ข้าราชการพลเรือนสามัญคือ ... แนวคิดสิทธิและหน้าที่ของข้าราชการพลเรือนสามัญ

ใครจะเรียกว่าข้าราชการ นี่คือพนักงานที่รัฐทำหน้าที่ของตน เนื่องจากความรับผิดชอบสูงสำหรับข้าราชการจึงมีข้อกำหนดและข้อผูกมัดมากมาย แม้ว่าในทางกลับกันการค้ำประกันและสิทธิบางอย่างนั้นมีให้สำหรับพวกเขา ในบทความนี้เราพิจารณาแง่มุมต่าง ๆ ของกิจกรรมของข้าราชการ: หลักการใดที่พวกเขาควรได้รับคำแนะนำจากสิ่งที่กำหนดไว้สำหรับพวกเขาและอื่น ๆ

เอกสารกำกับดูแล

กฎหมายหลักที่กำหนดขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของข้าราชการพลเรือนในรัสเซีย:

• 79-FZ กฎหมายนี้ควบคุมโดยคำถามเกี่ยวกับองค์กรของการบริการด้านกฎหมายพื้นฐานทางการเงินและเศรษฐกิจของการบริการของรัสเซีย

• 58-FZ กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กำหนดขั้นตอนสำหรับการบริการสาธารณะทุกประเภทของสหพันธรัฐรัสเซีย ควบคุมการจัดการระบบนี้

preambles (ส่วนเบื้องต้นของเอกสารทางกฎหมายเหล่านี้) ระบุว่าพวกเขาดำเนินงานตามรัฐธรรมนูญของรัสเซีย กฎหมาย 79-FZ เป็นอนุพันธ์ของกฎหมายที่ 58 เนื่องจากมันสะท้อนให้เห็นถึงคำถามที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับข้าราชการพลเรือน - หนึ่งในสาขาการบริการสาธารณะในรัสเซีย

คำนิยาม

ใครคือข้าราชการของรัฐ นี่คือคนที่ทำงานและปฏิบัติหน้าที่ของเขาในการบริการสาธารณะ กล่าวอีกนัยหนึ่งมันทำหน้าที่ของรัฐเป็นตัวแทนของพลัง

ตามกฎหมายหมายเลข 79-FZ“ ในราชการพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซีย” นี่อาจเป็นพลเมืองรัสเซียที่ได้ดำเนินการเพื่อดำเนินกิจกรรมด้านแรงงานตามระเบียบราชการในราชการพลเรือน เมื่อได้รับการแต่งตั้งจากพนักงานบริการสาธารณะแล้วจะมีการออกเอกสาร - คำสั่งหรือการกระทำ - และสรุปสัญญาบริการ แหล่งที่มาของค่าจ้างสำหรับพนักงานดังกล่าวเป็นกองทุนงบประมาณ

ซึ่งแตกต่างจากทหาร (กองทัพหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย) ราชการจะดำเนินการในหน่วยงานบริหาร (กระทรวงคณะกรรมการคณะกรรมการบริการ) สภานิติบัญญัติ (หน่วยงานตัวแทน) หรือสาขาตุลาการ

คำสั่ง

หากเราพิจารณาข้าราชการโดยทั่วไปมีสามประเภท (ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 58):

1. ราชการ - แบ่งออกเป็นสหพันธรัฐหรือเรื่องของรัสเซีย
2. การรับราชการทหาร - สามารถอยู่ในระดับรัฐบาลกลางเท่านั้น ภารกิจหลักของหน่วยงานดังกล่าวคือการป้องกันประเทศและการปกป้องความมั่นคงของรัฐ
3. บริการประเภทอื่น

ดังที่ได้กล่าวมาแล้วกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนได้จัดตั้งแผนกบริการขึ้นที่สหพันธรัฐหรือระดับของรัสเซีย บนพื้นฐานนี้แหล่งที่มาของค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงินสำหรับแรงงานก็แตกต่างกันเช่นจากคลังของรัฐบาลกลาง

ขณะนี้มี 85 หน่วยงานในรัสเซีย ในหมู่พวกเขาคือสาธารณรัฐดินแดนภูมิภาคและเขตรวมถึงสามเมืองซึ่งเป็นหน่วยงานที่แยกจากกันและมีความสำคัญของรัฐบาลกลาง เหล่านี้รวมถึงเมืองหลวงของรัสเซียมอสโกเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเซวาสโทพอล แต่ละหน่วยงานมีสภานิติบัญญัติและผู้บริหารของตนเอง เหล่านี้คือกระทรวงและหน่วยงานคณะกรรมการต่างๆและหน่วยงานรัฐบาลระดับภูมิภาคและการบริหาร นอกจากนี้ยังมีสถาบันตุลาการในภูมิภาค

