"Eastern Partnership" เป็นโครงการความร่วมมือของสหภาพยุโรปกับบางประเทศที่เป็นสมาชิกสหภาพโซเวียต ในบทความนี้เราจะพยายามเน้นประเด็นที่เกี่ยวข้อง: วัตถุประสงค์ของการสร้างองค์กรซึ่งรวมถึงประเทศในอดีตของสหภาพสิ่งที่ทำในกรอบของความร่วมมือ ฯลฯ
Eastern Partnership: ประเทศที่เข้าร่วม
7 พฤษภาคม 2552 เป็นวันเปิดตัวอย่างเป็นทางการของโครงการความร่วมมือของสหภาพยุโรปกับบางประเทศในยุโรปตะวันออกและอเมริกาใต้ ผู้สร้างโปรแกรมคือสวีเดนและโปแลนด์ เราแสดงรายการประเทศของพันธมิตรตะวันออก:
- อาร์เมเนีย;
- อาเซอร์ไบจาน;
- เบลารุส;
- จอร์เจีย;
- มอลโดวา;
- ยูเครน
เป้าหมาย
ความร่วมมือทางทิศตะวันออกในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปในปรากระบุถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์หลัก:
- การสร้างเขตการค้าเสรีในเชิงลึก
- จุดเริ่มต้นของการทำงานเกี่ยวกับการสร้างระบอบการปกครองของวีซ่าฟรีสำหรับ "ประเทศของหุ้นส่วนตะวันออก - สหภาพยุโรป"
- มีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจเพื่อนำมาใกล้ชิดกับมาตรฐานของสหภาพยุโรป
- การสร้างการบริหารและการควบคุมภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ
- ให้ความช่วยเหลือในการพัฒนาพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับภาคเอกชนของเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม
การเป็นหุ้นส่วนทางทิศตะวันออกนั้นเป็นภารกิจหลัก - การเพิ่มขึ้นของประเทศสังคมนิยมเก่าสู่สหภาพยุโรป
จุดประสงค์ที่แท้จริงคืออะไร?
นักวิทยาศาสตร์การเมืองและนักเศรษฐศาสตร์หลายคนไม่เชื่อในแผนการของประเทศข้างต้นเพื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรป เศรษฐกิจที่อ่อนแอไม่จำเป็นต้องใช้ในเศรษฐกิจยุโรปเดียว ในความคิดของพวกเขาเป้าหมายที่แท้จริงของสหภาพยุโรปคือการสร้างตลาดใหม่ให้กับตัวเอง อาเซอร์ไบจานเท่านั้นในบรรดาผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการเป็นหุ้นส่วนในเวลาที่สร้างสามารถเข้าถึงมาตรฐานยุโรปสูง การละทิ้งตลาดของเราการขาดความสัมพันธ์กับมอสโกไม่เพียง แต่ก่อให้เกิดประโยชน์กับประเทศเหล่านี้เท่านั้น แต่ในทางกลับกันสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของพวกเขาแย่ลงอย่างมาก เหตุผลก็คือหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตรัฐเหล่านี้ไม่ได้สูญเสียความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับมอสโก บางคนเช่นเบลารุสถูก“ ยึด” กับรัสเซียอย่างสมบูรณ์มากกว่าในช่วงเวลาของประเทศเดียว
มีเพียงอาเซอร์ไบจานเท่านั้นที่มีความสัมพันธ์กับประเทศของเราน้อยที่สุด นี่คือการยืนยันจากวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมที่ใหญ่ที่สุดที่เกิดขึ้นในรัฐเหล่านี้หลังจากการลงนามของสมาคมการค้า
