การพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลาง พระราชบัญญัติงบประมาณของรัฐบาลกลาง โครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ระบบงบประมาณของรัสเซียเป็นชุดของงบประมาณของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคและระดับเทศบาลรวมทั้งเงินงบประมาณของรัฐพิเศษ มันขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัสเซีย

งบประมาณของรัฐ

ถือเป็นแผนทางการเงินหลักของประเทศสำหรับปีปัจจุบัน งบประมาณของรัฐมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและมีการนำเสนอในรูปแบบของกฎเกณฑ์เชิงบรรทัดที่มีรายการรายรับ - รายจ่าย การอนุมัติอยู่ในความสามารถของรัฐสภา

หน้าที่หลักของงบประมาณของรัฐคือ:

1. กระจายรายได้และ GDP
2. ระเบียบของรัฐการกระตุ้นเศรษฐกิจทรงกลม
3. การจัดหาเงินทุนนโยบายทางสังคมของรัฐ
4. ตรวจสอบการจัดตั้งและการใช้งานของกองทุนการเงินส่วนกลาง

อุปกรณ์งบประมาณ

ภายใต้มันเป็นที่เข้าใจกันว่าองค์กรของระบบการเงินหลักการของการก่อตัวของมัน ความเป็นเอกภาพของโครงสร้างงบประมาณได้รับการรับรองโดยกรอบการกำกับดูแลเดียวการใช้การจำแนกประเภททั่วไปแบบฟอร์มเอกสารภาษีและนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคม

มาตรา 28 ของ BC (รหัสงบประมาณ) กำหนดหลักการของระบบการเงินของรัสเซีย ในหมู่พวกเขา:

1. ความเป็นอิสระของงบประมาณ
2. สมดุล
3. ความครบถ้วนและความถูกต้องของข้อมูล
4. เหตุผลและประสิทธิภาพของการใช้เงิน
5. ครอบคลุมค่าใช้จ่ายโดยรวม (รวม)
6. การกำหนดเป้าหมายเป้าหมายลักษณะของค่าใช้จ่าย
7. การประชาสัมพันธ์ (openness)

คำอธิบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังกล่าวข้างต้นงบประมาณของรัฐเป็นเอกสารทางการเงินที่สำคัญที่สุดกำหนดทิศทางของค่าใช้จ่ายและรายได้ไปที่คลัง โครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลางเกิดจากภาษีเครดิตของรัฐและการใช้จ่ายของรัฐบาล

ในเนื้อหาทางเศรษฐกิจมันเป็นรูปแบบของการศึกษาและการใช้จ่ายของกองทุนการเงินส่วนกลาง มันเป็นงบประมาณของรัฐบาลกลางในสหพันธรัฐรัสเซียที่ทำหน้าที่เป็นวิธีหลักในการจัดสรรรายได้ของประชากรผ่านการระดมทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการควบคุมเศรษฐกิจการใช้โปรแกรมทางสังคมรวมถึงการเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศ

สิทธิของสหพันธรัฐรัสเซียกับงบประมาณที่เป็นอิสระได้ถูกกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญในมาตรา 71 การก่อตัวของระบบการเงินกฎสำหรับการดำเนินการของบทความที่มีการประดิษฐานใน BC ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายรัฐบาลส่งร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางให้รัฐดูมาก่อนวันที่ 1 ตุลาคมของปีนี้

คุณสมบัติของการจัดทำแผนทางการเงิน

การเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดในกระบวนการทางการเงินของรัฐคือการพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลาง จะดำเนินการโดยกระทรวงการคลังในนามของรัฐบาล การก่อตัวของโครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลางควรเริ่มต้นใน 10 เดือน ก่อนเริ่มต้นปีบัญชี

งานของกระทรวงการคลังคือการพัฒนา:

1. ร่างแผนการเงิน
2. การออกแบบตัวชี้วัดสำคัญสำหรับคำกลาง พวกเขาได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของโปรแกรมของรัฐบาลการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมงบดุลรวม
3. ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีที่จะมาถึง

กฎทั่วไป

เพื่อพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลางโครงสร้างผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตจัดทำการเตรียมการพยากรณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม กระทรวงการคลังให้ร่างของตัวชี้วัดที่สำคัญการก่อตัวของร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐ"

ในระยะแรกของการพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลางโครงสร้างผู้บริหารเลือกแผนการพยากรณ์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสำหรับปีที่จะมาถึง มันสะท้อนให้เห็นถึงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญที่อธิบายสถานะของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจแห่งชาติ