หลักการ

หลักการใดที่พนักงานควรได้รับคำแนะนำจาก? ใน 79-ФЗเกี่ยวกับข้าราชการพลเรือนแปดหลักการพื้นฐานมีการควบคุม:

1. คนงานควรให้ความสำคัญสูงสุดต่อสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง หลักการนี้ยังระบุไว้ในมาตรา 2 ของกฎหมายพื้นฐานของประเทศ - รัฐธรรมนูญ
2. องค์กรและข้อบังคับทางกฎหมายขององค์กรสหพันธ์และวิชาของรัสเซียควรรวมเป็นหนึ่งเดียวกัน
3. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคนที่พูดภาษาของรัฐ - นั่นคือรัสเซีย - จะต้องสามารถเข้าถึงงานโยธาได้อย่างเท่าเทียมกัน ในขณะเดียวกันไม่ควรคำนึงถึงชาติหรือเพศอายุความเชื่อทางการเมืองและสถานการณ์และลักษณะอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับทักษะวิชาชีพและ / หรือธุรกิจของพวกเขา
4. พวกเขาจะต้องเป็นมืออาชีพที่มีความสามารถในสาขาของตน
5. ความมั่นคง - หลักการของข้าราชการพลเรือนที่เกี่ยวข้องไม่เพียง แต่กับทักษะวิชาชีพที่รับรองการทำงานที่ราบรื่นของเครื่องมือของรัฐ หลักการนี้ยังใช้กับพนักงานเช่นในกรณีที่มีการปรับโครงสร้างองค์กรหรือการชำระบัญชีของอวัยวะ
6. ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของข้าราชการพลเรือนควรเปิดและเข้าถึงได้เพื่อการตรวจสอบ
7. ข้าราชการจำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์กับประชาชนและสมาคมสาธารณะต่างๆของประเทศ
8. รัฐจะต้องให้ความคุ้มครองพนักงานต่อการรบกวนที่ผิดกฎหมายในการทำงานของพวกเขา

สิทธิมนุษยชน

ข้าราชการพลเรือนมีสิทธิในหลักการที่คล้ายคลึงกับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน

พนักงานมีสิทธิที่จะได้รับเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างเหมาะสม นอกจากนี้พนักงานควรทำความเข้าใจกับเอกสารพื้นฐานที่กำหนดสิทธิ์ภาระหน้าที่และเกณฑ์อื่น ๆ ที่จะประเมินประสิทธิภาพของการทำงาน

พนักงานในการบริการสาธารณะมีสิทธิที่จะพักผ่อนซึ่งรวมถึงระยะเวลาตามกฎหมายของวันทำงานที่มีวันหยุดวันหยุดและวันหยุด วันหยุดพักผ่อนยังต้องอาศัย: ทั้งประถมศึกษาและมัธยมศึกษา

เงินเดือนและการจ่ายเงินอื่น ๆ คำนวณตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและเอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ และระบุไว้ในสัญญาบริการ

หากหน้าที่ของทางการรวมถึงการทำงานกับข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐพนักงานมีสิทธิ์เข้าถึงได้ นอกจากนี้พนักงานสามารถนำไปใช้กับหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจอื่น ๆ หากจำเป็นเพื่อปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการทำงานของพวกเขา

ฝ่ายบริหารตอบสนองอย่างไรเกี่ยวกับพนักงานและไฟล์ข้อมูลส่วนตัวของเขาเป็นอย่างไร? ข้าราชการพลเรือนมีสิทธิที่จะรู้สิ่งนี้และจะต้องได้รับแจ้งถึงกิจกรรมของเขา องค์กรที่ว่าจ้างพนักงานเพื่อรับราชการเป็นผู้แข่งขันในตำแหน่งผู้สมัคร สำหรับการส่งเสริมการขายพนักงานที่ทำงานแล้วสามารถเข้าร่วมได้

คนงานมีสิทธิที่จะพัฒนาทักษะวิชาชีพ สิทธิและผลประโยชน์ของนายจ้างควรได้รับการดูแลรวมถึงการอุทธรณ์ผ่านศาล กฎหมายกำหนดสิทธิของข้าราชการในการประกันสุขภาพและเงินบำนาญด้วย

นี่คือรายการสิทธิที่กว้างขวางสำหรับข้าราชการพลเรือน ถัดไปพิจารณาความรับผิดชอบและข้อ จำกัด

หน้าที่

พร้อมกับสิทธิมีความจำเป็นที่จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้โดยพนักงานของอุตสาหกรรมโยธาของรัฐ:

1. ปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - รัฐธรรมนูญสหพันธรัฐและกฎหมายระดับภูมิภาค - และรับรองการปฏิบัติตาม
2. เพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้กฎระเบียบรวมถึงคำแนะนำจากผู้จัดการภายในอำนาจและตามกฎหมาย
3. ปฏิบัติตามตารางที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐ
4. ความรับผิดชอบในการทำงานไม่ควรขัดแย้งหรือ จำกัด สิทธิ์ทางกฎหมายของพลเมืองหรือองค์กรของรัสเซีย
5. ในการปฏิบัติตามพันธกรณีด้านแรงงานอย่างถูกต้องพนักงานต้องมีวุฒิการศึกษาระดับสูง
6. ป้องกันการเผยแพร่ข้อมูลที่มีความลับของรัฐหรือข้อมูลลับอื่น ๆ
7. จัดการทรัพย์สินของรัฐอย่างประหยัดและรอบคอบ
8. หน้าที่ของข้าราชการพลเรือน ได้แก่ การให้ข้อมูลเกี่ยวกับตัวเขาและครอบครัวของเขาซึ่งระบุไว้ในกฎหมายรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับการเป็นพลเมือง
9. พนักงานต้องไม่ละเมิดข้อห้ามและข้อ จำกัด ตามกฎหมาย พวกเขามีหน้าที่ต้องแจ้งให้นายจ้างทราบหากเกิดสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์รวมถึงการกระทำที่ทุจริต

ห้ามการบริการสาธารณะ

สำหรับคนงานในอุตสาหกรรมนี้มีการกำหนดเรย์แบนบางอย่าง ตัวอย่างเช่นข้าราชการของรัฐไม่ใช่นักธุรกิจเลย เขาไม่สามารถทำกิจกรรมในฐานะผู้ประกอบการหรือจัดการ บริษัท ที่มีภารกิจหลักในการทำกำไร (องค์กรการค้า)

นอกจากนี้พวกเขาจะไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อหลักทรัพย์ที่พวกเขาสามารถรับได้: หุ้น, พันธบัตรและอื่น ๆ หากนำไปสู่ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ห้ามมิให้พนักงานของหน่วยงานรัฐบาลรับของขวัญหรือรางวัลอื่น ๆ จากบุคคลและนิติบุคคล

ใครไม่สามารถรับการยอมรับสำหรับสำนักงานสาธารณะ

ไม่ใช่ทุกคนที่จะเป็นข้าราชการได้ ดังนั้นจึงมีข้อ จำกัด บางประการที่อาจป้องกันการเข้างานดังกล่าว:

• หากศาลตัดสินว่าบุคคลนั้นไร้ความสามารถตามกฎหมาย
• ประวัติอาชญากรรมที่อาจขัดขวางการให้บริการ ดังนั้นผู้สมัครรับตำแหน่งจะต้องแสดงใบรับรองจากกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียว่าพวกเขาไม่มีประวัติอาชญากรรม
• หากพนักงานปฏิเสธขั้นตอนการให้การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับความลับของรัฐหรือของรัฐบาลกลางและข้อมูลนี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ
• หากพบว่ามีบุคคลที่มีโรคที่อาจรบกวนการทำงาน รายการของโรคดังกล่าวจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลรัสเซีย ตัวอย่างเช่นผู้สมัครเข้ารับการตรวจโดยแพทย์และนักจิตวิทยาทำการตรวจเลือดและอีกมากมาย
• การมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับครอบครัวเป็นข้อ จำกัด ในการจ้างงานหากญาติอยู่ภายใต้การดูแลโดยตรง
• หากพลเมืองได้รับสัญชาติอื่นหรือออกจากการเป็นพลเมืองของรัสเซีย นอกจากนี้พวกเขาจะไม่ได้รับการว่าจ้างหากพลเมืองมีสัญชาติที่แตกต่างกันและสิ่งนี้ไม่ได้พิจารณาโดยข้อตกลงระหว่างประเทศ
• หากมีการให้ข้อมูลเท็จและเท็จ
• ไม่มีการให้ข้อมูลรายได้หรือในระหว่างการตรวจสอบข้อมูลนี้ไม่ถูกต้อง
• ในกรณีที่สูญเสียความไว้วางใจระหว่างความขัดแย้งทางผลประโยชน์หรือการทุจริต
• หากพนักงานยังไม่ได้รับราชการทหารโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรเป็นเวลาสิบปี
• ข้อมูลอื่น ๆ ที่จะต้องให้แก่หน่วยงานของรัฐเพื่อรับบริการ