รัสเซียเชื่อว่าโครงการหุ้นส่วนทางทิศตะวันออกนั้นถูกสร้างขึ้นเพื่อนำพาอดีตสหภาพโซเวียตออกจากอิทธิพลของประเทศของเรา ความเป็นผู้นำและนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองของเราคิดว่ามันเป็นเรื่องการเมืองมากกว่าเศรษฐกิจ ข้อโต้แย้งคือหลายประเทศที่รวมอยู่ในโครงการมีระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน และถ้าอาเซอร์ไบจานยังสามารถ“ ดึงขึ้น” สู่ระดับยุโรปอาร์เมเนียและเบลารุสควรเปลี่ยนระบบเศรษฐกิจมหภาคและการเมืองทั้งหมดในรัฐอย่างสมบูรณ์ ในความเป็นจริงการปฏิวัติจะต้องเกิดขึ้นในประเทศเหล่านี้เพื่อให้ชนชั้นสูงเปลี่ยนแปลง กระบวนการที่คล้ายกันเกิดขึ้นในจอร์เจียมอลโดวาและยูเครน ผลการวิจัยพบว่าการกลับไปใช้ยุโรปในสภาพที่ทันสมัยนั้นไม่เป็นประโยชน์สำหรับประเทศเหล่านี้ ยูเครนต้องทนทุกข์ทรมานกับการสูญเสียอย่างมากจากการสูญเสียตลาดรัสเซียจอร์เจียและมอลโดวาได้กระทำใคร ๆ อาจพูดว่า“ การต่อต้านการปฏิวัติ” พวกเขาชนะการแข่งขันทางการเมืองอีกครั้งโดยเรียกร้องให้สร้างสายสัมพันธ์กับมอสโก
นอกจากนี้ "ระบอบการปกครองเร่ง" ของการสร้างของมันหลังจากความขัดแย้งอาวุธรัสเซีย - จอร์เจียในปี 2008 สามารถพิจารณาข้อโต้แย้งในความโปรดปรานของความร่วมมือตามเป้าหมายทางการเมือง
ผู้ริเริ่มการสร้างสรรค์
โปรแกรมหุ้นส่วนตะวันออกถูกสร้างขึ้นโดยโปแลนด์และสวีเดนครั้งแรกมันได้รับการอนุมัติจากทุกประเทศในกลุ่ม Visegrad EU: สโลวาเกียฮังการีสาธารณรัฐเช็กโปแลนด์ - รวมถึงประเทศแถบบอลติก พันธมิตรตะวันออกได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากเยอรมนี
ให้เราหันไปถามถึงสิ่งที่ยุโรป“ อิสระประชาธิปไตยความเจริญรุ่งเรือง” เสนอให้กับประเทศ“ ล้าหลังและไม่พัฒนา” ของสหภาพโซเวียตในอดีต
ข้อตกลงสมาคม
นักเศรษฐศาสตร์และนักวิทยาศาสตร์การเมืองหลายคนเชื่อมั่นว่าเป้าหมายที่แท้จริงของสหภาพยุโรปในการสร้างโครงการคือการผลักดันผ่านข้อตกลงของสมาคม มันเกี่ยวข้องกับความร่วมมือในนโยบายต่างประเทศและในประเทศการสร้างสายสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ข้อตกลงดังกล่าวเป็นข้อเสียเปรียบอย่างมากสำหรับประเทศสหภาพโซเวียตในอดีต: เปิดตลาดของพวกเขาสำหรับการเข้าถึงสินค้ายุโรปฟรีในขณะที่สินค้าของประเทศเหล่านี้ไม่สามารถไปยุโรปได้อย่างอิสระเนื่องจากขาดมาตรฐานยุโรปในสถานประกอบการ ในความเป็นจริงข้อตกลงดังกล่าวก่อให้เกิดการก่อตัวของ neocolonial: สินค้ามาจากยุโรปไปยังอดีตสหภาพโซเวียตและวัตถุดิบราคาถูกไปยังสหภาพยุโรปมาจากที่นั่น ไม่มีใครที่จะเปิดเผยสิ่งนี้อย่างเปิดเผยดังนั้นชาวยุโรปจึงเสนอให้ประเทศหุ้นส่วนตะวันออกหันมาใช้มาตรฐานการผลิตของยุโรป สำหรับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมีความจำเป็นต้องทำลายโรงงานและพืชที่มีอยู่ทั้งหมดอย่างสมบูรณ์และสร้างโรงงานใหม่แทน โดยธรรมชาติการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะใช้เวลาหลายสิบปีและจ่ายออกไปตลอดหลายศตวรรษ นอกจากนี้ประเทศคู่ค้าทั้งหกไม่มีเงินทรัพยากรเทคโนโลยีที่จำเป็นสำหรับการสร้างใหม่จำนวนมากดังนั้นมีเพียงประเทศในยุโรปเท่านั้นที่สามารถสร้างโรงงานที่ทันสมัยแห่งใหม่ด้วยมาตรฐานคุณภาพของยุโรป
"ยูเครน CE ยุโรป?"
