กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการปกครองตนเองของท้องถิ่นประดิษฐานแนวคิดของการลงประชามติว่าเป็นการลงคะแนนเสียงแบบเปิดของประชาชนในประเด็นที่อยู่ในระดับที่เหมาะสม ปัญหาของการดำเนินการลงประชามติในท้องถิ่นมีการพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติมในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 131“ ในหลักการทั่วไปของการปกครองตนเองในท้องถิ่น” หนึ่งในตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดของการจัดงานดังกล่าวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือการลงคะแนนเสียงในรายการของแหลมไครเมียและเมืองเซวาสโทพอลในสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยการตัดสินใจที่สำคัญเช่นนี้ทุกคนควรรู้ว่าการลงประชามติคืออะไร
หัวใจ
การลงประชามติเป็นการลงคะแนนเฉพาะ พลเมืองที่อาศัยอยู่อย่างถาวรในดินแดนที่จะจัดขึ้นหรือผู้ที่อยู่ที่นั่นเป็นเวลานานพอสมควรสามารถเข้าร่วมได้ ผลของการลงประชามติไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันหรือได้รับการอนุมัติเป็นพิเศษจากหน่วยงานใด ๆ มีอำนาจทางกฎหมายสูงสุดและไม่ถูกอุทธรณ์ การลงประชามติเป็นไปได้เฉพาะในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัครของเทอร์สและรัฐธรรมนูญของเทศบาล
พวกเขาลงคะแนนอะไร
ประเด็นที่สำคัญที่สุดที่ต้องการการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกคนจะถูกส่งไปยังการลงประชามติหากเป็นไปไม่ได้ที่จะทำการตัดสินใจโดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของพวกเขา มันแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่มีผลต่อองค์กรของชีวิตของคนทั่วไปความสะดวกสบายและความปลอดภัยของพวกเขา รายการปัญหาที่แก้ไขผ่านการลงประชามติในท้องถิ่นค่อนข้างกว้าง ข้อยกเว้นคือเหตุการณ์ดังกล่าว:
- เกี่ยวกับการยกเลิกในช่วงต้นหรือการขยายระยะเวลาของสำนักงานท้องถิ่นเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ
- ในการเลือกตั้งผู้แทนและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ให้กับองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
- เกี่ยวกับการเลือกตั้ง
- เมื่อเปลี่ยนงบประมาณที่ได้รับอนุมัติของเทศบาล
- เกี่ยวกับมาตรการในกรณีฉุกเฉิน
ปัญหาทั้งหมดที่ส่งไปยังการลงประชามติในพื้นที่ไม่สามารถละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง พวกเขาจะต้องสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและสิทธิสากลที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล
ใครกำลังจัดระเบียบ
ประชากรอาจต้องการการลงประชามติ ในการทำเช่นนี้เขาต้องติดต่อตัวแทนฝ่าย สถาบันสามารถจัดให้มีการลงประชามติทั้งตามคำร้องขอของประชากรและด้วยความคิดริเริ่มของตัวเองรู้สึกถึงความต้องการดังกล่าว หากไม่มีหน่วยงานที่เป็นตัวแทนในเขตเทศบาลตามคำร้องขอของประชากร (มากกว่า 5% ของจำนวนผู้ลงคะแนนทั้งหมด) หัวหน้าฝ่ายบริหารอาจแต่งตั้งการลงประชามติ
ของความคิดริเริ่ม
ในหน่วยงานต่าง ๆ ของรัสเซียเงื่อนไขการลงประชามติในท้องถิ่นนั้นแตกต่างกัน หากความคิดริเริ่มเป็นของ ตัวแทนร่างกาย อย่างน้อยหนึ่งในสามหรือครึ่งหนึ่งของเจ้าหน้าที่จะต้องพูดออกมาเพื่อองค์กรของตน แต่ในกรณีส่วนใหญ่ประชามติจะได้รับการประกาศด้วยเสียงข้างมาก นั่นคือด้วย 2/3 ของการลงคะแนน
หากการลงประชามติเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้อยู่อาศัยในท้องที่จะต้องเขียนรายงานอย่างเป็นทางการในหน่วยงานตัวแทน ในภาคผนวกของคำร้องหรือใบสมัครมีความจำเป็นต้องแนบลายเซ็นของพลเมือง จำนวนของพวกเขาไม่ควรน้อยกว่าร้อยละห้าของจำนวนผู้ลงคะแนนในเรื่องที่มีการวางแผนการลงประชามติในพื้นที่
พลเมืองสามารถเข้าร่วมในกลุ่มความคิดริเริ่มหรือสร้าง สมาคมสาธารณะ หากต้องการมีการลงประชามติหมายความว่าต้องผ่านขั้นตอนการลงทะเบียนที่ซับซ้อน เจ้าหน้าที่ยุติธรรม เพียงหกเดือนหลังจากนี้สมาคมจะสามารถอุทธรณ์ต่อตัวแทนที่มีความต้องการสำหรับการลงประชามติ
ความแตกต่างของ
ผู้เข้าร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นคือประชาชนทุกคนที่อยู่ในอาณาเขตของการถือครองถาวรหรือโดยส่วนใหญ่ การมีส่วนร่วมในเหตุการณ์เช่นเดียวกับในการเลือกตั้งเป็นไปได้เฉพาะบนพื้นฐานของความสมัครใจ แบบฟอร์มลงคะแนนถูกปิดและเป็นความลับ เพื่อรักษาความสมบูรณ์ของขั้นตอนการสังเกตเท่านั้นที่เป็นไปได้รวมถึงจากชาวต่างชาติ
คำถามในกระดานข่าวการลงประชามติควรเกี่ยวข้องกับคำตอบที่ปิด ส่วนใหญ่มักจะเป็น "ใช่" หรือ "ไม่" คำถามที่มีคำตอบโดยละเอียดไม่สามารถส่งไปยังการลงประชามติ สิ่งนี้พิจารณาว่ามีเพียงสองจุดเท่านั้นโดยหนึ่งในนั้นคุณต้องทำการข้ามหรือขีด หากเป็นผลมาจากการลงประชามติมีความจำเป็นที่จะต้องออกกฎหมายใหม่หรือปรับกฎหมายที่มีอยู่แล้วเจ้าหน้าที่ไม่ได้มีสิทธิที่จะปฏิเสธ ผลลัพธ์ของเหตุการณ์คือการประกาศการตัดสินใจ ข้อกำหนดการตีพิมพ์หากไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารจะถูกกำหนดโดยกฎหมายและไม่เกินเจ็ดวัน
ชนิดของการลงประชามติ
การลงประชามติที่ปรึกษาเป็นประเภทของเหตุการณ์ในท้องถิ่นซึ่งเป็นผลมาจากการตัดสินใจที่ไม่ผูกพัน เจ้าหน้าที่กำลังทำอะไรบางอย่างเช่นแบบสำรวจ เมื่อเรียนรู้ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับประเด็นที่น่าสนใจรัฐบาลท้องถิ่นสามารถตัดสินใจได้อย่างถูกต้องที่สุด บ่อยครั้งในวรรณกรรมทางกฎหมายคุณสามารถค้นหาชื่อของแบบสำรวจที่ปรึกษาแทนการลงประชามติ
ข้อกำหนดในการให้
ในระหว่างการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหรือในยามสงครามภายในสามเดือนหลังจากการยกเลิกจะไม่สามารถลงประชามติได้ นี่คือเนื่องจากการลงคะแนนลำเอียงเช่นเดียวกับการไร้ความสามารถที่จะให้การแสดงออกของความตั้งใจฟรีและปลอดภัยสำหรับประชาชนทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน ภายในสองปีหลังจากการลงประชามติจะไม่สามารถจัดการสิ่งที่คล้ายกันนี้ได้ นั่นคือเป็นไปไม่ได้ที่จะจัดระเบียบเหตุการณ์ที่มีคำถามความหมายเหมือนกันบ่อยกว่าทุก ๆ สองปี
มีส่วนร่วมในการลงประชามติ
พลเมืองของประเทศของเราที่ผ่านเกณฑ์ผู้ใหญ่อย่างเท่าเทียมกันมีสิทธิ์เข้าร่วมในการลงประชามติ ไม่มีความแตกต่างในศาสนาสัญชาติการศึกษาภาษาไม่มีผลต่อความเป็นไปได้นี้ ผู้ต้องขังหรือบุคคลที่ศาลได้พิพากษาคดีแล้วไม่อนุญาตให้มีส่วนร่วมในการลงประชามติ คนที่ประกาศว่าไร้ความสามารถทางกฎหมายก็ไม่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนน
หลักการของการจัดระเบียบดำเนินการลงประชามติและการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งนั้นเป็นการแสดงออกที่เป็นสากลเท่าเทียมกันและตรงไปตรงมาในบัตรลงคะแนนลับ สำหรับประชาชนทุกคนควรใช้สิทธิในการเข้าถึงแปลง เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะบังคับหรือห้ามไม่ให้พลเมืองเข้าร่วมกิจกรรม
การลงประชามติ
การลงประชามติของรัสเซียนั้นได้รับการแต่งตั้งเฉพาะในวันหยุดขณะที่มันควรจะไม่ใช่วันหยุด ข่าวเกี่ยวกับการลงประชามติในอนาคตและคำถามที่นำมาโหวตนั้นได้รับการเผยแพร่ในแหล่งข้อมูลทางการ (หนังสือพิมพ์หรือบนเว็บไซต์อินเทอร์เน็ต) อย่างน้อย 45 วันก่อนหน้านั้น
พลเมืองทุกคนที่มาที่ไซต์ต้องแสดงหนังสือเดินทางและลงทะเบียน จดหมายข่าวแต่ละฉบับจะออกให้กับเขาซึ่งมีความจำเป็นต้องจดบันทึกคำตอบของคำถาม เนื่องจากการลงคะแนนเป็นความลับจึงมีสถานที่ปิด (คูหา) สำหรับผู้เข้าร่วมในการลงประชามติเพื่อให้การตัดสินใจสงบและแจ้งผล ในการนับคะแนนเสียงให้ใช้บัตรลงคะแนนทั้งหมดในกล่องลงคะแนนพิเศษ นอกจากนี้คณะกรรมการดำเนินการนับคะแนนเสียงและอนุมัติผล
คณะกรรมาธิการการลงประชามติ
คณะกรรมการการเลือกตั้งเทศบาลจัดทำขึ้นถือประชามตินับคะแนนและกำหนดผล ทั้งหมดนี้ดำเนินการในรูปแบบที่เปิดกว้างที่สุดสำหรับประชาชน ตอนนี้บ่อยขึ้นพวกเขาเริ่มติดตั้งกล้องวงจรปิดที่บันทึกช่วงเวลาของการลงประชามติและการนับคะแนน ทุกคนสามารถดูความคืบหน้าของกิจกรรม
ค่าคอมมิชชันที่เกิดขึ้นและดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จำนวนขึ้นอยู่กับจำนวนของไซต์ที่แบ่งอาณาเขตของการลงประชามติและจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในนั้น ส่วนใหญ่มักจะตรงกับสถานีเลือกตั้งเนื่องจากเพื่อความสะดวกในการถือหลังจึงมีการเตรียมการอย่างละเอียด
ประชามติจัดขึ้น
การลงประชามติจะถูกพิจารณาว่าจะจัดขึ้นหากอย่างน้อยหนึ่งในสี่ของประชากรทั้งหมดในดินแดนที่ตนเข้าร่วม ปัญหาที่นำไปสู่การลงคะแนนถือว่าได้รับการแก้ไขหากมีผู้เข้าร่วมโหวตมากกว่าครึ่งหนึ่งในความเห็นชอบของเขา เมื่อผู้สังเกตการณ์ระบุว่ามีการละเมิดกฎหมายในระหว่างการลงประชามติหรือพวกเขาสังเกตเห็นการปลอมแปลงในระหว่างการนับที่สามารถเปลี่ยนผลของการลงคะแนนได้กระบวนการดังกล่าวจะถูกยกเลิก บุคคลที่สนใจอุทธรณ์ผลการพิจารณาสามารถขึ้นศาลได้หากพวกเขามีหลักฐานสนับสนุนการละเมิดกฎหมาย พลเมืองใด ๆ มีสิทธิที่จะทำเช่นนั้น การลงประชามติและผลของมันไม่สามารถอุทธรณ์ได้ภายในหนึ่งเดือนหลังจากการถือครอง
ผลการลงประชามติท้องถิ่น
หลังจากการนับคะแนนเสียงจะต้องประกาศผลการลงประชามติภายในเจ็ดวัน ตามกฎแล้วพวกเขาจะเผยแพร่ในสื่อสิ่งพิมพ์และอิเล็กทรอนิกส์ หากมีการลงประชามติในดินแดนที่ไม่มีสื่อมวลชนหรือเป็นเรื่องยากที่จะแจ้งให้ประชาชนทราบด้วยวิธีนี้สมาชิกของคณะกรรมาธิการควรนำผลลัพธ์ไปสู่ประชาชนในรูปแบบที่เข้าถึงได้อีกสิบวัน
ผลของการลงประชามติจะมีผลตั้งแต่ช่วงเวลาของการลงประกาศเว้นแต่จะมีการระบุวันที่อื่นสำหรับการบังคับใช้ผลการลงคะแนนในเอกสาร การตัดสินใจสามารถยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงได้โดยคำตัดสินของเหตุการณ์ที่คล้ายกันในไม่ช้ากว่าสองปีต่อมา