เมื่อวิเคราะห์งบประมาณของรัฐบาลกลางกระทรวงการคลังจะกำหนดลักษณะของแผนทางการเงินสำหรับปีถัดไปและกำหนดขั้นตอนสำหรับการกระจายค่าใช้จ่าย ภายใน 2 สัปดาห์นับจากวันที่รัฐบาลยอมรับกระทรวงการจัดประเภทต้นทุนตามหน้าที่ดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปนี้:

1. ออกแบบให้ผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง พวกเขาในทางกลับกันพวกเขากระจายในหมู่ผู้รับเฉพาะของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง
2. มันแจ้งโครงสร้างระดับภูมิภาคของผู้บริหารเกี่ยวกับลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณระหว่างรัสเซียและวิชาวิธีการสำหรับการสร้างของพวกเขาสำหรับปีที่จะมาถึงและโอกาสระยะกลางที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย

ในขั้นตอนที่สองของการพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลางหน่วยงานบริหารของรัฐบาลจะดำเนินการดังนี้

1. การกระจายของเพดานเงินทุนสำหรับปีถัดไป มันจะดำเนินการบนพื้นฐานของการจำแนกประเภททางเศรษฐกิจและการทำงานของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลและเมืองของรัฐบาลกลาง ค่าและโดยผู้รับที่เฉพาะเจาะจง
2. การพัฒนาข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนแปลงองค์กรและโครงสร้างในภาคสังคมและเศรษฐกิจการยกเลิกกฎหมายการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายเงินทุนซื้อคืนที่ไม่ได้จัดหาแหล่งที่เชื่อถือได้จริงในปีที่จะมาถึงการระงับเอกสารกฎระเบียบเหล่านี้

วัสดุที่จำเป็น

ขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลางทำให้มั่นใจได้ว่าการพิจารณาและอนุมัติร่างของมันก่อนปีบัญชีที่จะเกิดขึ้นเช่นเดียวกับการอนุมัติของตัวชี้วัดจำนวนหนึ่งในกระบวนการวิเคราะห์แผนทางการเงิน

ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐ" ถูกส่งโดยรัฐบาลไปยังสภาผู้แทนราษฎร ทิศทางของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางจะดำเนินการจนถึงวันที่ 26 สิงหาคมของปีปัจจุบัน ในเวลาเดียวกันวัสดุดังต่อไปนี้ถูกนำไปใช้กับโครงการ:

1. ผลเบื้องต้นของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในช่วงที่ผ่านมาของปีการเงินปัจจุบัน
2. การคาดการณ์การทำงานของทรงกลมทางเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปีที่จะมาถึง
3. พื้นที่สำคัญของนโยบายภาษีและงบประมาณของรัฐในอนาคต
4. แผนพัฒนาภาคเศรษฐกิจของรัฐและเทศบาล.
5. การคาดการณ์งบดุลรวมทั่วประเทศสำหรับปีที่จะมาถึง
6. การพยากรณ์งบประมาณรวม
7. หลักการและการคำนวณที่สำคัญเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณของรัฐและงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
8. ร่างแผนงานเป้าหมายของการพัฒนาระดับชาติและระดับภูมิภาคนโยบายการลงทุนที่กำหนดเป้าหมายสำหรับปีถัดไปโปรแกรมอาวุธยุทโธปกรณ์โปรแกรมการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาลการกู้ยืมจากภายนอกโครงสร้างหนี้สาธารณะภายใน
9. สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลบังคับใช้กับรัสเซียและมีข้อผูกพันทางการเงินสำหรับปีถัดไป
10. การคำนวณตามบทความการจำแนกประเภทของรายได้ส่วนย่อยการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง
11. รายการของเอกสารกำกับดูแลซึ่งถูกยกเลิกหรือถูกระงับในปีที่จะถึงนี้เนื่องจากขาดงบประมาณในการดำเนินการ

รีวิว State Duma

การเรียกเก็บเงินจะถูกถกเถียงกันโดยสภาผู้แทนราษฎรในสี่อ่าน ในระยะแรกแนวคิดของเขาคือการศึกษา การคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมในปีที่ผ่านมาได้รับการวิเคราะห์ การอ่านครั้งแรกยังกล่าวถึงประเด็นสำคัญของนโยบายภาษีและการเงินหลักการของการสร้างความสัมพันธ์ของงบประมาณของรัฐและระดับภูมิภาคเจ้าหน้าที่ศึกษาโครงการร่างของการกู้ยืมภายนอกของรัฐวิเคราะห์การสนับสนุนทางการเงินที่เป็นไปได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางและการจัดหาเงินทุนภายนอกของการขาดดุล

