Mga function, kapangyarihan at istraktura ng organisasyon ng Federal Tax Service ng Russia

Ang pinakamahalagang lugar sa pagtiyak ng epektibong paggana ng sistema ng buwis ng Russian Federation ay inookupahan ng mga awtoridad sa buwis. Ayon sa kasalukuyang batas, ipinapayong isama ang Federal Tax Service at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, kasama ang kanilang mga yunit ng istruktura na nagpapatakbo sa bansa. Sa artikulong ito, tututuunan natin ang mga kapangyarihan, pag-andar at istraktura ng organisasyon ng Federal Tax Service.

Istraktura

Ang modernong sistema ng mga katawan para sa mga buwis at tungkulin sa Russia ay itinayo alinsunod sa pambansa-teritoryo at paghahati ng administrasyon, na pinagtibay ng mambabatas. Binubuo ito ng apat na antas. Ang bawat link sa system at ang mga elemento nito ay may sariling mga pagtutukoy at pag-andar.

Ang gitnang istraktura ng pangangasiwa ng buwis sa bansa ay itinuturing na Federal Tax Service ng Russia. Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay gumaganap ng isang mahalagang papel. Ang Serbisyo ng Buwis ng Pederal ay may nasasakup na mga organisasyon sa mga entidad sa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Tax Service ng Russia, pati na rin ang mga departamento ng teritoryo at mga pag-iinspeksyon sa antas ng inter-rehiyonal. Huwag kalimutan ang tungkol sa mga pagbuo ng inter-district.

Ang istraktura ng Federal Tax Service ng Russian Federation ay sa halip maigsi. Isaalang-alang ang bawat bahagi nito nang mas detalyado. Sa kasong ito, dapat na maunawaan ang pederal na serbisyo bilang executive executive na nakikibahagi sa pagrehistro ng mga negosyante at mga ligal na nilalang, pati na rin ang mga kaso sa pagkalugi. Mahalagang tandaan na ito ay ang FTS na nagtatakda ng mga rate ng buwis. Ang pamamahala ng serbisyo ay maaaring humirang at tanggalin ang Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi.

Ang mga intergional na pag-iinspeksyon, na bahagi ng istraktura ng Federal Tax Service ng Russia, ay nabuo upang kontrolin ang mga pinakamalaking nagbabayad ng buwis. Ito ay kagiliw-giliw na malaman na ang bawat inspeksyon ay tumatalakay sa kontrol sa mga kinatawan ng isang industriya lamang. Ang mga kagawaran ng Pederal na Serbisyo para sa Mga Paksa (pinaikling bilang UFNS) ay ang mga sangkap ng istraktura ng Federal Tax Service sa antas ng rehiyon. Ang kanilang mga tungkulin ay kinabibilangan ng pagtiyak ng kontrol sa isang pamamaraan ng pamamaraan, pati na rin ang pag-coordinate ng mga aktibidad ng mas mababang mga awtoridad.

Ang isa pang mahalagang elemento ng istraktura ng Serbisyo ng Buwis ng Pederal ay isinasaalang-alang na mga pagsusuri sa pagitan ng distrito. Nakikibahagi sila sa kontrol ng tax accounting ng mga nagbabayad ng buwis sa antas ng rehiyon. Dapat tandaan na ang mga nasabing inspeksyon ay subordinado hindi lamang sa Serbisyo ng Buwis na Pederal, kundi pati na rin sa Serbisyo ng Buwis na Pederal alinsunod sa paksa. Ang inspeksyon ng teritoryal para sa ilang mga pag-uuri ay kasama rin sa istraktura ng Federal Tax Service ng Russia. Ang katawan na ito ay nagsasagawa ng kontrol sa buwis sa mga munisipyo. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga lungsod, distrito o maliit na bayan, na hindi pinaghiwalay nang mas detalyado.

Bilang ito ay naka-on, ang istraktura ng inspeksyon ng Federal Tax Service ng Russia ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng apat na antas. Kabilang sa mga ito ay pederal, pederal-distrito, rehiyonal, pati na rin ang mga lokal na antas. Ang ipinakita na hierarchy ay ganap na naaayon sa dibisyon ng pangasiwaan-teritoryo ng estado.

