มาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีและวิธีการ

ปัจจุบันอัตราภาษีศุลกากรถือเป็นหนึ่งในเครื่องมือสำคัญของนโยบายการค้าต่างประเทศของรัฐ อย่างไรก็ตามในทศวรรษที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะลดบทบาทของพวกเขาในระบบการควบคุมการนำเข้าและส่งออก ในโลกสมัยใหม่ผู้นำของประเทศที่พัฒนาพยายามที่จะสรุปข้อตกลงซึ่งกันและกันเพื่อลดภาษีศุลกากร อย่างไรก็ตามเรื่องนี้หลายองค์กรประสบปัญหากับการนำเข้าผลิตภัณฑ์ของตนไปยังดินแดนของรัฐอื่น ๆ ปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการใช้มาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีอย่างกว้างขวาง ตามสถิติโดยต้นศตวรรษที่ 21 ประมาณ 14% ของผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าจากญี่ปุ่นสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาอยู่ภายใต้ข้อ จำกัด ให้เราพิจารณาคุณสมบัติของมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศ

ข้อมูลทั่วไป

มาตรการด้านภาษีและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีถูกนำมาใช้เพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศ เครื่องมือเหล่านี้มีความแตกต่างกันโดยพื้นฐาน มาตรการที่มิใช่ภาษีเพื่อควบคุมการค้าต่างประเทศนั้นไม่โปร่งใสเท่ากับภาษีศุลกากร บ่อยครั้งที่มีการใช้งานโดยพลการทำให้เกิดความไม่แน่นอนในตลาดต่างประเทศ โดยคำนึงถึงสิ่งนี้องค์การการค้าโลกได้กำหนดหน้าที่ของการดำเนินการด้านพิกัดอัตราศุลกากรซึ่งหมายถึงการปฏิเสธข้อ จำกัด เชิงปริมาณอย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่พวกเขาวางแผนที่จะแนะนำอัตราภาษีที่ให้ความคุ้มครองที่เทียบเท่า

การจัดหมวดหมู่

แต่ละรัฐเพื่อสนับสนุนผู้ผลิตแนะนำมาตรการต่าง ๆ ของกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษีสำหรับประเทศอื่น ๆ เครื่องมือเฉพาะถูกเลือกขึ้นอยู่กับกิจกรรมเฉพาะขององค์กรต่างประเทศ ในรัสเซียมาตรการการค้าต่างประเทศที่ไม่ใช่ภาษีหลักคือ:

1. การออกใบอนุญาต
2. โควต้า
3. ข้อ จำกัด ทางเทคนิค
4. ข้อ จำกัด ในการส่งออกผลิตภัณฑ์โดยสมัครใจ
5. มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด

วันนี้การออกใบอนุญาตและโควต้ามีบทบาทพิเศษ พิจารณาเฉพาะของพวกเขา

ข้อความ

มาตรการที่มิใช่ภาษีของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งข้อ จำกัด เกี่ยวกับปริมาณการนำเข้า ข้อ จำกัด ดำเนินการผ่านข้อกำหนดเฉพาะบุคคลระดับโลกและอื่น ๆ

โควต้าทั่วโลกบัญชี 2/3 ของทุกกรณีของมาตรการกำกับดูแลที่ไม่ใช่ภาษี ข้อ จำกัด นี้เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งข้อ จำกัด เกี่ยวกับปริมาณการนำเข้าในเงื่อนไขทางกายภาพหรือมูลค่าในช่วงเวลาหนึ่ง ขนาดรวมของจำนวนการส่งมอบที่ยอมรับได้จะไม่ได้รับการแจกจ่ายในประเทศต่างๆ

โควต้าส่วนบุคคล - มาตรการของการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีที่เกี่ยวข้องกับรัฐหรือผลิตภัณฑ์ใด ๆ (หรือผู้ผลิต) เมื่อมีการแจกจ่ายจะมีการพิจารณาภาระผูกพันซึ่งกันและกันของประเทศต่างๆในการนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ พวกเขาได้รับการแก้ไขในข้อตกลงการค้าและทำหน้าที่เป็นโควต้าทวิภาคีตามสัญญา

ข้อ จำกัด ตามฤดูกาลเกี่ยวข้องกับการ จำกัด ปริมาณการนำเข้าในช่วงเวลาหนึ่งของปี หากไม่คำนึงถึงช่วงเวลาการ จำกัด จะอยู่ในรูปแบบของโควต้าที่ไม่ระบุ