ในระหว่างการอ่านครั้งแรกประธานของรัฐบาลผู้แทนของคณะกรรมการงบประมาณเช่นเดียวกับคณะกรรมการรายละเอียดที่สองและประธานหอการค้าบัญชีเข้า ขึ้นอยู่กับผลของการอภิปรายรัฐดูมาได้ตัดสินใจในการปฏิเสธหรือยอมรับการเรียกเก็บเงิน

ในการอ่านครั้งที่สองเจ้าหน้าที่จะวิเคราะห์และอนุมัติค่าใช้จ่ายสำหรับปีที่จะมาถึงตามหมวดการจำแนกประเภทการทำงานภายในงบประมาณรายจ่ายทั้งหมดที่ได้รับอนุมัติในขั้นตอนแรกของการพิจารณา นอกจากนี้ขนาดของกองทุนเพื่อการจัดหาเงินทุนสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซียได้ตกลงกัน

สถานะการอ่านที่สาม:

• ค่าใช้จ่ายตามหมวดย่อยของการจำแนกประเภทหน้าที่และตามผู้จัดการหลัก
• การกระจายเงินของกองทุนสนับสนุนภูมิภาคสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
• ค่าใช้จ่ายสำหรับการเงินเป้าหมายการลงทุนเป้าหมายและโปรแกรมอื่น ๆ
• โครงการสินเชื่อภาครัฐไปยังต่างประเทศ

ในขั้นตอนที่สี่จะมีการลงคะแนนสำหรับการเรียกเก็บเงินทั้งหมด ในขณะเดียวกันการแก้ไขไม่สามารถทำได้

งบประมาณท้องถิ่น

มันเป็นรูปแบบของการศึกษาและค่าใช้จ่ายของกองทุนสำหรับปีงบประมาณที่ให้บริการเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานและงานที่มอบหมายให้กับเรื่องของหน่วยงานเทศบาลผ่านการปฏิบัติหน้าที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายของ MO ที่เกี่ยวข้อง

รายได้ของงบประมาณท้องถิ่นตามบทบัญญัติของ BC เกิดขึ้นจากรายได้ของตัวเองและการหักค่าธรรมเนียมและภาษีในระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาลกลาง แหล่งเงินทุนที่สำคัญของเทศบาลคือ:

1. ภาษี
2. รายได้ที่มิใช่ภาษี
3. รายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจของตัวเอง
4. สินเชื่อเทศบาล

รายได้ภาษี

รวมถึงเงินที่ได้รับจากการมีส่วนร่วมในท้องถิ่นที่จำเป็น โดยเฉพาะภาษีที่ดินและภาษีอสังหาริมทรัพย์สำหรับบุคคล

นอกจากนี้งบประมาณของเทศบาลจะได้รับ:

1. ภาษีรายได้ส่วนบุคคล
2. UTII
3. อุสต์
4. หน้าที่ของรัฐที่จะได้รับเครดิตในสถานที่ของการกระทำที่สำคัญตามกฎหมายการลงทะเบียนหรือการจัดเตรียมเอกสาร

รายจ่าย

พวกเขาแบ่งออกเป็นสองกลุ่มใหญ่:

1. ค่าใช้จ่ายที่บังคับ เหล่านี้รวมถึงค่าใช้จ่ายในการชำระเงินทางการเงินรวมถึงค่าใช้จ่ายที่ถ่ายโอนไปยังอำนาจรัฐ ภาระผูกพันเป็นค่าใช้จ่ายคงที่ตามกฎหมายในระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาลกลาง
2. ค่าใช้จ่ายการตัดสินใจ พวกเขาเป็นตัวแทนของค่าใช้จ่ายในการพัฒนาเศรษฐกิจถนนในท้องถิ่นเศรษฐกิจภาคการก่อสร้างการบำรุงรักษาดินแดนและเศรษฐกิจของเทศบาล

นอกจากนี้ค่าใช้จ่ายจะแบ่งออกเป็นของตัวเองและเกี่ยวข้องกับการดำเนินการของอำนาจรัฐที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่น กลุ่มแรกเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาในท้องถิ่นและให้บริการหนี้สินในภูมิภาคมอสโก ค่าใช้จ่ายเหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นพื้นที่ต่อไปนี้:

