Ang aktibidad na anti-katiwalian ay isang paraan upang labanan ang mapanirang problema na katangian ng ating bansa. Ang katiwalian sa Russia ay naging isang mahalagang kadahilanan sa pagpapabagal sa pag-unlad ng ekonomiya; ito ay naging isang seryosong banta sa mga demokratikong pagbabagong-anyo at humantong sa mga malubhang kahihinatnan sa lipunan.
Kagyat ng problema
Ang katiwalian ay nagpapahina sa tiwala ng mga ordinaryong mamamayan sa gobyerno, humahantong sa pagkasira ng lipunan, ang pagkasira ng mga istrukturang panlipunan at pampulitika. Ang isang katulad na proseso ay nagdudulot ng malubhang pinsala sa prestihiyo at imahe ng ating estado sa mundo arena pampulitika.
Ang isang katulad na kababalaghan ay naglaho lamang ng kapangyarihan sa lahat ng mga pangunahing antas nito, na ang dahilan kung bakit napakahalaga ng aktibidad ng anti-katiwalian. Ang kababalaghan na ito ay may malubhang panganib sa publiko. Ang katiwalian ay humahantong sa pagkabulok ng mga demokratikong institusyon ng lipunan, na nagdulot ng malubhang alalahanin tungkol sa kanilang pag-iral.
Ang mga negatibong epekto ng katiwalian
Humahantong ito sa paglabag sa pantay na karapatan sa pag-access ng mga tao sa publiko at materyal na kalakal, na hindi katanggap-tanggap para sa isang demokratikong sistema. Ang katiwalian ay sumisira sa mga pamantayang moral ng lipunan. Ang mga tao na malayo sa mga larong pampulitika ay naniniwala na ang mga nangungunang opisyal ng estado ay hindi tapat at "tiwali". Sa totoong buhay, ang mga echoes ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay madalas na lumitaw.
Ang samahan ng mga aktibidad na anti-katiwalian ay isang mandatory element na naglalayong ibalik ang tiwala sa publiko sa mga opisyal na awtoridad. Ang katiwalian ay tumagos sa lahat ng mga spheres ng estado, kabilang ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas. Sinasaklaw nila ang mga kriminal na nasa kanilang ranggo, na nagpapalala sa katiwalian. Sa ating bansa, ang problemang ito ay itinuturing na negatibong katangian ng pamamahala sa munisipyo at estado, na isang seryosong balakid sa matatag na paglago ng ekonomiya, pagdaragdag ng kompetisyon ng ekonomiya ng Russia, at pagpapabuti ng kapakanan ng mga ordinaryong mamamayan.
Patakaran sa anti-katiwalian
Para sa pagpapatupad nito, tulad ng isang malakas at epektibong tool bilang pampublikong pagsubaybay ay ginagamit. Ang aktibidad na anti-katiwalian ay isang buong serye ng sunud-sunod na pagkilos na isinasagawa sa antas ng estado, na kinasasangkutan ng pagkakasangkot ng mga kinatawan ng negosyo, gobyerno, sibilyang lipunan sa kanilang buong pagpapatupad.
Noong 2008, ang Pangulo ng Russian Federation, si Dmitry Anatolyevich Medvedev, ay nagpahayag ng isang kurso patungo sa isang seryosong labanan laban sa mga elemento ng katiwalian. Sa pagtatapos ng parehong taon, pinagtibay ng Estado Duma ang Pederal na Batas "On Combating Corruption", at nagmumungkahi din ng isang plano ng mga aktibidad na anti-katiwalian. Kasabay nito, ang mga panuntunan sa pederal na balangkas na may kaugnayan sa mga naturang aktibidad ay natukoy.
Ang katiwalian bilang isang sosyal na kababalaghan
Ito ay isang medyo sinaunang kababalaghan, tulad ng lipunan ng lipunan kung saan nakatira ang mga tao. Ang sangkatauhan ay palaging sinubukan upang maunawaan ang mga sanhi ng katiwalian, upang makahanap ng mga epektibong paraan upang labanan ito. Ang bantog na repormang Tsino na si Wang Anshi ay binanggit sa kanyang mga akda ang dalawang pinagmumulan ng pangkaraniwang panlipunang ito: masasamang tao at masamang batas.