การเสนอราคาเป็นมาตรการทางเศรษฐกิจของการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสมดุลของการชำระเงินและการค้าต่างประเทศ ด้วยความช่วยเหลืออุปสงค์และอุปทานมีการจัดการในตลาดภายในประเทศปฏิบัติตามข้อผูกพันระหว่างประเทศและผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างการเจรจาระหว่างรัฐบาล

การออกใบอนุญาต

นี่เป็นอีกมาตรการหนึ่งที่ได้รับความนิยมอย่างมากในการควบคุมการค้าต่างประเทศ

การออกใบอนุญาตเป็นกระบวนการสำหรับผู้ผลิต / ผู้จำหน่ายในการขอรับใบอนุญาตพิเศษหรือสิทธิในการนำเข้าผลิตภัณฑ์ในปริมาณที่แน่นอน ใบอนุญาตอาจแก้ไขขั้นตอนการส่งออกหรือนำเข้าผลิตภัณฑ์

ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีของกฎระเบียบศุลกากรนี้ถือเป็นการชั่วคราว การใช้งานขึ้นอยู่กับการควบคุมกระแสสินค้าโภคภัณฑ์อย่างเข้มงวด มีการออกใบอนุญาตเมื่อมีความจำเป็นเพื่อ จำกัด การไหลที่ไม่ต้องการของผลิตภัณฑ์

วันนี้เครื่องมือ จำกัด หลักคือใบอนุญาตส่วนบุคคลและทั่วไป หลังได้รับอนุญาตจากองค์กรที่จะนำเข้าสินค้าบางอย่างจากประเทศเหล่านี้โดยไม่มีข้อ จำกัด ด้านราคาและปริมาณ ใบอนุญาตทั่วไปเป็นแบบถาวร ในบางกรณีแสดงว่าผลิตภัณฑ์ต้องห้ามนำเข้า

สิทธิ์ใช้งานส่วนบุคคลคือใบอนุญาตในการดำเนินการซื้อขายหนึ่งประเภทด้วยผลิตภัณฑ์เฉพาะ (อาจมีหลายประเภท แต่กลุ่มผลิตภัณฑ์จำเป็นต้องมีหนึ่งประเภท) เอกสารระบุข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับประเทศต้นทางมูลค่าปริมาณสินค้า ใบอนุญาตส่วนบุคคลคือใบอนุญาตที่ลงทะเบียน ไม่สามารถถ่ายโอนไปยังผู้นำเข้ารายอื่นได้ นอกจากนี้ใบอนุญาตส่วนบุคคลจะออกในช่วงเวลาสั้น ๆ (โดยปกติไม่เกินหนึ่งปี)

หนึ่งในองค์ประกอบของการออกใบอนุญาตกำลังเกิดขึ้น มันหมายถึงการจัดตั้งของรัฐการควบคุมจากส่วนกลางนำเข้า / ส่งออกโดยการ จำกัด ช่วงของผลิตภัณฑ์ภายในกรอบของโควต้ามูลค่าหรือปริมาณในช่วงเวลาที่เฉพาะเจาะจง

ข้อ จำกัด โดยสมัครใจ

มาตรการของการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีนี้เป็นที่แพร่หลายในต้นปี 70 ศตวรรษที่ผ่านมา ข้อ จำกัด การส่งออกโดยสมัครใจเป็นโควต้าที่กำหนดโดยประเทศผู้นำเข้า แต่โดยการส่งออกของรัฐ หลังถือว่าภาระผูกพันในการ จำกัด การจัดหาผลิตภัณฑ์ไปยังประเทศใดประเทศหนึ่ง

วันนี้มีข้อตกลงที่ค่อนข้าง จำกัด จำนวนมากสำหรับข้อ จำกัด เรื่องความสมัครใจในการจัดหารถยนต์สิ่งทอเครื่องใช้ในครัวเรือน ฯลฯ แน่นอนว่าผู้ส่งออกมักจะมีข้อ จำกัด อยู่เสมอ บ่อยครั้งที่การตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีเกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของการคุกคามเพื่อใช้มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นหรือเนื่องจากแรงกดดันทางการเมือง

ที่แกนกลางของมันข้อ จำกัด โดยสมัครใจเป็นโควต้าเดียวกัน มันไม่ได้เป็นเพียงการนำเข้าโดยนำเข้า แต่โดยผู้ส่งออกและผลที่ตามมาของการใช้งานจะเป็นเชิงลบในธรรมชาติมากกว่าการแนะนำของโควต้าการนำเข้าหรือภาษี

อุปสรรคทางเทคนิค

การแนะนำมาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีนี้เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งข้อกำหนดพิเศษสำหรับสินค้านำเข้าเพื่อความปลอดภัยของประชาชนและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เพื่อเอาชนะอุปสรรคทางเทคนิควิชาของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจะต้องปฏิบัติตามระเบียบพิธีการศุลกากร - บรรทัดฐานและมาตรฐานข้อกำหนดสำหรับการติดฉลากบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์มาตรฐานของสัตวแพทย์การควบคุมสุขอนามัย