1. เนื้อหาของหน่วยงานท้องถิ่น
2. องค์กรที่ดำเนินการเลือกตั้งในภูมิภาคมอสโก
3. การปฏิบัติตามคำสั่งของเทศบาล
4. การบังคับใช้กฎระเบียบในท้องถิ่น
5. ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ภาคเศรษฐกิจสถาบันงบประมาณ
6. ให้บริการหนี้สินทางการเงิน
7. การใช้งานโปรแกรมเป้าหมายที่มีความสำคัญในอาณาเขต
8. ลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น

ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ได้รับการคุ้มครองโดยเงินทุนจากรายได้ของ MOO รวมถึงการโอนด้วยระดับความปลอดภัยที่ลดลงกองทุนที่ยืมมาภายใต้ข้อกำหนดสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

การใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นโดยองค์กรของรัฐเกี่ยวข้องกับ:

1. สร้างความมั่นใจให้รัฐรับรองสิทธิของประชาชนในที่สาธารณะโรงเรียนอนุบาลฟรีการศึกษาเพิ่มเติมในกรอบของการดำเนินการตามหลักสูตรที่ได้รับอนุมัติ
2. การก่อตัวของค่าคอมมิชชั่นในกิจการของเด็กและเยาวชน, ​​การคุ้มครองสิทธิของพวกเขา, การจัดกิจกรรมของโครงสร้างเหล่านี้
3. การจัดตำแหน่งความมั่นคงทางการเงินของการตั้งถิ่นฐาน
4. การสนับสนุนทางสังคมและบริการทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุคนพิการคนในสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบากเด็กกำพร้าทหารผ่านศึกเด็กเร่ร่อนคนยากจน
5. องค์กรของการให้การดูแลทางการแพทย์เฉพาะทาง
6. การชำระเงินของเงินอุดหนุนที่กำหนดเป้าหมายให้กับประชากรที่จะจ่ายสำหรับค่าสาธารณูปโภคและที่อยู่อาศัย
7. การดำเนินการของอำนาจสำหรับการลงทะเบียนสถานะของการกระทำของสถานะทางแพ่ง
8. การก่อสร้างและบำรุงรักษาถนนที่มีความสำคัญระหว่างเทศบาล
9. การป้องกันสถานการณ์ที่สามารถขัดขวางการทำงานของระบบช่วยชีวิตกำจัดผลกระทบของอุบัติเหตุและภัยพิบัติ
10. การขึ้นทะเบียนทหารเบื้องต้น
11. บริการห้องสมุดสำหรับประชาชน
12. การดำเนินงานของโปรแกรมสำหรับการปกป้องธรรมชาติรักษาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

การวิเคราะห์ต้นทุน

ตามวัตถุประสงค์การใช้งานค่าใช้จ่ายจะถูกแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:

1. ค่าใช้จ่ายของภาคการผลิต ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและพัฒนาระบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเศรษฐกิจของประเทศและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ต้นทุนเหล่านี้มีสัดส่วนมากกว่า 17% ของยอดรวมทั้งหมด เงินส่วนใหญ่จะถูกใช้ไปกับการบำรุงรักษาและการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ค่าใช้จ่ายของเศรษฐกิจของประเทศมีส่วนแบ่งเล็ก ๆ ของค่าใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่น พวกเขามีความเกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมถนนสาธารณะให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการในเมือง
2. ค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงระดับของการบริการงบประมาณสะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิภาพของนโยบายการเงินที่ดำเนินการในอาณาเขตของภูมิภาคมอสโก รวมถึงค่าใช้จ่ายทางสังคมและวัฒนธรรม คิดเป็นประมาณ 70% ของค่าใช้จ่ายเทศบาลทั้งหมด ท่ามกลางค่าใช้จ่ายทางสังคมและวัฒนธรรมน้ำหนักที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือการใช้จ่ายในการศึกษา

จากข้อมูลข้างต้นเป็นไปตามงบประมาณส่วนใหญ่ที่จัดสรรให้กับการพัฒนาสังคม - วัฒนธรรม ค่าใช้จ่ายทางสังคมที่ได้รับทุนจากงบประมาณท้องถิ่นมีสัดส่วนมากกว่า 30% ของจำนวนเงินทั้งหมดที่จัดสรรเพื่อตอบสนองความต้องการทางวัฒนธรรมของประชากร อีกพื้นที่สำคัญคือภาคที่อยู่อาศัย

ต้องกล่าวว่าองค์ประกอบของรายการค่าใช้จ่ายของงบประมาณบางประเภทของเทศบาลอาจแตกต่างกัน มันขึ้นอยู่กับระดับของเศรษฐกิจในท้องถิ่นเขตอำนาจศาลเหนือโครงสร้างดินแดนในระดับที่แตกต่างกัน