ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุล: คำอธิบายสาระสำคัญและหลักการ

นักวิจัยทั้งหมดที่เป็นสาระสำคัญของอำนาจรัฐและรัฐในสังคมประชาธิปไตยไปจนถึงระดับหนึ่งหรืออีกระดับกำลังศึกษาหลักการของระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลซึ่งออกแบบมาเพื่อปกป้องทั้งประเทศและประชาชนจากการผูกขาดสาขาใด ๆ อำนาจของรัฐสามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนได้อย่างมีประสิทธิภาพเฉพาะเมื่อทุกหน่วยงานของรัฐ - ผู้บริหารนิติบัญญัติและตุลาการไม่ได้พึ่งพาซึ่งกันและกัน ไม่มีใครสามารถครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่นได้มิฉะนั้นจะละเมิดหลักการความสมดุล

ประชาธิปไตยทั้งหมดเป็นไปตามระบบนี้ถึงแม้ว่าสิ่งนี้อาจไม่สะท้อนในรัฐธรรมนูญ

หลักการพื้นฐานของระบบ

ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลหมายความว่าเพื่อให้มั่นใจและปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนทั้งหมด รัฐบาลสามสาขา ในขณะเดียวกันพวกเขาก็พึ่งพาซึ่งกันและกันและควบคุมกิจกรรมของกันและกัน พื้นฐานของรัฐประชาธิปไตยใด ๆ คือการแยกอำนาจที่ดำเนินการไม่เพียง แต่บนกระดาษ แต่ยังในทางปฏิบัติ ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การวางตัวที่แม่นยำ
รัฐถูกเรียกร้องให้แก้ไขปัญหาเร่งด่วนและภาระหน้าที่ของสังคมเพื่อประกันความปลอดภัยตลอดจนการพัฒนาเนื้อหาและจิตวิญญาณของประชาชนทุกคน สำหรับเรื่องนี้เจ้าหน้าที่จะต้องมีประสิทธิภาพและเป็นไปไม่ได้ถ้าผู้จัดการจะได้รับอำนาจและอำนาจไม่ จำกัด

ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลที่สมดุลนั้นกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของประเทศรวมถึงกฎหมายและการออกกฎหมายที่ควบคุมสิทธิและหน้าที่ของแต่ละสาขาของรัฐบาล ประธานาธิบดีและศาลรัฐธรรมนูญมีบทบาทสำคัญในระบบนี้เนื่องจากพวกเขาได้รับอนุญาตให้ยับยั้งกฎหมายและการริเริ่มที่ไม่มีประสิทธิภาพและผิดกฎหมาย

ที่มา

ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลนั้นเป็นครั้งแรกที่นักทฤษฎีชาวอังกฤษให้ความเห็นชอบอย่างจอห์นล็อคในครึ่งหลังของศตวรรษที่สิบสอง คำนี้ถูกนำมาใช้เนื่องจากความร่วมสมัยของมัน - นักเขียนและนักปรัชญาชาวฝรั่งเศส Charles-Louis de Montesquieu ผู้ซึ่งแนะนำศัพท์นี้ในภายหลังในช่วงต้นศตวรรษที่สิบแปด อย่างไรก็ตามสัญญาณบางอย่างของการแบ่งแยกอำนาจอยู่ใน VI-IV ศตวรรษก่อนคริสต์ศักราชเมื่อในจักรวรรดิเปอร์เซียของ Achaemenids ผู้นำทหารไม่ได้มีอำนาจการบริหารใด ๆ และกองทัพไม่เชื่อฟังผู้ปกครอง
ส่วนใหญ่ใช้หลักการเช็คในช่วงสุดท้ายของรัฐโรมันความคิดในการแยกอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหารออกมาจากการทำงานของนักคิดยุคกลาง Marsilius แห่งปาดัวผู้เขียนเกี่ยวกับความจำเป็นที่จะต้องแยกสาขาหนึ่งออกจากสาขาอื่นเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เป็นไปไม่ได้สำหรับการแย่งอำนาจทั้งหมดในรัฐหนึ่ง

คุณสมบัติ

คุณลักษณะที่สำคัญคือการกระจายการทำงานของรัฐอย่างสมบูรณ์ซึ่งแต่ละฟังก์ชั่นถูกกำหนดไว้สำหรับหน่วยงานราชการที่แยกต่างหาก ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลชี้ให้เห็นว่าฝ่ายนิติบัญญัติ เจ้าหน้าที่ นำมาใช้กฎหมายและใช้ความคิดริเริ่มสาขาผู้บริหารบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้และการใช้อำนาจตุลาการควบคุมการดำเนินการตามกฎหมายและลงโทษพวกเขาสำหรับการละเมิดที่เป็นไปได้ในระยะสั้นเราสามารถพูดได้ว่าการป้องกันสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใด ๆ จะสามารถรวมพลังทั้งหมดไว้ในมือของพวกเขาเป็นหลักการพื้นฐานของการแยกอำนาจ ระบบการตรวจสอบและยอดคงเหลือควรแก้ไขปัญหานี้

การนำเสนอที่ทันสมัยของระบบการตรวจสอบและยอดคงเหลือ

รัฐสมัยใหม่เกือบทั้งหมดที่มีระบบประชาธิปไตยเป็นตัวอย่างของการใช้ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลอย่างมีประสิทธิภาพในกระบวนการจัดกิจกรรมของฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการ

ความมั่นคงเพิ่มเติมให้กับหลักการของการแยกอำนาจจะได้รับจากการแข่งขันและการแข่งขันของพรรคการเมืองต่างๆ การแข่งขันอย่างต่อเนื่องสำหรับการลงคะแนนเสียงและความสม่ำเสมอของการเลือกตั้งต่อเจ้าหน้าที่นำไปสู่ความจริงที่ว่าไม่มีฝ่ายใดสามารถรับประกันตัวเองว่าเป็นเสียงข้างมากในรัฐสภา