เพื่อแลกกับการลงนามในข้อตกลงสมาคมประเทศเหล่านี้สัญญาว่าจะเป็น "สวรรค์แห่งชีวิตในยุโรป" ในอนาคตและการยกเลิกวีซ่า ในอนาคต Ukrainians, เบลารุส, จอร์เจียจะสามารถเคลื่อนไหวได้อย่างอิสระโดยไม่มีข้อ จำกัด ในสหภาพยุโรป อย่างน้อยพวกเขาจึงสัญญากับ Ukrainians จำนวนมากในช่วงที่เรียกว่า "Euromaidan" หลังจากที่ประธานาธิบดีคนปัจจุบันวี Yanukovych ถูกล้มล้าง จำได้ว่ารัฐบาลยูเครนในช่วงเวลาสุดท้ายปฏิเสธที่จะลงนามข้อตกลงตามที่มันเข้าใจว่าสมาคมจะทำอันตรายที่ดีต่อเศรษฐกิจของประเทศ โควต้าที่จัดทำโดยข้อตกลงสำหรับการจัดหาสินค้าของผู้ผลิตยูเครนไปยังยุโรปแม้จะน้อยกว่าที่ยูเครนส่งไปที่นั่นโดยไม่ต้องสมาคม ในความเป็นจริงสนธิสัญญา neocolonial ถูกกำหนดตามที่สินค้ายุโรปเทลงในดินแดนของตนได้อย่างอิสระ ยูเครนเองก็ถูกกีดกันจากตลาดการขายขนาดใหญ่ในประเทศรัสเซียและ CIS เนื่องจากเราต้องปิดชายแดนเพื่อให้สินค้าในยุโรปจะไม่ทำให้ชั้นวางของรัสเซียท่วมท้นจากความเสียหายของผู้ผลิตของเรา
ในความเป็นธรรมสมมติว่าเรายังคงเริ่มสังเกตการณ์นี้หลังจากการแนะนำมาตรการคว่ำบาตรทางอาหารเพื่อตอบสนองต่อการตัดสินใจของชาวยุโรป อาหารทะเลเบลารุส Parmesan ชีสและสินค้าแปลกใหม่อื่น ๆ ที่รัฐภราดรไม่เคยผลิตมาก่อนมีมาตรการ จำกัด ปรากฏบนชั้นวางของร้านค้ารัสเซีย การสร้างตราสินค้าของเครื่องหมายการค้าจากยุโรปถึงเบลารุสในกรณีส่วนใหญ่เป็นสิ่งผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ยังคงสามารถต่อสู้ได้ แต่การไหลเวียนของสินค้ายุโรปจากยูเครนไปยังรัสเซียจะสมบูรณ์ภายในกรอบของข้อตกลงที่มีอยู่ ดังนั้นยูเครนจะต้องถูกแยกออกจากการค้าปลอดภาษีภายใน CIS
การสละสิทธิ์วีซ่า
พลเมืองของหกประเทศที่เข้าร่วมใน Eastern Partnership ติดสินบนโดยการเปิดเสรีวีซ่าระบอบการปกครองในอนาคต เช่นเดียวกับพวกเขาทุกคนจะสามารถเดินทางไปรอบ ๆ สหภาพยุโรปได้อย่างอิสระเพื่อรับการศึกษาหางานและพักผ่อน พลเมืองส่วนใหญ่ของหกประเทศคู่ค้านั้นยากจนในสหภาพยุโรป ดังนั้นจึงไม่มีคำถามของการพักผ่อนและการศึกษาใด ๆ ตัวอย่างเช่นบำนาญของยูเครนก็เพียงพอที่จะดื่มกาแฟหนึ่งถ้วยในสเปนสองสามครั้งในขณะที่สเปนจะช่วยให้คุณเดินทางได้อย่างสงบสุข การศึกษาในยุโรปยังไม่สามารถเข้าถึงได้กับประชาชนจำนวนมากเนื่องจากค่าใช้จ่ายสูง
