สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐที่มีโครงสร้างอาณาเขตของรัฐบาลกลาง ซึ่งหมายความว่ารัฐธรรมนูญแยกความแตกต่างระหว่างรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด หน่วยงานส่วนกลางและหน่วยงานของรัฐมีโอกาสที่จะใช้หน้าที่ของตนแยกกัน นั่นคือเหตุผลที่เราสามารถพูดได้ว่าภูมิภาคได้รับอิสรภาพในการดำเนินการบางอย่าง ระบบของอำนาจรัฐและการปกครองท้องถิ่นจะอธิบายได้อย่างไรในบทความ
ปัญหาความสัมพันธ์ของการจัดการส่วนกลางและภูมิภาค
ตามมาตรา 1 ของกฎหมายหลักของประเทศประชาชนชาวรัสเซียเป็นแหล่งพลังงานเดียวในรัสเซีย เขาใช้พลังของเขาในสองวิธี: โดยตรงและโดยอ้อม ในกรณีแรกมันเกี่ยวกับการเลือกตั้งและการลงประชามติ อย่างไรก็ตามการมีส่วนร่วมทางอ้อมนั้นเกี่ยวข้องกับการเสริมอำนาจของเจ้าหน้าที่แต่ละคนและการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและรัฐ
เพื่อตอบสนองความสนใจของประชากรในบางภูมิภาคมีหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซีย พวกเขาดำเนินงานอย่างเคร่งครัดตามมาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญรัสเซียซึ่งอธิบายถึงพลังร่วมของอาสาสมัครและสหพันธรัฐ
ร่างกายของอาสาสมัครจึงมีความเป็นอิสระในการตัดสินใจจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม "ศูนย์กลาง" ยังคงรักษาไว้ซึ่งช่องทางในท้องถิ่นหลายประการซึ่งควรเน้นการยอมรับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปกครองตนเองในท้องถิ่นการแต่งตั้งผู้แทนท้องถิ่นการพัฒนาโปรแกรมทางการเงินและการมอบหมายงานส่วนตัวให้กับเทศบาล
รัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการแบ่งแยกหน้าที่ระหว่างหน่วยงานสาธารณะและรัฐบาลท้องถิ่น
เป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การพิจารณาในบทความ 71 และ 72 ของรัฐธรรมนูญรัสเซีย มาตรา 71 เป็นเครื่องบูชาอำนาจ แต่เพียงผู้เดียวของสหพันธ์ ระเบียบของปัญหาของโครงสร้างของรัฐบาลกลางนี้นโยบายต่างประเทศทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและปัญหาระดับชาติอื่น ๆ
บทความ 72 แก้ไขปัญหาของเขตอำนาจศาลทั่วไป ดังนั้นระบบของรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชนควรดำเนินการตามหน้าที่ดังต่อไปนี้พร้อมกับสหพันธ์:
- การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ
- การบังคับใช้กฎหมายในประเทศ
- การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
- การจัดการธรรมชาติ
- คำถามเกี่ยวกับการศึกษาและการศึกษา ฯลฯ
อันที่จริงความหลากหลายของกิจกรรมในภูมิภาคนั้นยอดเยี่ยมมาก นี่คือหลักการของสหพันธ์
โครงสร้างผู้บริหาร
สาขาที่สำคัญที่สุดในระบบอำนาจรัฐคือจำนวนทั้งสิ้นของผู้บริหาร พวกเขามีความเป็นอิสระในการดำเนินงานดำเนินกิจกรรมการบริหารจัดการถูกจัดตั้งขึ้นโดย "ศูนย์" และถูกควบคุมโดยรัฐบาล ถ้าเราพูดถึงหน้าที่ของผู้บริหารทุกอย่างก็ง่าย: นี่คือการควบคุมการดำเนินงานของการบริหารรัฐกิจ เป็นที่น่าสังเกตว่าสามารถแสดงออกในรูปแบบต่าง ๆ ได้ นั่นคือเหตุผลที่สาขาของผู้บริหารเองมีโครงสร้างที่กว้างและหลากหลายมาก