Noong ika-14 na siglo, sineseryoso ni Ibn Khaldun ang pangunahing mga sanhi ng katiwalian. Naniniwala siya na nagmula ito sa pagnanais ng mga piling tao para sa isang marangyang buhay. Tinukoy ng siyentipiko na ang isang katulad na problema ay humahantong sa malubhang kahirapan sa ekonomiya. Kung ang buong mga aktibidad na anti-katiwalian ay hindi isinasagawa, pinalubha ang sitwasyon.
Kahulugan ng kababalaghan
Ang katiwalian ay walang isang kahulugan ng kanonikal. Ito ay umiiral dahil sa ang katunayan na ang opisyal ay may karapatang magtapon ng ilang mga mapagkukunan, ang pag-aampon o hindi pag-aampon ng ilang mga pagpapasya. Kabilang sa mga mapagkukunan, maaaring maglaan ng isang pondo ng badyet, pag-aari ng munisipal o estado. Ang isang opisyal na nangongolekta ng mga buwis, multa, pagbabayad, ay sumusubok na independiyenteng pamahalaan ang mga natanggap na mapagkukunan.
Pagpapakita ng katiwalian
Ang pamantayang anti-katiwalian ng aktibidad ay nagsasangkot sa pag-ampon ng isang pampublikong tagapaglingkod ng isang pasya batay sa mga layunin na itinatag ng mga batas ng estado, ang konstitusyon, pati na rin ang iba pang mga pagkilos sa regulasyon.
Ang korapsyon ay lumitaw kapag ang mga tunay na layunin ay pinalitan ng mga kagustuhan sa paglilingkod sa sarili ng isang kinatawan ng mga awtoridad na naipaloob sa mga kongkretong aksyon. Ito ay sapat na upang isaalang-alang ang hindi pangkaraniwang bagay ng pang-aabuso ng opisyal na posisyon ng isang tao para sa personal na pakinabang. Bihirang ang isang opisyal na namamahala upang kumita mula sa kanyang opisyal na posisyon sa pamamagitan ng pagkilos sa paghihiwalay. Kadalasan, ang isang tagapaglingkod sibil ay nagsasangkot sa iba pang mga tao sa labag sa batas na gawain, halimbawa, sa pamamagitan ng pagtatago mula sa lipunan ang maling pag-aayos ng mga pondo na pag-aari ng estado.
Mga sitwasyon sa katiwalian
Narito ang ilang mga tiyak na halimbawa na maaaring maiugnay sa salitang "katiwalian". Halimbawa, ang kumander ng regimen ay nagtatayo ng isang personal na bahay ng tag-init para sa kanyang sarili gamit ang mga pondo ng estado: mga tauhan ng militar, kagamitan, at materyales. Ang kanyang gawain ay hindi nahuhulog sa ilalim ng klasikal na pag-unawa sa katiwalian. Ang ulo, gamit ang kanyang kapangyarihan at awtoridad, ay nakakakuha ng materyal na kayamanan sa gastos ng mga subordinates. Ang ulo ay nagbabayad sa "kasabwat" para sa karagdagang mga bonus, pati na rin ang iligal na pagsulong ng mga ito hanggang sa karera ng karera.
Ang pangalawang halimbawa ay ang mga aktibidad ng mga opisyal na dapat, ayon sa batas ng Russia, ay gumagana nang matapat. Sa katotohanan, maraming mga opisyal ang nagpapasya tungkol sa mga indibidwal, iba pang kumpanya (indibidwal na negosyante) na inaayos nila ang mga pagsubok na ito bago sumang-ayon na gumawa ng negosyo. Sa jurisprudence ng Russia, ang gayong pag-uugali ay dating tinawag na suhol.
Kagiliw-giliw na mga katotohanan
Sa makitid na kahulugan, ang katiwalian ay karaniwang nauunawaan na nangangahulugang isang sitwasyon kung saan ang isang opisyal ay gumawa ng isang labag sa batas na desisyon na nagpapahintulot sa kanya na kunin ang personal na kita, o magbigay ng mga espesyal na kundisyon sa isang kumpanya na nakikipagkumpitensya, na tumatanggap ng karagdagang materyal na kita mula rito. Ang isang katangian na katangian ng naturang sitwasyon ay maaaring isaalang-alang ng isang desisyon na salungat sa mga pamantayan sa batas at panlipunan. Ang parehong partido ay kumikilos sa pamamagitan ng pahintulot, tumatanggap ng mga ilegal na benepisyo at pribilehiyo, sinusubukan ng anumang paraan upang itago ang kanilang sariling mga aksyon.