Pangangasiwa at kontrol ng Federal Tax Service ng Russia

Ang istraktura at pag-andar ng Federal Tax Service ay magkakaugnay na mga kategorya. Kabilang sa mga control at supervisory function na ipinapayong makilala ang mga sumusunod:

Pagsunod sa batas na may lakas sa bansa patungkol sa mga buwis at bayad.
Ang pagiging tama ng pagkalkula, pagiging maagap at pagkumpleto ng mga buwis at bayad sa mga nauugnay na badyet ng estado. Ito ay nagkakahalaga ng pagdaragdag na ang talatang ito ay nalalapat din sa iba pang mga pagbabayad na ipinag-uutos.
Pangangasiwa sa larangan ng paggawa ng etil alkohol, alkohol at tabako.
Mahigpit na pagsunod sa mga batas sa pera sa loob ng kakayahan ng mga istruktura ng buwis.
Ang pag-alam sa mga nagbabayad ng buwis hinggil sa mga isyu sa batas sa buwis, pati na rin ang pagpapaliwanag sa sistema ng buwis na may lakas sa bansa, kung kinakailangan.

Mga Pag-andar ng Katawan sa Katawan

Ang bawat isa sa mga elemento ng istraktura ng pamamahala ng Federal Tax Service ng Russia ay may sariling mga pag-andar. Dapat mong malaman na ang Federal Service ay isang awtorisadong ehekutibong katawan ng pederal na kahalagahan, na nagpapatupad ng mga sumusunod na pag-andar:

pagpaparehistro ng estado ng mga indibidwal bilang mga indibidwal, pati na rin ang mga ligal na nilalang;
Ang kinatawan sa mga kaso na may kaugnayan sa pagkalugi at mga kaugnay na pamamaraan ng mga kinakailangan para sa paggawa ng pagbabayad ng isang ipinag-uutos na plano, pati na rin na may kaugnayan sa mga obligasyon sa pananalapi.

Mga tampok ng aktibidad

Ang mga nasasakupang istraktura ng gitnang tanggapan ng Serbisyo ng Buwis na Pederal ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri ng Pananalapi. Sa kurso ng mga aktibidad nito, ang Serbisyo ng Pederal ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga gawa ng gobyerno at pangulo, mga batas ng konstitusyonal ng antas ng pederal, mga batas na regulasyon ng Ministri ng Pananalapi, mga internasyonal na kasunduan at, siyempre, ang Regulasyon sa Serbisyo ng Buwis na Pederal.

Ang mga istruktura ng Federal Tax Service na inilarawan sa itaas ay nagsasagawa ng mga aktibidad nang direkta at sa pamamagitan ng kanilang mga teritoryal na katawan, napapailalim sa pakikipag-ugnay sa iba pang mga awtoridad ng pederal na pederal, mga institusyon ng lokal na pamahalaan at mga pondo ng ekstrang badyet ng estado, mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang mga asosasyon sa plano ng publiko at iba pang mga samahan.

Sa pinuno ng serbisyo ay isang pinuno na itinalaga sa posisyon at itiwalag mula dito - tulad ng nabanggit na - ng Pamahalaan ng Russian Federation alinsunod sa panukala ng Ministro ng Pananalapi. Ang istraktura at kapangyarihan ng Federal Tax Service ay inaprubahan eksklusibo sa pamamagitan ng mga order. Ang bawat awtoridad sa buwis ay isang independiyenteng ligal na nilalang, gayunpaman, sa parehong oras, silang lahat ay nasasakop sa patayong uri at kasama sa isang solong sentralisadong pinagsama-samang.

Mga Pagsubok sa Struktural Reform

Ang reporma ng istraktura ng Federal Tax Service ng Russian Federation ay may isang kawili-wiling tampok. Ito ay tungkol sa paglikha ng inter-district at inter-regional formations. Hindi tulad ng mga pag-iinspeksyon ng tradisyonal na plano, na kontrolin lamang ang kontrol sa teritoryal na ugnayan ng bawat isa sa mga nagbabayad ng buwis, inayos nila ang kanilang sariling mga aktibidad batay sa kaugnayan sa industriya at kategorya ng nagbabayad ng buwis.

Kapansin-pansin na ang mga interregional inspeksyon sa mga pederal na distrito ay sumasakop ng isang intermediate na posisyon sa pagitan ng Federal Tax Service at ng mga departamento ng teritoryo.

Ang mga layunin ng paglikha ng mga interregional inspeksyon

istraktura ng buwis ng mga awtoridad sa buwis

Ang mga magkakaibang inspeksyon sa mga distritong pederal na kasama sa istraktura ng Federal Tax Service ay nilikha upang makamit ang mga sumusunod na layunin:

pakikipag-ugnay sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga federal district district sa mga isyu na kasama sa kanilang kakayahan;
buong kontrol sa pagsunod sa mga naaangkop na batas sa bansa patungkol sa mga buwis at bayad na may kaugnayan sa isang tiyak na federal district;
pagpapatupad ng mga audits sa buwis.