ตัวหลักในระบบภายใต้การพิจารณาคือรัฐบาลรัสเซีย มันมีหลายกระทรวงที่ใช้พลังของตนเองในความสามารถของพวกเขา หากเราพูดถึงความสามารถของอาณาเขตแดนมันก็คุ้มค่าที่จะแจ้งให้หน่วยงานระหว่างภูมิภาคภูมิภาคและท้องถิ่นทราบหน่วยงานบริหารในหน่วยงานจะแสดงในรูปแบบของการบริหารรัฐบาลของหน่วยงานเจ้าหน้าที่ (นายกเทศมนตรีผู้ว่าราชการจังหวัดประธานของสาธารณรัฐ ฯลฯ ) ดังนั้นรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระบบของอำนาจบริหารจึงถูกสร้างขึ้นอย่างกลมกลืนและมีประสิทธิภาพ
สัญญาณของผู้มีอำนาจบริหาร
เพื่อความเข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าระบบบริหารของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นทำหน้าที่อย่างไรจึงควรให้ความสนใจกับคุณลักษณะหลัก ผู้เชี่ยวชาญในสาขากฎหมายแยกแยะคุณสมบัติต่อไปนี้ของผู้บริหาร:
- ลิงค์ที่สูงที่สุดของระบบพลังงานผู้บริหารคือรัฐบาลรัสเซีย นี่คือร่างของเพื่อนร่วมงานของประธานรัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) เรื่องของผู้มีอำนาจของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนคือการบริหารงานของรัฐและการควบคุมและการกำกับดูแลของหน่วยงานที่ต่ำกว่าเรื่อง
- มีการกำหนดขอบเขตที่ชัดเจนของระบบเพื่อให้สอดคล้องกับหลักการแยกอำนาจ เพื่อให้การตรวจสอบและถ่วงดุลอำนาจบริหารอาจถูก จำกัด ดังนั้นการตัดสินใจบางอย่างขึ้นอยู่กับการยกเลิกโดยประธานาธิบดีหากพวกเขาพบความขัดแย้งกับกฎหมายในปัจจุบัน
- ระบบทั้งหมดเป็นหนึ่งเดียวกันในแง่ของการอ้างอิงและอำนาจ ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่อยู่ในระดับเดียวกัน ทั้งรัฐบาลและหน่วยงานระดับภูมิภาคจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด
สัญญาณทั้งหมดที่นำเสนอแสดงให้เห็นว่าระบบของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียถูกสร้างขึ้นอย่างเคร่งครัดตามบรรทัดฐานของกฎหมาย
หน้าที่ของผู้บริหารระดับสูง
ไม่ว่าส่วนกลางหรือภูมิภาคจะเป็นหนึ่งในอินสแตนซ์อื่นของสาขาผู้บริหารฟังก์ชันส่วนใหญ่ที่นี่จะมีลักษณะเหมือนกันเสมอ ดังนั้นจึงเป็นที่น่าสังเกต:
- ข้อบังคับตามกฎหมายและการบังคับใช้ประเภทการปกครอง
- การดำเนินกิจกรรมของลักษณะการบริหารจัดการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการบังคับใช้กฎหมาย
- การดำเนินโครงการทางการเมืองของรัฐในพื้นที่สาธารณะโดยเฉพาะ
- ฟังก์ชั่นการควบคุมการบริหาร
- การบังคับใช้กฎหมายความปลอดภัยในสภาพแวดล้อมสาธารณะและพลเรือน
- การออกใบอนุญาตการรับรองการลงทะเบียนและฟังก์ชั่นผู้บริหารอื่น ๆ
- ทำงานเกี่ยวกับการสนับสนุนข้อมูลของระบบรัฐ
- สร้างความมั่นใจในการมีปฏิสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นกับการบริหารรัฐกิจ ฯลฯ
ควรสังเกตว่ารัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียมักถูกจัดตั้งขึ้นด้วยความช่วยเหลือของผู้บริหารหรือตัวแทนของพวกเขา ปรากฏการณ์ดังกล่าวของวิธีที่ดีที่สุดแสดงให้เห็นว่าการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นเกิดขึ้นได้อย่างไร
