahan ang lipunan mula sa iba't ibang uri ng mga panganib sa lipunan, na maaaring humantong sa pagkawala ng kita at kapansanan dahil sa sakit, pinsala na may kaugnayan sa trabaho, aksidente, sakit sa trabaho, pagsilang at karagdagang edukasyon ng mga bata, katandaan, kawalan ng trabaho, pagkamatay ng breadwinner at iba pa. Dapat pansinin na ang kategoryang ito ng mga paglilipat ay nailalarawan hindi lamang sa pamamagitan ng muling pamamahagi, kundi pati na rin sa paunang pag-iipon ng mga pondo, kasama ang madalas na mga personal, na bumubuo ng mga pondo ng seguro para sa kasunod na pagbabayad ng isang tiyak na halaga ng mga pondo kung sakaling mapilit ang insidente.
Ang mga pensyon, benepisyo at mga scholarship
Mahalagang malaman na ang pinakamalaking posibleng bahagi ng mga paglilipat sa lipunan sa Russia ay ang mga iskolar, pensiyon at benepisyo. Kaya, sa ilalim ng isang pensiyon kinakailangan upang maunawaan ang form ng regular na pagbabayad ng cash na itinakda ng kasalukuyang batas, na may buo o bahagyang kawalan ng kakayahan para sa trabaho, pagkawala ng isang kaanak ng tinapay o ang mga panganib ng isang propesyonal na plano. Dapat pansinin na ang pagbuo ng probisyon ng pensyon ay isinasagawa sa isang solong puwang ng lipunan, na kasama ang isang solong pamamaraan para sa pag-rebisyon at pagkalkula ng mga pensyon, ang akumulasyon ng mga pondo ng seguro, pati na rin ang kanilang mga pagbabayad sa isang solong Pension Fund na ekstra-badyetong halaga. Ang mga kondisyon ng pensyon na nalalapat sa teritoryo ng Russian Federation ay itinatag at nabuo sa may-katuturang batas na pederal.
Sa ilalim ng allowance kinakailangan na isaalang-alang ang anyo ng mga pagbabayad ng isang cash na katangian, isang beses o regular, sa mga kaso ng ganap o bahagyang kapansanan, kahirapan sa pananalapi, pagkamatay ng mga kamag-anak, suporta para sa mga pamilya na may mga anak at sa iba pang mga kaso na ibinigay ng naaangkop na batas. Dapat pansinin na sa batas ng Russia ngayon ay nagbibigay ng mga benepisyo na may kaugnayan sa pansamantalang kapansanan, benepisyo ng bata at pamilya, mga benepisyo sa kawalan ng trabaho at iba pa.
Ang isang iskolar ay dapat maunawaan bilang isang form ng regular na pagbabayad ng isang plano sa pananalapi sa mga mag-aaral ng pangalawang dalubhasa, mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon, pati na rin sa mga mag-aaral ng mga institusyong pang-edukasyon ng isang bokasyonal na oryentasyong bokasyonal na nag-aaral sa isang paghihiwalay mula sa paggawa.
Ang sitwasyon sa mga paglilipat sa lipunan sa Russia
Sa Russian Federation, ang proporsyon ng populasyon na may karapatang makatanggap ng paglilipat ng kahalagahan sa lipunan ay humigit-kumulang na 68 porsyento, na halos isang daang milyong mga tao na maaaring mag-aplay para sa kanila (siyempre, ginagawa nila). Dapat itong maidagdag na ang isang malaking bilang ng mga benepisyo ngayon ay ibinibigay alinsunod sa pang-uri na prinsipyo. Sa madaling salita, ang mga topical benefit ay nalalapat sa lahat ng mga taong nahuhulog sa kategoryang ito, na hindi nakasalalay sa kanilang pinansiyal na sitwasyon.
Bilang karagdagan sa direktang pagbabayad ng isang likas na pera sa publiko, ipinapayong isama ang financing ng mga gastos ng kasalukuyang plano sa edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura at iba pa bilang mga paglilipat sa lipunan. Dapat ding isama ang subsidizing organisasyon at negosyo na nagbibigay ng mga serbisyo sa mga lipunan na hindi protektado ng lipunan, halimbawa, ang subsidyo para sa pampublikong transportasyon o pagbabayad ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad.
Ang lahat ng mga anyo ng mga paglilipat sa lipunan na umiiral ngayon ay madalas na mapagpapalit o umakma sa bawat isa. Halimbawa, ang paglilipat sa mga taong may kapansanan, bilang isang panuntunan, ay binubuo ng mga pagbabayad sa cash na naiiba sa mga tuntunin ng kalikasan, bukod sa kung saan ang mga pondo na inilalaan para sa pagpapanatili ng mga kaukulang bahay para sa mga taong may kapansanan (na pinagkalooban ng katayuan ng mga institusyon ng estado at pinondohan sa batayan ng kasalukuyang mga pamantayan sa gastos o sa paraan ng paggasta ng mga paggasta para katotohanan); pagkakaloob para sa pagbili ng mga gamot, prostheses,mga sasakyan at iba pa (upang hikayatin ang paggamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan at ang paggawa ng mga tiyak na mabebenta na produkto na kailangan nila); cash para sa mga pensyon at iba pa.