Isyu ng awtoridad

Sa antas ng interregional ngayon, mayroong pitong inspeksyon ng magkakaibang uri para sa mga pinakamalaking nagbabayad ng buwis sa mga sumusunod na lugar:

paggalugad, paggawa, kasunod na pagproseso, transportasyon at pagbebenta ng natural gas;
paggalugad, kasunod na pagkuha, pagpino, paghahatid at pagbebenta ng langis, pati na rin mga produktong langis;
paglilipat at paggawa ng etil alkohol at tabako, at mula sa lahat ng kasalukuyang kilalang hilaw na materyales ng tabako, naglalaman ng alkohol at mga produktong alkohol;
industriya ng kuryente, kung saan ipinapayong isama ang paggawa, pamamahagi, paghahatid at kasunod na pagbebenta ng thermal at electric energy;
paggawa at pagbebenta ng mga produkto ng metalurhiko na industriya;
ang pagpapatupad ng mga serbisyo sa komunikasyon;
ang pagpapatupad ng mga serbisyo sa transportasyon.

Paksa sa Paksa

Ang inilarawan na pagbuo ng istraktura ng Federal Tax Service sa antas ng mga entidad (teritoryo, republika) ay nagsasagawa ng mga sumusunod na gawain:

buong pagsubaybay sa pagsunod sa batas sa larangan ng mga buwis at bayad sa teritoryo ng isang paksa ng Russian Federation;
tinitiyak ang pagtanggap ng mga pagbabayad ng buwis at iba pang sapilitan na pagbabayad sa badyet ng estado.

Kailangan mong malaman na ang pamunuan ng Tanggapan ng Serbisyo sa Buwis ng Pederal sa paksa ay hinirang ng pinuno ng Federal Tax Service ng Russia matapos ang mandatory na pag-apruba na pamamaraan kasama ang awtorisadong kinatawan ng pangulo para sa isang partikular na paksa.

Ngayon, ang dalawang uri ng mga pag-iinspeksyon ng Federal Tax Service ng antas ng inter-district ay maaaring makilala. Kabilang sa mga ito ang mga sumusunod:

Ang mga inspektor ng Federal Tax Service ng Russia, na kinokontrol ang teritoryo hindi lamang kundi ng ilang mga distritong administratibo;
Ang mga pagsusuri na kasama sa istraktura ng mga awtoridad sa buwis (FTS), na nagpapatupad ng kontrol sa mga pinakamalaking nagbabayad ng buwis.

Ang huli ay sa paanuman napapailalim sa pangangasiwa sa larangan ng buwis sa antas ng rehiyon.

Mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa buwis

Alinsunod sa Artikulo 31 ng Tax Code na pinipilit sa teritoryo ng Russian Federation, ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatan sa:

