การถ่ายโอนทางสังคมของรัฐ: ประเภทฟังก์ชั่นโครงสร้าง

ชุดของวิธีการที่ได้รับอิทธิพลจากรัฐเกี่ยวกับการกระจายรายได้ในปัจจุบันเรียกว่านโยบายการแจกจ่ายซ้ำ เทคนิคเหล่านี้มีความหลากหลายมาก เป็นที่น่าสนใจที่จะทราบ: พวกเขามีลักษณะการเปลี่ยนแปลงในหลากหลายซึ่งขึ้นอยู่กับลักษณะทางวัฒนธรรมการเมืองประวัติศาสตร์และอื่น ๆ ของรัฐใด ระบบการถ่ายโอนทางสังคมเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดวิธีหนึ่งของรัฐบาลที่มีอิทธิพลต่อการกระจายรายได้ ขอแนะนำให้คุณพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมหมวดหมู่ที่นำเสนอรวมถึงทุกแง่มุมที่มีผลต่อหัวข้อที่เกี่ยวข้อง

การโอนและโครงสร้าง

ภายใต้การถ่ายโอนควรจะเข้าใจวิธีการบางอย่างของการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในการแจกจ่ายซ้ำ สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าโครงสร้างภายในของการถ่ายโอนทางสังคมเกี่ยวข้องกับการจำแนกประเภทขึ้นอยู่กับลักษณะของรูปแบบเฉพาะของนโยบายทางสังคม ดังนั้นมันจึงประกอบด้วยองค์ประกอบที่ขยายสามรายการซึ่งรายการดังต่อไปนี้:

• ความช่วยเหลือสาธารณะ
• ประกันสังคม
• เบี้ยเลี้ยงเด็ก

โมเดล "ยุโรป" และ "อเมริกัน"

เป็นที่น่าสนใจที่จะทราบว่าความแตกต่างที่สำคัญระหว่างรุ่นปัจจุบันของนโยบายทางสังคมของรัฐคือการตีความผลประโยชน์ของเด็กในฐานะที่เป็นลิงค์อิสระในการถ่ายโอนทางสังคม (เรากำลังพูดถึงโมเดล "ยุโรป") หรือเป็นองค์ประกอบสำคัญของการช่วยเหลือสาธารณะ . ดังนั้นผลประโยชน์ของเด็กในกรณีแรกนั้นมอบให้กับทุกครอบครัวที่มีลูกและอย่างที่สอง - เฉพาะกับผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้ จะต้องเพิ่มว่าขอบเขตนี้จะถูกกำหนดโดยวิธีการทดสอบพิเศษ

คุณควรทราบว่าในระบบความช่วยเหลือทางสังคมของการตรวจสอบระดับสหพันธรัฐรัสเซียของผู้รับที่อาจเกิดขึ้นไม่ได้ดำเนินการ ข้อยกเว้นนี้คือโปรแกรมการจ่ายเงินชดเชยที่อยู่อาศัยซึ่งเปิดตัวในปี 1997 (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเพื่อที่อยู่อาศัยและระบบสาธารณูปโภค”) นั่นคือเหตุผลที่ในรัสเซียแยกออกจากระบบความช่วยเหลือสาธารณะของเช่น การโอนทางสังคมเช่นเดียวกับเงินช่วยเหลือสำหรับเด็กสามารถแก้ไขได้เมื่อแนะนำให้พวกเขาตรวจสอบระดับรายได้ของครอบครัวผู้รับ

แนวคิดของการถ่ายโอนและองค์ประกอบของระบบ

การโอนทางสังคมของรัฐ (ในคำอื่น ๆ การชำระเงินการโอน) เป็นการดำเนินการเป้าหมายที่แจกจ่ายซ้ำตามธรรมชาติ ประกอบด้วยส่วนใหญ่ในการถ่ายโอนทรัพยากรในรูปแบบและเงินสดในหน่วยงานที่ไม่แสวงหากำไรและหน่วยงานของรัฐ (การกุศล, ศาสนา, มืออาชีพและอื่น ๆ ) ให้กับประชาชนฟรี