Mayroon ding mga kaso kung, sa ilalim ng presyon ng iba, ang mga opisyal ay pinipilit na gumawa ng mga pagpapasya na salungat sa batas ng Russia. Ito ang katangian ng mga tagapaglingkod sa sibil na nahuli sa aktibidad ng kriminal sa pamamagitan ng pag-blackmail. Hindi sila tumatanggap ng mga materyal na benepisyo, nakagawa sila ng mga krimen dahil sa takot sa pagkakalantad.
Mga Uri ng Korupsyon
Sa kasalukuyan, ang mga grassroots at top-level na katiwalian ay kinakanta. Ang pangalawa ay nauugnay sa mga pulitiko, senior at middle officials, ang kanilang pag-ampon ng mga desisyon na may mataas na presyo. Kasama dito ang mga kautusan, batas, pamahalaan, pagbabago ng pagmamay-ari. Ang una ay umiiral sa mas mababa at gitnang antas, na nailalarawan sa sistematikong pakikipag-ugnayan ng mga mamamayan at mga opisyal. Halimbawa, naaangkop ito sa pagpaparehistro, multa, pagpasok sa mga institusyong pang-edukasyon. Parehong partido ay pantay na interesado sa naturang deal. Halimbawa, ang isang mababang ranggo na opisyal ay kumikilos bilang isang nagbibigay ng suhol na may kaugnayan sa kanyang pamunuan bilang kapalit na saklaw nito ang kanyang masasamang gawain.Ang ganitong mga relasyon ay tinatawag na "patayong katiwalian." Upang makayanan ang sitwasyong ito, kailangan namin ng isang sistematikong aktibidad na anti-katiwalian. Ang mga hakbang na naglalayong alisin ang "salot ng ika-21 siglo" ay dapat na malinaw na naisip, lohikal na itinayo.
Tipolohiya ng katiwalian
Ang kababalaghan na ito ay nagpapahiwatig ng pagtanggap ng hindi tapat na kita sa cash, suhol ng mga istruktura ng estado, na kinuha mula sa mga ordinaryong mamamayan para sa kanilang personal na pagpayaman. Ang mga kalahok sa prosesong ito ay maaaring hindi lamang mga kinatawan ng mga awtoridad ng estado, kundi pati na rin ang mga tagapamahala ng kumpanya, direktor ng mga kindergarten at mga paaralan, pati na rin ang mga indibidwal na negosyante.
Ang kababalaghan na ito ay maaaring isaalang-alang ang reverse side ng paggana ng anumang sentralisadong estado, pag-aangkin ng control at malakihang accounting. Bilang ang patakaran ng estado ay naging mas kumplikado, moderno ang katiwalian, mga aktibidad na anti-katiwalian. Ang mga dokumento na kinokontrol ang nasabing proseso ay inaprubahan sa antas ng pinakamataas na kapangyarihan ng estado; ipinag-uutos ang mga ito para sa lahat ng mga istraktura.
Istrukturang pang-edukasyon
Paano dapat isagawa ang mga aktibidad na anti-katiwalian sa DOE? Mayroong isang tiyak na pamamaraan na ginagamit sa lahat ng mga kindergarten. Ang plano ng aksyon para sa mga aktibidad na anti-katiwalian ay binuo at inaprubahan ng direktor. Ang listahan ay dapat isama ang mga pag-uusap sa mga kawani ng kindergarten na naglalayong pigilan ang mga posibleng pagpapakita ng katiwalian. Upang maiwasan ang mga kontrobersyal na sitwasyon, ang awtoridad na tanggapin ang mga bata sa mga grupo ay inilipat sa mga awtoridad ng munisipyo. Ang pamahalaan ay bumuo ng isang malinaw na pagkakasunud-sunod ng mga aktibidad ayon sa kung saan ang mga magulang ay nagsumite ng isang aplikasyon para sa kanilang mga anak na pumunta sa mga institusyon ng preschool ng estado sa pamamagitan ng portal ng serbisyo ng gobyerno, pagkatapos matanggap ang isang tiyak na numero pagkatapos ng pagrehistro. Ayon dito, masusubaybayan nila ang katayuan ng naisumite na aplikasyon, na ganap na pinigilan ang anumang mga pagkilos ng katiwalian sa pamamahala ng kindergarten.