ระเบียบของข้อ จำกัด เหล่านี้และความรับผิดชอบของพวกเขาถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยข้าราชการในรัสเซีย (ฉบับที่ 79-FZ) และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ

คุณสมบัติของงาน

ในการบริการสาธารณะในรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 58-FZ ได้รับการจัดลำดับชั้นให้:

• รัฐบาลกลางและข้าราชการในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับพนักงานในเขตเทศบาล
• เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย

การจัดอันดับของข้าราชการพลเรือนตามกฎหมายหมายเลข 79-FZ แบ่งออกเป็นห้าประเภท (มากไปหาน้อย): สูงสุด, หลัก, ผู้นำ, อาวุโสและอายุน้อยที่สุด แต่ละกลุ่มมีระดับ 1, 2 และ 3 ระดับและตำแหน่งที่แน่นอน:

• กลุ่มที่สูงที่สุดจะถูกแสดงโดยที่ปรึกษาของรัฐที่แท้จริงถึงรัสเซีย;
• สิ่งที่สำคัญคือที่ปรึกษาของรัฐ
• ที่ปรึกษาด้านการปกครองของรัสเซียรวมอยู่ในกลุ่มผู้นำ
• อาวุโส - ผู้อ้างอิง;
• น้องคนสุดท้องเป็นเลขานุการ

ค่าจ้าง

ค่าจ้างประกอบด้วยอะไรบ้าง เงินเดือนของพนักงานพลเรือนคือเงินเดือนที่เป็นแหล่งหลักในการจัดหาและเป็นแรงจูงใจให้ทำงานในตำแหน่งปัจจุบัน ตามที่ระบุไว้ข้างต้นแรงงานในอุตสาหกรรมนี้ไม่สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมสร้างรายได้อื่น ๆ

การชำระเงินรวมถึงเงินเดือนของข้าราชการบวกกับเงินเดือนรายเดือนตามลำดับบวกกับการจ่ายเพิ่มเติมอื่น ๆ เงินเดือนสำหรับแต่ละตำแหน่งถูกกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย นอกจากนี้เอกสารนี้จะควบคุมค่าใช้จ่ายและเงินรางวัลอื่น ๆ เช่นสำหรับระยะเวลาการทำงานหรือสำหรับการทำงานภายใต้เงื่อนไขพิเศษและอื่น ๆ

เงินบำนาญ

เงินบำนาญประเภทต่อไปนี้สำหรับข้าราชการพลเรือนของรัฐมีกำหนดไว้ในกฎหมายรัสเซีย:

• โดยอาวุโสและเบี้ยประกัน
• ความพิการ (ถ้ามี)

การจ่ายเงินบำนาญระยะยาวมีไว้สำหรับคนงานรัฐบาลกลางและเทศบาลที่มีระยะเวลาการทำงานที่แน่นอน (ในการบริการสาธารณะ) และอายุ สำหรับพนักงานในหน่วยงานของรัฐการจ่ายเงินบำนาญจะถูกควบคุมโดยกฎหมายในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อกำหนดที่จำเป็น - การบรรลุอายุเกษียณ (ผู้หญิง - 55 ปี, ผู้ชาย - 60)

หากพนักงานทำงานบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 16 ปีในปี 2561 เขาจะได้รับเงินบำนาญเท่ากับ 45% ของรายได้เฉลี่ยต่อเดือน เป็นที่น่าสังเกตว่าตามการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายว่าด้วยการจัดหาเงินบำนาญในรัสเซียผู้อาวุโสก็เพิ่มขึ้นทุกปี ดังนั้นในปี 2569 และในปีต่อ ๆ ไปพนักงานจะได้รับเงินบำนาญเกษียณอายุด้วยประสบการณ์ 20 ปีในการบริการสาธารณะ

ข้อสรุป

ข้าราชการพลเรือนของรัฐคือพนักงานในรัฐบาล - หน่วยงานรัฐบาลกลางภูมิภาคหรือเทศบาล หน่วยงานของรัฐใช้พลังของพวกเขาในทุกภาคส่วนของชีวิต เพื่อให้แน่ใจว่างานของรัฐได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพจึงมีข้อ จำกัด และข้อกำหนดหลายประการสำหรับพนักงาน

องค์ประกอบของพนักงานบริการสาธารณะมีความไม่สม่ำเสมอและแตกต่างกันอย่างมากในหน้าที่ความรับผิดชอบ ดังนั้นจึงแบ่งออกเป็นกลุ่มอย่างมีเงื่อนไขตามเกณฑ์ - ระดับชั้นเรียน - ตั้งแต่อายุน้อยที่สุดจนถึงระดับสูงสุดของเจ้าหน้าที่