ที่สำคัญของพิธีการเหล่านี้มีความจำเป็น แต่พวกเขาสามารถกำหนดเพื่อที่จะขัดขวางการไหลของสินค้าหรือจะใช้ในการละเมิดผลประโยชน์ของแต่ละประเทศ

ประเภทของปัญหาและอุปสรรคทางเทคนิค

มาตรการของการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีอาจมีข้อห้ามหรือข้อ จำกัด ในการนำเข้าวัสดุและสินค้าที่ก่อให้เกิดมลพิษ ตัวอย่างเช่นสิ่งเหล่านี้รวมถึงถ่านหินสารกำจัดศัตรูพืชน้ำมันที่มีกำมะถันสูง

อาจมีการกำหนดอุปสรรคทางเทคนิคสำหรับอุปกรณ์อุตสาหกรรมการขนส่งสินค้าประเภทอื่น ๆ การใช้งานหรือการใช้ซึ่งอาจนำไปสู่มลพิษทางอากาศ

นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดพิเศษสำหรับคุณภาพของผลิตภัณฑ์พวกเขามีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้บริโภคจากสินค้าชำรุดที่อาจทำให้เกิดความเสียหายต่อสุขภาพ พวกเขาจัดตั้งขึ้นเป็นหลักเกี่ยวกับเครื่องใช้ในครัวเรือน, ยา, อุปกรณ์การแพทย์, สินค้าเด็ก, ผลิตภัณฑ์อาหาร หลายประเทศมีบทลงโทษสำหรับซัพพลายเออร์ที่ไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีที่จะต้องแจ้งผู้บริโภคเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้า

การส่งเสริมการส่งออก

การคุ้มครองผู้ผลิตในประเทศสามารถดำเนินการได้ไม่เพียง แต่การแนะนำข้อ จำกัด และข้อห้ามเกี่ยวกับ บริษัท ต่างประเทศ ในเวลาเดียวกันรัฐสามารถพัฒนาโปรแกรมส่งเสริมการส่งออก เงินอุดหนุนการส่งออกเป็นรูปแบบหนึ่งของการส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์ พวกเขาแสดงแรงจูงใจทางการเงินโดยที่องค์กรสามารถขยายปริมาณการส่งออก แรงจูงใจในการส่งออกทำให้คุณสามารถขายผลิตภัณฑ์ในตลาดต่างประเทศในราคาที่ถูกกว่าที่ติดตั้งในตลาดภายในประเทศ

เงินอุดหนุนสามารถโดยตรงหรือโดยอ้อม ในกรณีแรกการชำระเงินให้กับผู้ผลิตคาดว่าเมื่อเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ ในกรณีที่สองการเก็บภาษีพิเศษประกันการให้ยืม ฯลฯ

ความจำเพาะของการป้องกันอุตสาหกรรมสำหรับผู้ผลิต

แม้ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่มีนโยบายที่เข้มงวดเกี่ยวกับการปกป้องแบบกรนิยม ตามสถิติในประเทศยุโรปตะวันตกที่เจริญรุ่งเรืองภาษีศุลกากรสินค้าเกษตรนำเข้าสูงกว่าในรัสเซีย

ในขั้นตอนของการสร้างและในช่วงปีแรกของการดำเนินการของแกตต์ - ข้อตกลงที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการเปิดเสรีการค้าระหว่างประเทศ - รัฐที่เข้าร่วมตกลงกันว่าภาคเกษตรจะเกินขอบเขต ในกรณีอื่น ๆ ทั้งหมดหากมีความขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ของชาติหรือกฎหมายและมาตรฐานการค้าที่ยอมรับโดยทั่วไปประเทศที่เข้าร่วมจะต้องประนีประนอม

เป็นผลให้หลายอุตสาหกรรมและประเภทของผลิตภัณฑ์ไปเกินขีด จำกัด ของการค้าระหว่างประเทศฟรี (มีการจองบางอย่าง) บางส่วนได้รับการสนับสนุนผ่านข้อ จำกัด และเงินอุดหนุน แต่ในระยะเวลาอันสั้นที่จำเป็นสำหรับผู้ประกอบการในประเทศเพื่อปรับให้เข้ากับสภาพของตลาดภายนอกและปรับโครงสร้างของพวกเขา หลังจากนั้นการแข่งขันแบบเปิดเริ่มขึ้นในกรอบของการปกป้องทางการศึกษาที่เรียกว่า

