Pag-audit sa kapaligiran: konsepto, uri, pamamaraan, pamamaraan

Sa kaso ng interes sa bahagi ng entity ng negosyo, ang pag-audit sa kapaligiran ay maaaring maging isang mabisang paraan upang mapabuti ang kalidad ng kumpanya mula sa punto ng pananaw ng pangangalaga sa kapaligiran. Ang pagsasakatuparan ng pamamaraang ito ay naglalarawan ng modernong diskarte ng negosyo sa mga aktibidad nito at isang patunay ng responsibilidad nito sa mga bunga ng mismong aktibidad na ito. Ngayon isasaalang-alang namin nang detalyado ang pag-audit sa kapaligiran: ang konsepto, uri, pamamaraan at iba pang mga aspeto ng pamamaraang ito. Magsimula tayo sa kahulugan.

Pag-audit sa kapaligiran: ano ito?

Ang terminong ito ay ganap na isiniwalat sa Batas sa Proteksyon sa Kapaligiran. Nangangahulugan ito ng isang komprehensibong pag-aaral ng pagsunod sa ligal na entity sa mga pamantayan sa kapaligiran sa mundo at sinamahan ng tiyak na dokumentasyon, pati na rin ang mga pagpapaunlad ng rekomendasyon upang matugunan ang mga natukoy na pagkukulang.

Para sa mga nilalang pangnegosyo, ang pagtatasa ng epekto sa kapaligiran (pag-audit) ng kapaligiran ay isinasagawa ng mga espesyal na estado o pribadong mga organisasyon na tinatawag na mga auditor ng kapaligiran. Ang pamamaraang ito ay nagsisimula sa isang pagsusuri ng pagkakaayon ng mga proseso ng paggawa at teknolohikal na may mga batas sa kapaligiran at pamantayan ng mga samahan sa kapaligiran. Pagkatapos, ang mga negosyo ay kinonsulta, pati na rin ang mga rekomendasyon ay nabuo upang maalis ang mga natukoy na kahinaan sa proteksyon sa kapaligiran. Gayundin, kapag nagsasagawa ng isang audit sa kapaligiran, ang isang pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ng gawain ng kumpanya ay isinasagawa at ang mga pagtataya ay ginawa tungkol sa posibleng pinsala sa kalikasan.

Background

Sa una, ang isang sistema ng pag-audit sa kapaligiran ay ipinakilala sa Amerika at ginamit bilang isang panukalang kontrol ng mga pang-industriya na korporasyon sa produksyon. Kinikilala ang kahalagahan ng mga hakbang sa pag-iingat sa kalikasan, ang mga espesyal na kumpanya ay nagsagawa ng mga panloob na pag-awdit at tinasa ang antas ng pinsala ng isang partikular na uri ng aktibidad ng paggawa sa likas na katangian. Bilang karagdagan, ang mga audit audit at pamamahala ng kapaligiran ay nagbigay ng mga shareholders at mga executive ng kumpanya na may layunin na impormasyon tungkol sa mga panganib ng mga aksidente at mga hakbang upang mapawi ang mga panganib na ito.

Ang mga pundasyon ng eco-audit ay inilatag ng International Chamber of Commerce (ICC) noong 1989. Bumuo siya ng isang internasyonal na dokumento na nagpoposisyon sa pag-audit sa kapaligiran bilang isang mahalagang elemento ng pagpipigil sa sarili ng mga nilalang sa negosyo. Kaya ang pamamaraang ito ay naging isang mahalagang bahagi ng kumplikado ng mga panukalang proteksyon sa kapaligiran ng negosyo. Tinukoy ng dokumento ng ICC ang pag-audit ng mga sistema ng pamamahala sa kapaligiran bilang isang kusang kaganapan. Ang pamamaraang ito ay nag-apela sa mga industriyalisista at industriyalisista, dahil nakatanggap sila ng isang epektibong tool para sa pagsubaybay sa sitwasyon ng kapaligiran at pagsunod sa mga pamantayan sa kapaligiran.