ระบบของตัวแทนที่เป็นตัวแทน
ผู้มีอำนาจหลักในระบบของผู้มีอำนาจ (นิติบัญญัติ) เป็นตัวแทนของหลักสูตรรัฐสภาส่วน ในสหพันธรัฐรัสเซียร่างนี้เรียกว่าสหพันธรัฐซึ่งประกอบด้วยห้องสองห้อง: รัฐ สภาดูมาและสหพันธ์ 
ตัวแทนผู้มีอำนาจอาจจัดตั้งขึ้นในภูมิภาค พวกเขาได้รับชื่อที่แตกต่างกัน: สภาผู้แทนราษฎรสภาภูมิภาคตัวแทนภูมิภาค ฯลฯ ในการประชุมจะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้กฎหมายและข้อบังคับท้องถิ่น
ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ความสัมพันธ์ระหว่างระบบกฎหมายของรัฐบาลกับรัฐบาลท้องถิ่นคืออะไร? ควรให้ความสนใจกับกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 37 "เกี่ยวกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น (การปกครองตนเอง)" ของปี 2546 มันบอกว่าทั้งหัวหน้าฝ่ายบริหารของภูมิภาค (สาขาผู้บริหาร) หรือผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยสัญญาอาจกลายเป็นหัวหน้าของรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขามักจะกลายเป็นรองจากหน่วยงานตัวแทนท้องถิ่นโดยวิธีการหัวหน้าของการบริหารตัวเองได้รับการแต่งตั้งโดยสภานิติบัญญัติระดับภูมิภาค การเชื่อมต่อดังกล่าวในระบบทั้งหมดภายใต้การพิจารณาเป็นผู้ค้ำประกันการทำงานที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานต่าง ๆ
รัฐบาลท้องถิ่นในภูมิภาค
รายละเอียดเล็ก ๆ น้อย ๆ ที่ควรค่าแก่การพูดถึงระบบการปกครองตนเองของท้องถิ่นในภูมิภาคต่างๆ น่าเสียดายที่ในรัสเซียมีปัญหามากมายกับระบบนี้ ตัวอย่างเช่นประเทศยังขาดทฤษฎีแบบรวมศูนย์ของรัฐบาลท้องถิ่น ด้วยเหตุนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงเกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์โดยไม่ต้องคำนึงถึงข้อกำหนดหรือทัศนคติใด ๆ แยกเป็นมูลค่าเน้นปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนด้วยความอ่อนแอของการสนับสนุนข้อมูลกับการขาดความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นด้วยตนเอง ฯลฯ
แน่นอนกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในรัฐบาลท้องถิ่นและการปกครองตนเอง" ถูกนำมาใช้ อย่างไรก็ตามแม้จะมีกฎและข้อกำหนดบางอย่างที่ระบุไว้ในกฎเกณฑ์เชิงปฏิบัตินี้ แต่ระบบเองก็ยังไม่พัฒนาเต็มที่ ปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างโครงสร้างภายใต้การพิจารณาและอำนาจรัฐจะกล่าวถึงด้านล่าง
อัตราส่วนของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นอาจตกเป็นของรัฐ อย่างไรก็ตามการดำเนินการของพวกเขาจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเข้มงวดของตัวแทนและหน่วยงานบริหาร ระบบการปกครองตนเองในระดับภูมิภาคไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นรัฐ ตามกฎหมายแล้วสิ่งนี้ตรงกันข้ามเป็นโครงสร้างที่ไม่ใช่ของรัฐเพราะมันทำหน้าที่ในนามขององค์กรสาธารณะหรือสมาคมเช่นเดียวกับประชาชนทั่วไป แต่ที่ขัดแย้งกันผู้แทนของรัฐบาลยังคงเข้าสู่ระบบการปกครองตนเอง