Demand mula sa dokumentasyon ng nagbabayad ng buwis sa mga form na itinatag ng mga ahensya ng gobyerno at lokal na pamahalaan. Ang mga security na ito ay nagsisilbing batayan para sa pagkalkula at kasunod na pagbabayad ng mga buwis. Ang mga paliwanag, mga dokumento na nagpapatunay ng tama ng pagkalkula, pati na rin ang pagkakumpleto at pagiging maaayos ng pagbabayad ng mga pagbabayad ng buwis, ay angkop din sa kategoryang ito. Kapansin-pansin na ang karapatang ito ay isinasagawa sa pagpapatupad ng kontrol sa buwis. Ang kasalukuyang pamamaraan para sa hinihinging dokumentasyon ay tinalakay sa paglalarawan ng mga pamamaraan at paraan ng pagkontrol sa larangan ng mga buwis at bayad.
Ayusin ang mga audit ng buwis sa pagkakasunud-sunod na itinatag ng Code ng Buwis. Ito ay kinakailangan upang idagdag na sila ay bumibisita at cameral.
Para sa isang tiyak na tagal ng oras, itigil ang mga operasyon na may kaugnayan sa mga account sa nagbabayad ng buwis sa mga institusyon ng pagbabangko at sakupin ang kanilang mga komplikadong pag-aari sa paraang inireseta ng Tax Code. Alinsunod sa batas na may lakas, ang pagpapatakbo sa mga account ay tumigil, bilang isang panuntunan, kung ang mga pagbabalik ng buwis ay hindi isinumite sa loob ng mga limitasyon ng oras na itinatag ng batas. Maaari rin itong isang panukalang nagsisiguro sa pagbabayad ng buwis sa mga badyet ng estado sa iba't ibang antas. Kapansin-pansin na kung ang deklarasyon ay hindi isinumite sa oras, ang mga transaksyon sa account ay karaniwang sinuspinde kaagad bago ito isinumite. Maaaring sakupin ang mga pag-aari sa mga kaso na inilaan ng mga batas sa buwis na may lakas sa bansa.
Upang sakupin ang dokumentasyon sa panahon ng pag-audit ng buwis mula sa isang nagbabayad ng buwis, na nagpapahiwatig ng kaugnayan ng mga pagkakasala sa buwis.
Suriin (suriin) ang sinumang nagbabayad ng buwis na ginamit upang makabuo ng kita o may kaugnayan sa pagpapanatili ng mga bagay na maaaring ibuwis - anuman ang kanilang lokasyon - bodega, pang-industriya, komersyal at iba pang mga teritoryo at lugar. Magdala ng isang imbentaryo ng kumplikadong pag-aari na pag-aari ng nagbabayad ng buwis. Kapansin-pansin na ang pagsusuri sa mga teritoryo at lugar ay isinasagawa ng eksklusibo sa loob ng balangkas ng isang pag-audit ng buwis sa site.
Alamin ang halaga ng mga pagbabayad ng buwis na babayaran ng mga nagbabayad ng buwis sa badyet ng estado o mga pondo na extra-budgetary.Sa kasong ito, ang isang paraan ng pagkalkula ay ginagamit batay sa magagamit na impormasyon tungkol sa nagbabayad ng buwis, pati na rin ang impormasyon tungkol sa iba pang katulad na nagbabayad ng buwis.
Sa hindi mapag-aalinlanganan na paraan, mangolekta ng mga arrear ng buwis mula sa mga ligal na nilalang, pati na rin ang mga parusa, alinsunod sa mga patakaran na itinatag ng Code ng Buwis ng Russian Federation. Dapat tandaan na ang mga parusa ngayon ay maaaring maipasang eksklusibo sa korte. Mas partikular: mula sa mga indibidwal at indibidwal na negosyante ang lahat ng mga uri ng arrears ay narekober din sa korte, at mula sa mga ligal na nilalang sa isang hudisyal o hindi mapagtatalunang paraan.
Nangangailangan ng mga dokumento mula sa mga institusyong pang-banking na nagsisilbing kumpirmasyon sa pagpapatupad ng mga order sa pagbabayad ng mga nagbabayad ng buwis. Mahalagang tandaan na ang kahilingan na ito ay isinasagawa sa pagkakasunud-sunod ng kontrol ng mga nagbabayad ng buwis na natanto ang pagbabayad ng mga pagbabayad ng buwis, pati na rin ang mga institusyong pang-banking na naglilipat ng pera sa badyet ng estado bilang mga ahente ng buwis.
Upang maakit ang mga eksperto, tagasalin at iba pang mga espesyalista upang ayusin ang kontrol sa buwis. Ang pamamaraan ay ganap na inilarawan sa mga pamamaraan at anyo ng kontrol sa buwis.
Tumawag bilang mga taong nakasaksi na maaaring magkaroon ng kamalayan ng ilang mga pangyayari na nauugnay sa pagpapatupad ng kontrol sa buwis. Mahalagang tandaan na ang saksi ay may karapatang tumanggi na magpatotoo sa ilang mga kaso na itinakda ng batas na pinipilit sa Russian Federation. Sapilitan na gumuhit ng isang protocol para sa pakikipanayam sa isang testigo.

Konklusyon

Kaya, sinuri namin ang istraktura ng organisasyon ng sentral na aparatong ng Federal Tax Service ng Russia, ang pag-andar at awtoridad nito. Sa konklusyon, dapat itong tandaan na, bilang karagdagan sa isang kahanga-hangang halaga ng awtoridad, ang Federal Tax Service ay may isang bilang ng mga responsibilidad. Inilarawan sila nang detalyado sa artikulo 32 ng Tax Code na pinipilit sa teritoryo ng Russian Federation. Ang pangunahing responsibilidad ay ang pagsunod sa mga batas sa buwis. Nalalapat ito sa parehong mga awtoridad sa buwis at kanilang mga opisyal. Sa kaso ng paglabag sa batas, ang nagbabayad ng buwis ay may karapatang mabawi ang mga pagkalugi na sanhi ng labag sa batas na aksyon ng serbisyo sa buwis.