Ang CES - Commission of European Societies - noong 1990 ay iminungkahi ang draft na compilation ng mga nagbubuklod na mga patakaran, na pinuna ng ICC, mga internasyonal na organisasyon at ilang mga bansa sa EU. Ang karamihan ng pagpuna ay tumugon sa isyu ng potensyal na banta ng pagkagambala sa proseso ng paggawa at ang katunayan na ang konklusyon ng eco-audit ay mabubuksan sa publiko. Isinasaalang-alang ng CES ang pagpuna at noong 1991 ay may mga na-update na mga panukala, na nabuo ang batayan para sa panghuling bersyon ng dokumento. Ang mga patakaran ay nagpapahiwatig na ang pag-audit ng kapaligiran ng negosyo ay dapat na bumubuo ng sistematikong pamamaraan nito sa pangangalaga sa kapaligiran.

Noong 1993, ang isang direktiba ng EU ay inisyu, at ang mga pamantayan at mga patakaran ng eco-audit ay sa wakas naaprubahan.Ang mga kumpanya na nagpapatupad ng lahat ng mga kinakailangan sa kanilang mga aktibidad sa negosyo ay nakatanggap ng karapatang lagyan ng label ang kanilang mga produkto ng isang espesyal na sagisag. Kaayon ng pagpapatupad ng mga patakarang ito, ipinakilala ng British ang pamantayan sa pamamahala sa kapaligiran ng BS 7750. Bilang karagdagan, ang mga pamantayan sa pamamahala ng kumpanya ay binuo at ipinatupad sa mga tuntunin ng pagiging kaibig-ibig sa kapaligiran ng ISO 14000.

Mga layunin sa pag-audit sa kapaligiran

Ang pagiging epektibo at pangangailangan para sa pamamahala ng kapaligiran ay halata, sapagkat binubuksan nito ang posibilidad ng:

• makatuwiran na pamamahagi ng mga materyal na gastos ng mga kumpanya batay sa ilang mga likas na kadahilanan;
• pag-iwas sa mga panganib ng pagkalugi sa pananalapi na sanhi ng hindi makatwirang paggamit ng likas na mapagkukunan at polusyon sa kapaligiran;
• pagbuo ng tiwala sa mga awtoridad sa kapaligiran at sa lokal na populasyon;
• paggamit ng mga pribilehiyo at subsidyo para sa mga kumpanya na nagmamalasakit sa pangangalaga sa kapaligiran;
• pag-access sa mga pamantayan sa pamamahala ng kapaligiran sa buong mundo.

Ang mga patakaran at pamamaraan para sa paghahanda ng dokumentasyon sa pag-audit sa kapaligiran, ang pagpapatupad ng mga makabagong mga programa at ang paggamit ng data na nakuha ay tumutulong sa radikal na pagbabago ng kalagayan sa kapaligiran ng bansa. Karamihan sa lahat ay may kinalaman sa mga negosyo at mga nilalang na nagbabanta sa kapaligiran ng polusyon. Ang isang komprehensibong pag-audit sa kapaligiran ng kapaligiran ay isang malayang pagsusuri ng dokumentaryo ng pamamahala at pagpapatupad ng lahat ng mga pamantayan sa kapaligiran, na kung kinakailangan, ay nagsasangkot din ng pagbibigay ng mga rekomendasyon sa pagsasaayos ng patakaran sa kapaligiran.

Eco audit para sa negosyo

Para sa mga may-ari ng negosyo, ang isang organisasyon ng audit sa kapaligiran ay makakatulong:

• paghuhubog ng mga diskarte sa kapaligiran at mga patakaran na palakaibigan;
• pinakinabangang paggamit ng mga benepisyo sa buwis gamit ang mga makabagong teknolohiya sa ekonomiko;
• pagliit ng mga negatibong kahihinatnan na maaaring maakibat ng isang paghinto ng produksyon;
• binabawasan ang panganib ng mga sitwasyong pang-emergency ng polusyon sa kapaligiran;
• pagtaguyod ng relasyon sa mga lokal na awtoridad at pangangasiwa ng katawan;
• pagtaas ng demand para sa mga panindang paninda sa domestic at foreign market;
• maayos na pang-akit ng mga namumuhunan.