มาตรา 132 ของรัฐธรรมนูญรัสเซียกำหนดหลักการของการจัดระเบียบตนเองปกครองท้องถิ่น เป็นมูลค่า noting ที่นี่:
- ความพร้อมด้านงบประมาณและภาษีท้องถิ่น
- การปรากฏตัวของอวัยวะประเภทเลือก;
- ทรัพย์สินของตัวเอง;
- มั่นใจในการสั่งซื้อ;
- ขาดการส่งไปยังเทศบาลใด ๆ
ต่อไปเราควรพูดถึงวิธีที่เป็นไปได้ในการทำให้ระบบเป็นปัญหา
ความทันสมัยของโครงสร้างของการปกครองท้องถิ่น
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชาวรัสเซียส่วนใหญ่พูดคุยกันมานานเกี่ยวกับความจำเป็นในการปฏิรูปด้านการปกครองท้องถิ่น ปัญหาแรกเกี่ยวข้องกับโมเดล "การตั้งถิ่นฐาน" ที่เรียกว่า มันเกี่ยวข้องกับการสร้างหน่วยงานประเภทเทศบาลขนาดเล็กจำนวนมาก ไม่ยากเลยที่จะเดาว่าความยากลำบากของรุ่นนี้จะมาจากไหน นี่คือปัญหาในการแก้ไขปัญหาต่างๆและความอ่อนแอของฐานทางการเงินและความห่างไกลในดินแดน ตามที่นักวิชาการบางคนรูปแบบ "อำเภอ" ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างเขตเทศบาลขนาดใหญ่พอสมควรมีประสิทธิภาพและใช้งานได้ดีกว่ามาก.
ผู้เชี่ยวชาญบางคนเรียกปัญหานี้ว่าหลักการแห่งอิสรภาพในการจัดตั้งองค์กรปกครองตนเอง ดังนั้นทนายความพูดคุยเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขมาตรา 132 ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลางที่สอดคล้องกัน แต่หลักการของเสรีภาพเป็นปัญหาจริงๆหรือ ปัญหานี้เป็นข้อถกเถียงและทุกคนไม่ได้พูดถึงความทันสมัยในพื้นที่นี้
การปรับปรุงด้านการเงินของรัฐบาลท้องถิ่น
ดังนั้นระบบของหน่วยงานของรัฐในรัสเซียจึงดำเนินไปอย่างราบรื่น: ในระดับรัฐธรรมนูญมีการกระจายการทำงานของส่วนกลางและท้องถิ่นโครงสร้างที่ชัดเจนของสาขาพลังงานทั้งหมดได้รับการแก้ไขวิธีการปรับปรุงให้ทันสมัย ปัญหาเดียวที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนยอมรับก็คือความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นกับรัฐและรัฐบาลในภูมิภาค
นอกเหนือจากความยากลำบากในโครงสร้างของระบบแล้วมันก็คุ้มค่าที่จะสังเกตว่ามีปัญหาเกี่ยวกับขอบเขตทางการคลัง น่าเสียดายที่งบประมาณท้องถิ่นในปัจจุบันไม่สมดุลความเป็นอิสระของพวกเขาไม่ได้รับความเข้มแข็งไม่มีวิธีในการพัฒนาขั้นตอนการจัดการงบประมาณเหล่านี้
หากฝ่ายนิติบัญญัติให้ความสนใจกับปัญหาทั้งหมดที่นำเสนอระบบการปกครองท้องถิ่นจะเริ่มต้นอย่างรวดเร็วและมีคุณภาพในการปรับปรุง
เสริมสร้างความเข้มแข็งในการควบคุมระบบรัฐบาลท้องถิ่น
การอยู่เฉยๆทางกฎหมายของประชากรรัสเซียก็เป็นปัญหาสำคัญเช่นกันในปัจจุบัน ในขณะเดียวกันการควบคุมสาธารณะเกี่ยวกับระบบอำนาจรัฐและไม่ใช่รัฐในปัจจุบันจำเป็นเร่งด่วน ในกรณีที่ไม่มีปัญหาเกิดขึ้นมากมายซึ่งในทางที่ผิดของ subventions, การใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยเจ้าหน้าที่, การก่อตัวของภัยคุกคามต่อสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ ฯลฯ 
อย่างไรก็ตามระบบการปกครองของรัฐและท้องถิ่นนั้นมีความทันสมัย แต่จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงเฉพาะเมื่อมีการจัดตั้งประชากรอย่างเข้มแข็งและมีประสิทธิภาพ