ถ้าอย่างนั้นทำไมชาวยูเครนถึงสนับสนุนการเปิดเสรีวีซ่าอย่างแข็งขัน? มันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับวีซ่าแรงงาน: หลายคนต้องการไปทำงานให้กับผู้ที่มีรายได้ต่ำโดยมาตรฐานของชาวยุโรป, ภารโรงอาชีพ, ผู้ย้ายถิ่นฐาน, ผู้ขาย สำหรับชาวมอลโดวาอาร์เมเนียจอร์เจียและ Ukrainians หลายคน“ เงิน” ที่สามารถหาได้ในสหภาพยุโรปจะช่วยให้ครอบครัวของพวกเขามีชีวิตอยู่อย่างสะดวกสบายที่บ้าน สถานการณ์ชวนให้นึกถึงการไหลบ่าเข้ามาของแรงงานข้ามชาติจากเอเชียกลางไปยังมอสโก: ชาวมอสโกเองไม่ไปทำงานที่ได้ค่าแรงต่ำและอุซเบคและทาจิกิสถานไม่ได้ฝันถึงเงินเดือนในบ้านเกิดเมืองนอน บางส่วนของพวกเขาพร้อมที่จะอาศัยอยู่ในเงื่อนไขใด ๆ เป็นเวลาหลายเดือนในเมืองหลวงของรัสเซียเพื่อให้พวกเขาสามารถอยู่บ้านอย่างสะดวกสบายเป็นเวลาหนึ่งปี
ปัญหาการเปิดเสรีวีซ่า
การเปิดเสรีของระบอบการปกครองของวีซ่าในหกประเทศของความร่วมมือตะวันออก - สหภาพยุโรปมีปัญหาหนึ่ง: ไม่มีขั้นตอนที่ชัดเจนที่จะยกเลิกมัน ประเทศในยุโรปกล่าวว่าการปฏิเสธวีซ่าเป็นเป้าหมายระยะยาวของนโยบายของสหภาพยุโรป คำว่า "เป้าหมายระยะยาว" หมายถึงการไม่มีกรอบเวลาที่สมบูรณ์ กล่าวอีกอย่างหนึ่งว่าลูกหลานของเราอาจไม่อยู่จนถึงทุกวันนี้ ประเทศหุ้นส่วนตะวันออกได้เจรจาเปิดเสรีตั้งแต่เดือนมีนาคม 2550 และยูเครนก็สัญญาว่าจะให้สัมปทานในปี 2010 ในช่วงระยะเวลาของกิจกรรมการปฏิวัติที่ใช้งานอยู่บน Maidan ฝ่ายค้านเคียฟสัญญาการยกเลิกวีซ่าทันทีที่ "เลือดและโจรระบอบการปกครอง" ของ Yanukovych ถูกโค่นล้ม และเมื่อไม่นานมานี้เท่านั้นเมื่อวันที่ 26 เมษายน 2017 รัฐสภายุโรปยังคงลงคะแนนให้ยกเลิกวีซ่าสำหรับ Ukrainians ในวันที่ 11 มิถุนายนชายแดนยุโรปจะเปิดให้พวกเขา แน่นอนว่ายังมีความจำเป็นที่จะต้องได้รับอนุมัติจากสภาสหภาพยุโรปซึ่งจะจัดขึ้นในวันที่ 11 พฤษภาคม อย่างไรก็ตามอย่าลืมว่าเรากำลังพูดถึงระบอบการท่องเที่ยวปลอดวีซ่า เกี่ยวกับการเข้าใช้แรงงานฟรีไม่ใช่คำถาม ในยุโรปมีผู้อพยพจากตะวันออกกลางและแอฟริกาเพียงพอแล้ว ประเทศในกลุ่ม "Eastern Partnership" ซึ่งเป็นแหล่งแรงงานของสหภาพยุโรปนั้นไม่ต้องการอย่างชัดเจน
สิ่งที่การยกเลิกวีซ่าสำหรับยูเครนจะ
สหภาพยุโรปจะไม่เปิดประตูกว้างสำหรับแรงงานข้ามชาติ นวัตกรรมจะมีผลเฉพาะกับพลเมืองที่รวมตัวกันในสหภาพยุโรปเพื่อการเดินทางนานถึง 90 วันในระยะเวลา 180 วัน นี่ไม่ใช่ทั้งหมด: ที่การควบคุมชายแดนพวกเขาจะต้องใช้เอกสารจำนวนมาก และนี่คือนอกเหนือจากการได้รับหนังสือเดินทางไบโอเมตริกซ์ที่มีราคาแพงสำหรับผู้อยู่อาศัยธรรมดา การไม่มีใบรับรองใด ๆ จะให้สิทธิ์ในการป้องกันชายแดนเพื่อไม่ให้นักท่องเที่ยวเข้าไปในสหภาพยุโรปแม้จะมีค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการจัดทริป
มอลโดวามีประสบการณ์อันขมขื่นในการยกเลิกวีซ่าจากสหภาพยุโรปเป็นเวลาสามปี "เพื่อน" ชาวยุโรปไม่ยอมให้ผู้คนเกือบ 5,000 คนเข้ามาในดินแดนของพวกเขา เราไม่ได้พูดถึงแรงงานข้ามชาติที่พยายามเข้าสหภาพยุโรปอย่างผิดกฎหมายเพื่อหารายได้ นักท่องเที่ยวที่เดินทางไปพักผ่อนที่กลับไปพักผ่อนที่ยุโรป
รัสเซีย - หุ้นส่วนตะวันออก
คู่ค้าในยุโรปตลอดเวลายืนยันว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้มุ่งต่อต้านรัสเซีย อย่างไรก็ตามนักการทูตของเราเรียนรู้ที่จะถอดรหัสการกระทำของตะวันตกมานาน รัฐมนตรีต่างประเทศ Sergei Lavrov บรรยายถึงการจัดตั้งข้อตกลงว่าเป็น "ความพยายามที่จะสร้างอิทธิพลของพันธมิตรในภาคตะวันออก" การเป็นหุ้นส่วนนั้นไม่ได้หมายความถึงการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในนั้น
ในปี 2008 ประธานาธิบดีโปแลนด์เป็นผู้นำของพรรคต่อต้านรัสเซีย "กฎหมายและความยุติธรรม" Lech Kaczynski เขาคือผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จากการสร้าง“ พันธมิตรตะวันออก” อย่างรวดเร็วเพื่อสานต่ออดีตสหภาพสาธารณรัฐทั้งหกกับรัสเซีย ระหว่างความขัดแย้งรัสเซีย - จอร์เจีย Kaczyzski เปิดเผยอย่างเปิดเผยกับจอร์เจีย
ถัดไปคืออะไร
การประชุมสุดยอดครั้งล่าสุดของความร่วมมือตะวันออกได้แสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปมี“ การเล่นที่เพียงพอ” ในการสอนประชาธิปไตยให้กับประเทศสหภาพโซเวียตในอดีต ดังนั้นเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2559 บรัสเซลส์ประกาศความช่วยเหลือเฉพาะอาเซอร์ไบจานและเบลารุสในกรอบของการเป็นหุ้นส่วน
ตามที่นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองหลายคนระบุว่าสหภาพยุโรปตั้งใจที่จะยุติความเป็นหุ้นส่วนในยุโรปตะวันออกนี่คือสาเหตุที่ออกจากอังกฤษจากสหภาพยุโรปและวิกฤตการโยกย้าย มีการปรับเปลี่ยนความสนใจใหม่: ความพยายามทั้งหมดทุ่มเทให้กับการรักษายุโรปให้เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ขณะนี้สหภาพยุโรปไม่สามารถใช้ทรัพยากรและเวลาในการบูรณาการกับอดีตสหภาพโซเวียตที่อ่อนแอทางเศรษฐกิจ เป็นไปได้มากที่สุดที่ Eastern Partnership จะถูกเปลี่ยนเป็นองค์กรทางการเมืองเพื่อป้องกันอิทธิพลของรัสเซียที่มีต่อประเทศเหล่านี้ อย่างไรก็ตามการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งล่าสุดในมอลโดวาในเดือนตุลาคม 2559 ได้จัดหนึ่งในหกประเทศคู่ค้าที่มีต่อรัฐของเรา