Mga species

Ang pamamaraang ito ay naiuri ayon sa kung ano ang kontrol sa pagsasanay nito. Maaaring makontrol ang audit:

• Pagsunod sa mga pamantayan. Ginagawa ito sa pamamagitan ng paghahambing ng katayuan sa kapaligiran sa mga probisyon ng mga pamantayan sa internasyonal at estado. Ang layunin ng pamamaraan ay upang makabuo ng mga hakbang upang maiparating ang mga sitwasyon sa kapaligiran, pati na rin dagdagan ang kahusayan ng kumpanya.
• Responsibilidad Ang ganitong uri ng pag-audit ay nagsasangkot ng pananaliksik sa paksa ng pananagutan ng negosyo para sa pinsala sa kapaligiran.
• Seguro sa kapaligiran. Isinasagawa ito sa panahon ng paghahanda ng kontrata ng seguro. Ito ay batay sa pagbuo ng mga hakbang upang mabawasan ang mga panganib sa kapaligiran. Bilang karagdagan, ang ganitong uri ng pag-audit ay ginagamit sa mga insured na kaganapan upang matukoy ang lawak ng pinsala.
• Sertipikasyon sa kapaligiran. Ginamit upang matukoy ang pagsunod sa sertipikadong kumpanya na may mga itinatag na pamantayan.
• Teritoryo. Kinakailangan upang masuri ang totoong estado ng kalikasan sa negosyo.
• Mga Kasunduan sa Seksyon ng Projection. Ginagamit ito upang maingat na pag-aralan ang sitwasyon sa kapaligiran sa negosyo bilang isang bagay ng iminungkahing pamumuhunan. Sa kasong ito, ang pag-audit ay maaaring magsama ng pagsusuri ng mga soils, fauna at flora. Bilang karagdagan, pinag-aaralan ng mga eksperto ang antas ng pinsala na dulot ng kumpanyang ito sa kapaligiran, ang gastos ng nabalisa na mga likas na bagay at ang gastos ng pagdadala sa kanila sa normal na kondisyon.

Mayroong iba pang mga uri ng mga pag-audit sa kapaligiran na naaangkop sa lahat ng mga negosyo na nakakaapekto sa kapaligiran at nagdudulot ng pinsala dito.Bilang karagdagan sa paggawa, nauugnay ito sa gawaing konstruksyon, ang pag-aalis at pag-iingat ng mga gusali ng bukid at proyekto para sa pagpapaunlad ng mga bagong teritoryo.

Bilang karagdagan, ang mga aktibidad sa pag-audit sa kapaligiran ay nahahati sa dalawang kategorya: sapilitan at sinimulan.

Kinakailangan ang pag-audit ng mandatory kapag:

• pagtupad ng mga obligasyon na direkta o hindi tuwirang may kaugnayan sa kapaligiran o mga aktibidad sa kapaligiran sa antas ng interstate;
• ang inisyatibo ng mga katawan ng estado upang matukoy ang antas ng rehabilitasyon ng ekolohiya ng isang tiyak na kumpanya o produksyon;
• pagsusuri ng mga kadahilanan sa kapaligiran ng rehiyonal o pambansang mga negosyo na naghahanda para sa mga proseso ng privatization;
• pagsumite ng pagkalugi ng negosyo;
• pagkuha ng isang patakaran sa seguro sa kapaligiran;
• disenyo at pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan batay sa mga kundisyong tinukoy sa kontrata.

Ang nagsisimula ng ipinag-uutos na eco-audit ay ang pambansang katawan na pagsusuri sa kalikasan. Bilang karagdagan, ang pamamaraang ito ay isinasagawa kung kinakailangan upang masuri ang antas ng katayuan sa kapaligiran. Tulad ng para sa proactive na pag-audit, isinasagawa kasama ang naaangkop na desisyon ng pamamahala ng negosyo o iba pang mga empleyado na may awtoridad. Ang isang aktibong pag-audit sa kapaligiran ay maaaring isagawa kapwa sa pilit at kusang-loob. Batay dito, nahahati ito sa panlabas at panloob. Sa unang kaso, ang pamamaraan ay sapilitan, at sa pangalawa, ang lahat ay nakasalalay sa desisyon ng pamamahala.