ในวันที่จะแนะนำให้รวมเงินอุดหนุนทุนการศึกษาเบี้ยเลี้ยงเงินบำนาญเช่นเดียวกับการชำระเงินอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมเพื่อการถ่ายโอนสังคม นอกจากนี้ รูปแบบของการถ่ายโอนทางสังคม บริการฟรีที่ทำขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของรายได้รวมของบุคคลอาจปรากฏขึ้น ผลิตภัณฑ์เหล่านี้รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่เป็นที่ต้องการของตลาดเช่นเดียวกับบริการที่ไม่ใช่ตลาดและตลาดที่จัดไว้ให้สำหรับบางครัวเรือน

งานที่แก้ไขโดยระบบ

ในวันนี้ กลไกการถ่ายโอนทางสังคม แก้ปัญหาต่าง ๆ ที่สามารถจำแนกตามหลายกลุ่ม:

• ให้บริการประชาชนด้วยความสำคัญทางสังคม
• การลดช่องว่างในการสนับสนุนวัสดุสำหรับสมาชิกที่ทำงานและผู้ว่างงานของสังคมรวมถึงการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของกลุ่มสังคมต่างๆของประชากรที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการทำงาน
• ที่สำคัญคือ ฟังก์ชั่นการถ่ายโอนทางสังคมในฐานะองค์กรของโครงสร้างที่จำเป็นและปริมาณของการทำสำเนาของทรัพยากรแรงงาน
• บรรเทาผลกระทบด้านลบของแผนภายนอกเกี่ยวกับระยะเวลาของการปรับตัวของประชาชนให้เข้ากับสภาพตลาดซึ่งการเติบโตของการว่างงานความยากจนและความยากจน จะต้องเพิ่มว่าโดยเฉพาะบทบัญญัติข้างต้นนำไปใช้กับผู้อยู่ในสังคม มันเป็นความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสภาพตลาดตามกฎซึ่งขึ้นอยู่กับมูลค่า การโอนทางสังคม.

ข้อมูลเพิ่มเติม

วันนี้การถ่ายโอนทางสังคมเป็นส่วนสำคัญของนโยบายของรัฐในด้านสังคม ดังนั้นระบบปัจจุบันของการถ่ายโอนทางสังคมต่อประชากรจึงเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นที่โดดเด่นที่สุดสำหรับการบรรลุความยุติธรรมทางสังคมในสังคมสมัยใหม่การก่อตัวและการบำรุงรักษาความมั่นคงในขอบเขตทางการเมืองต่อไป

โอนแบบฟอร์ม

ปัจจุบันการถ่ายโอนการปฐมนิเทศทางสังคมสามารถดำเนินการในรูปแบบของการช่วยเหลือทางสังคม (สวัสดิการ); การให้ชุดของการรับรองทางสังคมจากรัฐซึ่งรวมถึงผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับบางประเภทของประชากร (ปรากฏการณ์นี้เรียกว่าการบริการสังคมที่แน่ชัด) ประกันสังคม (รัฐนิติบุคคลภาคบังคับและภาคสมัครใจ)

ความช่วยเหลือทางสังคม

ตามที่ปรากฎการถ่ายโอนทางสังคมประเภทหนึ่งคือความช่วยเหลือทางสังคม (สวัสดิการ) ซึ่งรวมถึงระบบการบริการและผลประโยชน์ทั้งหมดที่รัฐจัดให้แก่กลุ่มสังคมที่มีความเปราะบางทางสังคมตามการตรวจสอบความต้องการของพวกเขา ดังนั้นภาคที่มีรายได้ต่ำของสังคมซึ่งรายได้ต่ำกว่าเส้นความยากจน (ค่าครองชีพ) สามารถพึ่งพาการถ่ายโอนการปฐมนิเทศทางสังคม นอกจากนี้ขอแนะนำให้รวมผู้ที่ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งจากด้านข้างของรัฐพวกเขาจะรับประกันการสนับสนุนวัสดุโดยมีเงื่อนไขว่ารายได้จะถูกตรวจสอบเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ

สิ่งสำคัญคือต้องรู้!