Pag-iwas sa korupsyon ng paaralan
Ang aktibidad na kontra-katiwalian sa paaralan ay isang sistema ng malinaw na nakaplanong mga aktibidad na hindi pinapayagan ang pamumuno ng institusyong pang-edukasyon na gamitin ang kanilang opisyal na posisyon para sa personal na mga hangarin na makasarili. Halimbawa, kung ang direktor ng isang samahang pang-edukasyon ay nakikibahagi sa pagpapalabas ng mga sertipiko na umaalis sa mga sertipiko, kung gayon ngayon ang paggawa ng mga dokumento ay isang awtomatikong proseso, na ganap na hindi kasama ang "pagbebenta" ng mga sertipiko ng pamamahala ng paaralan. Ang aktibidad na kontra-katiwalian sa paaralan ay nagsasangkot ng isang hanay ng mga hakbang, kasama ang pagtatrabaho sa mga kawani ng pagtuturo, na tumutulong na maiwasan ang mga sitwasyon ng katiwalian. Halimbawa, ang pagwawasto ng mga marka ng guro para sa mga mag-aaral para sa suhol, ang pagkolekta ng pera mula sa mga magulang para sa pag-aayos sa mga silid-aralan, ang pagbili ng mga regalo para sa mga guro, at ang pagbili ng mga aklat-aralin sa paaralan ay pinigilan. Sa pagtatapos ng taon, ang isang detalyadong ulat ay sapilitang. Ang mga aktibidad na anti-katiwalian sa mga institusyong pang-edukasyon ay naging pangkaraniwan, nagbigay na ito ng ilang mga positibong resulta.
Korupsyon sa Russia
Hanggang sa ikalabing walong siglo, itinuturing na isang ligal na paraan ng "pagpapakain" para sa mga opisyal ng gobyerno. Mula sa simula ng ikalabing walong siglo, naging malubhang krimen ito sa anumang anyo. Sa Soviet Russia, ang panunuhol ay itinuturing na kontra-rebolusyonaryo na aktibidad, ang pagpapatupad ay dapat na parusa para dito. Bilang unang kaso na may mataas na profile na may kaugnayan sa pagkakasala, ang kaso ng kumpanya na "Karagatan" ay isinasaalang-alang. Sa panahon ng perestroika, ang paksang ito ay naging may kaugnayan sa pinakamataas na eselon ng kapangyarihan.
Ang mga investigator ng Moscow na sina Nikolay Ivanov at Telman Gdlyan, na walang takip sa kaso na "cotton", ay nagkamit ng katanyagan ng lahat-Union.Noong 1999, inihayag ng Deputy Prosecutor General ng Russian Federation na si Yuri Chaika ang impormasyon ayon sa kung saan ang ating bansa ay kabilang sa sampung pinaka-tiwaling mga bansa sa buong mundo.
Konklusyon
Matapos ang pag-ampon ng State Duma ng Russian Federation (2009) ng isang batas na may kaugnayan sa pangkalahatang mga patakaran para sa samahan ng mga serbisyo, ang pagganap ng mga pag-andar ng estado, na pinapayagan ang mga mamamayan na singilin para sa "mga pag-andar ng estado at serbisyo", ang mga resulta ng pag-aaral ng sosyolohikal na isinagawa sa panahon mula 2010 hanggang 2017 ay nagpakita na ang pinakamataas na bahagi ng katiwalian ay nahuhulog sa mga opisyal ng gobyerno. Ang makabuluhang pag-unlad ay ipinakita sa larangan ng edukasyon, pati na rin ang gamot. Ang isang katulad na sitwasyon ay nauugnay sa pagpapatala ng mga bata sa paaralan, kindergarten, pagpasa ng magkakatulad na pagsusulit ng estado, session, at pagpasok sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Sa media, ang mga ordinaryong mamamayan ay patuloy na natututo tungkol sa malubhang pag-abuso sa kanilang mga opisyal na kapangyarihan ng mga gobernador, kanilang mga representante, at mga opisyal mula sa aparatong pampanguluhan.