Mga Bagay sa EcoAudit

Ang mga pangunahing bagay ng pag-audit sa kapaligiran:

• materyales at hilaw na materyales;
• mga teknolohikal na proseso;
• tapos na mga produkto;
• paglabas ng hangin;
• basura;
• dumi sa alkantarilya;
• kolektibo at personal na kagamitan sa proteksyon;
• mga regulasyon sa patakaran ng negosyo para sa paggawa at proteksyon sa kalikasan;
• pasaporte ng kapaligiran;
• pag-iingat at kaligtasan.

Pamantayan

Batay sa pandaigdigang pamantayang ISO 14012, pinagtibay ng bawat estado ang sarili nitong mga pamantayan para sa pamamahala at pag-audit sa kapaligiran. Ang pamantayang pang-internasyonal at karanasan sa internasyonal ay nagsisilbing batayan para sa paglikha at pagpapatupad ng mga patakaran ng regulasyon ng bawat indibidwal na estado, pati na rin ang pagtukoy sa saklaw ng pamamahala ng audit sa kapaligiran. Isinasagawa ang mga inspeksyon batay sa mga kinakailangan ng ISO, na ipinatupad sa mga detalye ng kumpanya. Ang pananagutan sa pagsunod sa mga kinakailangang ito ay nasa kumpanya, at ang pagsunod nito ay itinatag sa pamamagitan ng pag-audit. Ang mga pamantayan ng kategorya 1400 ay may bisa sa buong mundo at nauugnay sa sistema ng pamamahala ng kapaligiran.

Kasama sa kategoryang ito:

• Sistema ng Pamamahala ng Kapaligiran sa ISO 1401.
• Mga pangunahing prinsipyo sa pamamahala sa mga tuntunin ng pamamahala sa kapaligiran (ISO 14004).
• Mga pamantayan sa pagtiyak ng paggana ng pamamahala sa kapaligiran (ISO 14015).
• Ang pagtatasa ng kapaligiran sa mga teritoryo at industriya (ISO 14020).
• Ang pangunahing pamantayan sa pamamahala ng kapaligiran (ISO 14031).
• Ang pagiging epektibo ng pamamahala sa kapaligiran (ISO 14040).
• Kahulugan ng cycle ng buhay: istraktura at mga prinsipyo (ISO 14050).
• Diksiyonaryo ng Pamamahala ng Kapaligiran (ISO 14062).
• Ang pagpapakilala ng mga kadahilanan sa kapaligiran sa pagbuo ng mga bagong produkto (ISO 14063).
• Pagpapalit ng impormasyon sa kapaligiran. Ang dami ng paglabas ng mga gas ng greenhouse sa kapaligiran at ang kanilang pagbawas (ISO 14064).

Dalawampung taon na ang nakalilipas, sa mga bansang post-Sobyet, ang isang pag-audit sa kapaligiran ng isang negosyo ay maaaring isagawa lamang sa tulong ng mga dayuhang kumpanya. Sa kasalukuyan, ang sistema ng pag-audit sa kapaligiran sa aming mga latitude ay nasa mga unang yugto ng pag-unlad nito. Ito ay pinadali ng mga pangangailangan ng mga negosyo na nais na makapasok sa pang-internasyonal na merkado. Ang pagkakaroon ng natanggap na isang sertipiko ng pagsunod sa mga kinakailangan ng ISO 14000, maaari kang umasa sa pagiging mapagkumpitensya ng produkto sa mga dayuhang merkado.

Pamamaraan

Ang pagsasagawa ng isang audit sa kapaligiran ay nalulutas ang problema sa pagtatasa ng pagsunod sa negosyo sa mga pamantayang itinatag para sa mga naturang pasilidad.Ang pamamaraan na ito ay simple, abot-kayang at naiintindihan para sa mga hindi sopistikadong mga tao. Ang samahan ng isang audit sa kapaligiran ay binubuo ng maraming mga yugto. Ang una ay paghahanda. Binubuo ito ng:

• pagkilala sa mga proseso ng paggawa at aktibidad sa ekonomiya;
• pagtukoy ng mga layunin at layunin ng pang-ekonomiyang patakaran ng negosyo;
• pagtatakda ng antas ng kakayahang pagsusuri, ang mga yugto at sukat nito;
• pagtukoy ng pagkakasunud-sunod ng pamamaraan ng pag-audit sa kapaligiran.