ในกระบวนการของการพัฒนารัฐโครงสร้างของพวกเขามีความซับซ้อนและหลากหลายมากขึ้น เส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างสามสาขาของรัฐบาลเริ่มเบลอ ฟังก์ชั่นบางอย่างสามารถอยู่ในหนึ่งหรือสาขาอื่น ๆ
นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองสมัยใหม่เชื่อว่าสถาบันการเมืองที่มีอิทธิพลต่อสาธารณะ องค์กรทางการเมือง ฝ่ายและสื่อก็เป็นส่วนหนึ่งของการตรวจสอบและถ่วงดุล ในความเห็นของพวกเขาร่างกายเหล่านี้ยังอนุญาตให้คุณควบคุมพลังของรัฐบาลสาขาเดียว

ข้อบกพร่อง

ผู้สร้างทฤษฎีของระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลถือว่าเป็นสูตรสากลที่จะป้องกันการแย่งชิงอำนาจโดยสาขาใดสาขาหนึ่ง นี่เป็นความจริงในยุคของจักรวรรดิและราชวงศ์ที่มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข แต่ในศตวรรษที่ XX องค์กรระหว่างประเทศและระหว่างรัฐบาลที่ไม่ได้มีอยู่ก่อนหน้านี้ก็เข้ามามีบทบาท

ระบบคลาสสิกของการตรวจสอบและถ่วงดุลไม่สะท้อนความเป็นจริงทางการเมืองทั้งหมดของโลกสมัยใหม่อย่างสมบูรณ์อีกต่อไป จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงและนักวิทยาศาสตร์และนักปรัชญาการเมืองสมัยใหม่กำลังทำงานเพื่อให้เกิดการฝึกฝนและทฤษฎีให้สอดคล้องกัน

การแบ่งแยกสาขาของอำนาจและประชาธิปไตย

ระบอบประชาธิปไตยสมัยใหม่ประกาศความมุ่งมั่นในหลักการของทฤษฎีการแบ่งแยกอำนาจ อย่างไรก็ตามบางประเทศมีแนวโน้มที่จะเป็นเผด็จการหรือลักษณะเผด็จการของรัฐบาลแสดงให้เห็นถึงหลักการนี้บนกระดาษเท่านั้น ในความเป็นจริงอำนาจหลายอย่างในประเทศดังกล่าวรวมอยู่ในมือของคนคนเดียวและหน่วยงานตุลาการผู้บริหารและฝ่ายนิติบัญญัติก็มีบทบาทเป็นอิสระจากกันเท่านั้น

การพัฒนาระบบในสหรัฐอเมริกาและสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลในสหรัฐอเมริกาได้รับการพัฒนาอย่างมาก ในประเทศนี้หลักการของการแยกสาขาของพลังงานได้รับการทำงานให้ละเอียดมากที่สุด ในขั้นต้นแม้แต่หลักการของการก่อตัวของแต่ละคนก็มีความแตกต่างกันอย่างรุนแรงเพื่อแยกพวกเขาออกจากกัน ระยะเวลาของกิจกรรมของการเลือกตั้งสมาชิกของแต่ละสาขาของรัฐบาลก็แตกต่างกัน - การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นทีละน้อยและไม่ใช่ในหนึ่งปี ระยะเวลาการให้บริการที่แตกต่างกันเช่นเดียวกับแผนการที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของสาขาอำนาจรัฐไม่อนุญาตให้การแย่งชิง และร่วมกันพวกเขาควบคุมการกระทำและ อำนาจของประธานาธิบดี ซึ่งสามารถลบออกจากสำนักงานเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนการฟ้องร้องด้วยการแก้ไขบางอย่างเราสามารถพูดได้ว่ามีระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลในรัสเซีย การก่อตัวของหลักการของการแยกอำนาจในรัสเซียเริ่มเร็ว ๆ นี้ - หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต เวลาที่สั้นที่สุด เจ้าหน้าที่ใหม่ถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงหลักการของการตรวจสอบและถ่วงดุล ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นตัวแทนโดยสภาสองสภาพันธมิตรสาขาบริหารโดยรัฐบาลสาขาตุลาการโดยศาลรัฐธรรมนูญ, ศาลฎีกาและศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด

กลุ่มเป้าหมาย

ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลได้กลายเป็นหนึ่งในระบบหลักในกระบวนการกำเนิดประชาธิปไตยที่เปลี่ยนโลกและแผนที่การเมืองอย่างไม่ต้องสงสัย แต่ไม่มีอะไรยังคงอยู่นิรันดร์ทุกอย่างผ่านการเปลี่ยนแปลงมากมายบางครั้งก็มองไม่เห็นได้อย่างรวดเร็วก่อน นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองเห็นว่าแม้ว่าหลักการแยกทางยังคงโดดเด่น แต่ก็ยังมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากสิ่งที่นักปรัชญาวางแผนเมื่อหลายศตวรรษก่อนหลักการตัวเองน่าจะไม่ไปที่ใด แต่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจะเกิดขึ้นในระหว่างการพัฒนาระบบการเมือง ในประวัติศาสตร์รัฐได้ถูกสร้างขึ้นมากกว่าหนึ่งครั้งบนหลักการของอำนาจสูงสุดของหนึ่งสาขาหรือหนึ่งคนและจนถึงตอนนี้โชคไม่ดีที่ไม่มีตัวอย่างเชิงบวกในหมู่พวกเขา แม้จะคำนึงถึงข้อบกพร่องและช่องว่างที่มีอยู่ในระบบการตรวจสอบและยอดคงเหลือ แต่ก็ไม่มีตัวเลือกที่ดีกว่า