วันนี้ผ่าน การโอนทางสังคม การกระจายรายได้ภาษีที่ได้รับจากผู้เสียภาษีของประเทศไปยังส่วนที่กำหนดไว้อย่างเข้มงวดของประชากรจะดำเนินการเนื่องจากการที่ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ในสังคมจะลดลงอย่างใด ผ่านสถาบันการโอนของการปฐมนิเทศทางสังคมในรูปแบบของการช่วยเหลือทางสังคมแนวคิดของรายได้ที่รับประกัน (ระดับต่ำสุด) กลายเป็นความจริง ในความหมายกว้างการช่วยเหลือทางสังคมรวมถึงรูปแบบต่างๆของการกุศลที่มีความสำคัญต่อสาธารณะโดยสมัครใจในความโปรดปรานของกลุ่มประชากรที่ไม่มีการป้องกันทางสังคม มันมีให้โดยโครงสร้างทางศาสนาและทางสังคมอื่น ๆ เช่นเดียวกับสหภาพการค้า

การประกันสังคมและผลประโยชน์

อีกหนึ่ง ชนิดของการถ่ายโอนทางสังคม เป็นการประกันสังคม ควรสังเกตว่าพวกเขารวมถึงระบบบริการและผลประโยชน์ที่มีความสำคัญต่อสังคมและในความสัมพันธ์กับบุคคลทุกคนโดยไม่คำนึงถึงวิธีการทดสอบและการช่วยเหลือแรงงานของพวกเขา ในขณะเดียวกันหลักการกระจายสินค้าจะถูกนำไปใช้ในทางใดทางหนึ่งตามความต้องการโดยขึ้นอยู่กับการพิจารณาศักยภาพทรัพยากรของประชาชนซึ่งแสดงให้เห็นถึงมาตรการการค้ำประกันเหล่านี้

การถ่ายโอนทางสังคมรวมถึง รวมถึงผลประโยชน์ทางสังคมซึ่งเป็นหลักประกันทางสังคมสำหรับหมวดสังคมเฉพาะ จะต้องเสริมว่าพวกเขาเป็นสากล

ประกันสังคม

การถ่ายโอนที่ดำเนินการผ่านระบบประกันสังคมมีอยู่เพื่อปกป้องสังคมจากความเสี่ยงทางสังคมหลายประเภทซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียรายได้และความพิการเนื่องจากการเจ็บป่วยการบาดเจ็บจากการทำงานอุบัติเหตุอุบัติเหตุโรคจากการทำงานการเกิดและการศึกษาต่อของเด็กอายุ การว่างงานการตายของคนหาเลี้ยงครอบครัวและอื่น ๆ มันควรจะสังเกตว่าการโอนประเภทนี้มีลักษณะไม่เพียง แต่โดยการแจกจ่ายซ้ำ แต่ยังรวมถึงการสะสมกองทุนขั้นต้นรวมถึงส่วนบุคคลบ่อย ๆ ซึ่งรูปแบบกองทุนประกันสำหรับการชำระเงินที่ตามมาของจำนวนเงินที่แน่นอนในกรณีเร่งด่วนของเหตุการณ์

บำนาญผลประโยชน์และทุนการศึกษา

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของการถ่ายโอนทางสังคมในรัสเซียคือทุนการศึกษาบำนาญและผลประโยชน์ ดังนั้นภายใต้เงินบำนาญมีความจำเป็นต้องเข้าใจรูปแบบของการจ่ายเงินสดตามปกติที่กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบันโดยไม่สามารถทำงานได้ทั้งหมดหรือบางส่วนการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวหรือความเสี่ยงของแผนอาชีพ มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าการก่อตัวของการจัดหาเงินบำนาญจะดำเนินการในพื้นที่ทางสังคมเดียวซึ่งรวมถึงขั้นตอนเดียวสำหรับการแก้ไขและการคำนวณเงินบำนาญ, การสะสมของกองทุนประกันเช่นเดียวกับการชำระเงินของพวกเขาในกองทุนบำเหน็จบำนาญ เงื่อนไขของเงินบำนาญที่มีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการจัดตั้งและรับรองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง

ภายใต้การกำหนดค่าเผื่อมีความจำเป็นที่จะต้องพิจารณารูปแบบการชำระเงินแบบเงินสดครั้งเดียวหรือแบบปกติในกรณีที่มีความพิการทั้งหมดหรือบางส่วนปัญหาทางการเงินการเสียชีวิตของญาติการช่วยเหลือครอบครัวที่มีเด็กและในกรณีอื่น ๆ มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าในกฎหมายของรัสเซียในวันนี้ให้ประโยชน์ในการเชื่อมต่อกับความพิการชั่วคราวผลประโยชน์เด็กและครอบครัวผลประโยชน์การว่างงานและ

ควรทำความเข้าใจเกี่ยวกับทุนการศึกษาเป็นรูปแบบการชำระเงินตามปกติของแผนการเงินให้กับนักเรียนของสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาที่สูงขึ้นรวมถึงนักเรียนของสถาบันการศึกษาที่มีการปฐมนิเทศด้านเทคนิคและอาชีวะศึกษาโดยแยกจากการผลิต

สถานการณ์ที่มีการถ่ายโอนทางสังคมในรัสเซีย

ในสหพันธรัฐรัสเซียสัดส่วนของประชากรที่มีสิทธิ์ได้รับการถ่ายโอนความสำคัญทางสังคมอยู่ที่ประมาณ 68 เปอร์เซ็นต์ซึ่งเกือบหนึ่งร้อยล้านคนสามารถสมัครได้ (แน่นอนพวกเขาทำ) ควรเพิ่มว่าวันนี้มีประโยชน์มากมายตามหลักการของหมวดหมู่ กล่าวอีกนัยหนึ่งผลประโยชน์เฉพาะที่นำไปใช้กับทุกคนที่อยู่ในหมวดหมู่นี้อย่างแน่นอนซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางการเงินของพวกเขา

นอกเหนือจากการชำระเงินโดยตรงของลักษณะทางการเงินให้กับประชาชนก็จะแนะนำให้รวมถึงการจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายของแผนปัจจุบันในการศึกษาการดูแลสุขภาพวัฒนธรรมและอื่น ๆ เป็นการถ่ายโอนทางสังคม สิ่งนี้ควรรวมถึงการให้เงินอุดหนุนแก่องค์กรและ บริษัท ที่ให้บริการแก่กลุ่มที่ไม่มีการป้องกันทางสังคมของประชากรเช่นการอุดหนุนการขนส่งสาธารณะหรือการจ่ายเงินค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ทุกรูปแบบของการถ่ายโอนทางสังคมที่มีอยู่ในปัจจุบันมักจะใช้แทนกันได้หรือเติมเต็มซึ่งกันและกัน ตัวอย่างเช่นการถ่ายโอนไปยังคนพิการตามกฎประกอบด้วยการจ่ายเงินสดที่แตกต่างกันในแง่ของธรรมชาติซึ่งเป็นกองทุนที่จัดสรรเพื่อการบำรุงรักษาบ้านที่สอดคล้องกันสำหรับคนพิการ (ซึ่งมีสถานะเป็นสถาบันของรัฐและได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามมาตรฐานต้นทุนปัจจุบัน ความเป็นจริง); ข้อกำหนดสำหรับการซื้อยาขาเทียมยานพาหนะและอื่น ๆ (เพื่อส่งเสริมการใช้แรงงานโดยคนพิการและการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เป็นที่ต้องการของตลาดโดยเฉพาะ) เงินสดสำหรับเงินบำนาญและอื่น ๆ