Pagkatapos ang sumusunod na mga hakbang sa pag-audit ay sumusunod:

• pagpapatunay ng mga pangunahing dokumento, mga libro sa pagpaparehistro at iba pang dokumentasyon na sumasalamin sa kasalukuyang tagumpay ng kumpanya sa mga aktibidad sa kapaligiran;
• pagkuha ng mga layunin ng data mula sa iba't ibang mga mapagkukunan (madalas na nagsasama ng isang survey ng mga empleyado);
• visual inspeksyon ng bagay at pagsusuri ng kundisyon nito;
• pananaliksik sa kapaligiran gamit ang mga espesyal na aparato;
• pagbuo ng mga panukalang rekomendasyon na naglalayong mapagbuti ang kahusayan ng mga proseso ng kapaligiran at masigasig na paggastos ng mga mapagkukunan sa kapaligiran.

Ulat ng audit

Sa pagtatapos ng pagsusuri, natatanggap ng mga tagapamahala ng kumpanya ng awdit ang mga resulta ng pag-audit sa anyo ng isang konklusyon. Opisyal na ang kilos na ito, pinatunayan ito ng pirma ng auditor na kumakatawan sa sentro ng audit ng kapaligiran at ang selyo ng kumpanya sa ilalim ng pag-aaral. Sa dokumento maaari kang makahanap ng mga konklusyon ng dalubhasa sa pagsunod sa dokumentasyon at mga prinsipyo ng negosyo na may pamantayang pamantayan sa kapaligiran.

Ang ulat ng pag-audit sa kapaligiran ay inisyu sa isang karaniwang form at kasama ang:

• Konklusyon batay sa mga resulta ng pag-audit kung ang patakaran sa kapaligiran ng kumpanya ay sumusunod sa naaangkop na mga kinakailangan, batas at regulasyon.
• Pagtatasa ng katayuan ng mga dokumento sa pag-uulat ng negosyo at pananalapi, ang pagiging posible ng paggamit ng pondo sa pinansyal na inilalaan para sa pangangalaga sa kalikasan, at katumpakan ng mga pagbabayad sa kapaligiran.
• Isang pagtatasa ng epekto ng mga aktibidad ng negosyo sa ilalim ng pag-aaral sa estado ng kapaligiran, ekolohiya ng rehiyon at kalusugan ng mga empleyado Pagtatasa ng data sa pagkakaroon at lawak ng mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap, ang limitasyon kung saan ay itinakda ng mga kasunduan sa internasyonal.
• Ang mga resulta ng pagsusuri ng paglago ng mga volume ng produksyon na isinasaalang-alang ang mga pagbabago sa dami ng mga pollutant sa natural na kapaligiran. Pati na rin ang mga resulta ng pagsusuri ng pagkonsumo ng enerhiya at likas na yaman.
• Ang mga resulta ng paghahambing ng pinag-aralan na negosyo na may mga katulad na negosyo ng estado para sa lahat ng pinakamahalagang tagapagpahiwatig ng aktibidad sa kapaligiran.
• Isang pagtatasa ng mga banta na maaaring lumitaw dahil sa mga emergency na sitwasyon, ang kawastuhan ng paghahanda ng mga plano para sa pag-aalis ng emergency foci at ang hindi aktibong mga bunga ng aksidente, ang pagkakaroon ng mga materyal na mapagkukunan na kinakailangan upang maalis ang mga sitwasyong pang-emergency.
• Konklusyon tungkol sa kakayahang at kwalipikasyon ng mga empleyado ng kumpanya na responsable para sa pangangalaga sa kalikasan, pati na rin ang pagkakaroon ng mga kagamitang pang-teknikal na kinakailangan para sa independiyenteng kalidad na kontrol ng estado ng negosyo mula sa punto ng pananaw ng pagiging mabait sa kapaligiran.
• Konklusyon sa antas ng kamalayan ng mga pinuno ng kumpanya at ang antas ng polusyon sa kapaligiran sa proseso ng aktibidad sa pang-ekonomiya at pang-industriya. Konklusyon sa pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga programa ng pagganyak na naglalayong protektahan ang kalikasan, pati na rin ang pagbabawas ng pagkonsumo ng materyal at mga gastos sa enerhiya ng paggawa.