อุตสาหกรรมที่ปลอดภัยที่สุดคือการเกษตร ได้รับเงินอุดหนุนจำนวนมากแม้ในประเทศที่มีสภาพธรรมชาติที่เอื้ออำนวย จำกัด การนำเข้าอย่างรุนแรงและอุดหนุนการส่งออก

การทุ่มตลาด

มันเกี่ยวข้องกับการขายสินค้าในตลาดต่างประเทศในราคาที่ต่ำกว่าราคาปกติที่ตั้งไว้ในตลาดภายในประเทศ

การทุ่มตลาดอาจถูกกำหนดในตอนแรกโดยนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐซึ่งให้การอุดหนุนผู้ส่งออก นอกจากนี้มาตรการดังกล่าวอาจถูกนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของการปฏิบัติที่ผูกขาด เรากำลังพูดถึงสถานการณ์ที่ผู้ส่งออกซึ่งเป็นผู้ผูกขาดในตลาดภายในประเทศเพิ่มรายได้สูงสุดด้วยอุปสงค์ที่ไม่ยืดหยุ่นและเพิ่มราคา ในขณะเดียวกันในตลาดภายนอกที่มีอุปสงค์ที่ยืดหยุ่นองค์กรจะขยายปริมาณการขายและลดต้นทุนการผลิตเพื่อให้ได้ผลลัพธ์เดียวกัน การเลือกปฏิบัติชนิดนี้มีความเป็นไปได้ในตลาดที่แบ่งกลุ่มเมื่อการทำให้เท่าเทียมกันของราคามีความซับซ้อนโดยการขายคืนผลิตภัณฑ์เนื่องจากข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้หรือค่าขนส่งสูง

มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด

พวกเขาเกี่ยวข้องกับการเก็บค่าชดเชยจากองค์กรส่งออกสำหรับความเสียหายที่เกิดจากการผลิตแห่งชาติ การชดเชยจะทำโดยจ่ายค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม การถ่ายโอนข้อมูลจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของสองเกณฑ์: ความเสียหายราคา (ราคา) และการสูญเสียทางเศรษฐกิจ

อัตราค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมจะถูกกำหนดในแต่ละกรณี มันถูกนำมาใช้ด้วยตนเอง - คอลเลกชันที่เกิดขึ้นหลังจากการสอบสวนคดีและการจัดตั้งจำนวนที่แท้จริงของการสูญเสียทางเศรษฐกิจ

ในหลายประเทศมีการแนะนำหน้าที่ชั่วคราวเพื่อเตือนผู้ส่งออกถึงการถูกลงโทษที่รุนแรง หากเรื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศไม่ยอมรับคำเตือนจะมีการแนะนำหน้าที่ถาวรกับเขา การใช้งานของพวกเขาก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างร้ายแรงจนถึงการออกจากตลาด

พร้อมกับนโยบายต่อต้านการทุ่มตลาดมาตรการปกป้องอื่น ๆ อาจได้รับการแนะนำ ตัวอย่างเช่นภายใต้เงื่อนไขบางประการผู้ส่งออกอาจถูกบังคับให้ส่งมอบในระดับราคาขั้นต่ำ (“ ค่าปกติ”) หรือ จำกัด การจัดหา

การลงโทษทางเศรษฐกิจ

การห้ามส่งสินค้าทำหน้าที่เป็นรูปแบบสุดยอดของการ จำกัด การค้าต่างประเทศของรัฐบาล มันหมายถึงการห้ามการนำเข้า / ส่งออกของผลิตภัณฑ์บางประเภท การกำหนดห้ามส่งสินค้ามักจะถูกกำหนดโดยเหตุผลทางการเมือง เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การกล่าวว่าการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจนั้นสามารถร่วมมือกันได้ ตัวอย่างเช่นมาตรการดังกล่าวได้รับการแนะนำโดยการตัดสินใจของสหประชาชาติ

ข้อสรุป

แน่นอนว่าแต่ละรัฐพยายามที่จะให้ความคุ้มครองทางเศรษฐกิจอย่างเพียงพอแก่วิสาหกิจของตน อย่างไรก็ตามนโยบายการปกป้องจะต้องเพียงพอ มิฉะนั้นมาตรการที่ดำเนินการจะไม่เพียง แต่ไม่ได้ให้ความคุ้มครองแก่ผู้ผลิตเท่านั้น แต่ยังนำมาซึ่งความเสียหายทางเศรษฐกิจที่สำคัญด้วย ในการนี้เมื่อเลือกเครื่องมือบางอย่างจำเป็นต้องวิเคราะห์สถานการณ์ในตลาดต่างประเทศอย่างรอบคอบและประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น