Ang kalakhan ng mga aspeto ng negosyo na isinasaalang-alang sa konklusyon ay muling binibigyang diin ang kabigatan ng isang pamamaraan tulad ng pag-audit sa kapaligiran. Ang halimbawa ng komposisyon ng konklusyon na ibinigay sa itaas ay pinagsama, ngunit maaaring mag-iba depende sa mga detalye ng enterprise.

Regulasyon sa aktibidad

Ang mga aktibidad sa lugar na ito ay napapailalim sa regulasyon ng estado. Ang Ministri ng Kalikasan ay kumikilos bilang isang espesyal na awtorisadong katawan ng estado para sa pag-regulate ng mga audit sa kapaligiran. Ang pangunahing mga pag-andar nito ay:

• Ang paglalathala ng mga kilos sa regulasyon, ayon sa kung saan isinasagawa ang regulasyon ng audit sa kapaligiran.
• Organisasyon ng sertipikasyon, pagsasanay at pagpapataas ng antas ng mga auditor, pati na rin ang paglilisensya ng mga aktibidad sa pag-audit.
• Organisasyon ng isang sistema para sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga kinakailangan sa paglilisensya ng mga indibidwal na auditor at mga organisasyon ng pag-audit.
• Ang pag-unlad ng isang pamamaraan ng pag-uulat para sa mga organisasyon ng pag-uusisa at mga indibidwal na auditor sa isang awtorisadong tao sa estado.
• Pagpapakilala ng mga rehistro ng estado ng mga auditor ng kapaligiran, pati na rin ang mga organisasyon ng pag-audit at mga sentro ng pagsasanay.

Ang isang konseho ng audit sa kapaligiran ay dapat gumana sa ilalim ng Ministri ng Kalikasan, na lumalahok sa paghahanda at pag-preview ng mga pangunahing dokumento at draft ng mga desisyon ng mga awtorisadong katawan, pati na rin ang pagbuo ng mga patakaran para sa mga aktibidad ng mga auditor. Kaya, ang pagpapakilala ng pag-awdit sa pagsasagawa ng proteksyon sa kapaligiran ay nag-aambag sa solusyon ng isang buong hanay ng mga problema na may kaugnayan sa pangangalaga sa kalikasan ng mga nilalang pangnegosyo. Ang pagpapalawak ng paggamit ng pag-auditing sa kapaligiran ay nagpapasigla sa mga aktibidad sa kapaligiran, nag-aambag sa paglikha ng isang base na pamamaraan para sa pagtatasa ng antas ng peligro ng kapaligiran, ang kadakilaan ng pinsala, at iba pa. Kung walang tamang samahan ng mga aktibidad sa larangan ng pag-audit ng kapaligiran, mahirap ang sertipikasyon sa kapaligiran at ang paglikha ng isang pang-ekonomiya at ligal na sistema ng seguro sa kalikasan ay mahirap. Sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga pamamaraan sa pag-audit sa kapaligiran sa pagsasagawa ng mga negosyo, posible upang matiyak ang isang mas mahusay na paggana ng sistema ng pamamahala ng kapaligiran.

Konklusyon

Ngayon nakilala namin ang isang konsepto tulad ng pag-audit sa kapaligiran. Ang pagsusuri sa kahulugan, mga uri, pag-uugali, regulasyon at mga gawain ng isang audit sa kapaligiran, maaari nating tapusin na ang pamamaraang ito ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa patakaran ng kapaligiran ng estado, lalo na sa mga kondisyon ng patuloy na paglala ng mga kondisyon sa kapaligiran.