ระบบราชการคือ ... ประเภทหลักและการจำแนกประเภทของระบบราชการ

แต่ละคนอย่างน้อยหนึ่งครั้งในชีวิตของเขาต้องเผชิญหน้ากับแนวคิดเรื่องระบบราชการและบ่อยครั้งที่มันถูกอธิบายในทางลบเชื่อมโยงกับการอยู่เฉยของเจ้าหน้าที่และกองเอกสารกระดาษ ในบทความนี้เราจะพยายามเปิดเผยแนวคิดที่แท้จริงของระบบราชการพิจารณาทฤษฎีของระบบราชการและประเภทหลักที่พบในโลกสมัยใหม่

แนวคิดพื้นฐาน

ระบบราชการคือการจำแนกประเภทของผู้จัดการที่อยู่ในโครงสร้างองค์กรขององค์กร การทำงานของพวกเขาด้วยลำดับชั้นที่ไม่สั่นคลอนและชัดเจนนั้นสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการไหลของข้อมูลในแนวตั้งและวิธีการที่เป็นทางการสำหรับการแก้ปัญหามืออาชีพ

คำนี้ยังรวมไปถึงระบบการจัดการองค์กรของหน่วยงานรัฐบาลซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มฟังก์ชั่นของตนเองเมื่อทำงานกับแผนกและสถาบันที่อยู่ในโครงสร้างที่กว้างขวางของสาขาผู้บริหาร

เมื่อศึกษาแนวคิดของระบบราชการวัตถุการวิเคราะห์ต่อไปนี้จะแตกต่าง:

1. ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในการดำเนินการจัดการ
2. กระบวนการแรงงานเองในฐานะผู้บริหาร
3. ความสนใจ (ส่วนตัวและสังคม) ของกลุ่มต่างๆที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับระบบราชการ

ทฤษฎีระบบราชการโดย Max Weber

ผู้เขียนทฤษฎีนักเศรษฐศาสตร์นักสังคมวิทยาและนักประวัติศาสตร์ M. Weber อุทิศเวลาให้กับการศึกษาปรากฏการณ์ของระบบราชการเป็นอย่างมาก แต่การปรากฏตัวของคำว่า "ระบบราชการ" เป็นข้อดีของตัวเลขทางเศรษฐกิจที่ Vincent de Gournais เขาแนะนำแนวคิดนี้ในเวลาที่กำหนดเพื่อกำหนดสาขาผู้บริหาร และต้องขอบคุณเวเบอร์ทฤษฎีของระบบราชการเริ่มต้นเส้นทางการศึกษา

นักวิทยาศาสตร์ได้รับการนำเสนอหลักการของระบบราชการต่อไปนี้:

• ลำดับชั้นในการก่อสร้างขององค์กรหรือองค์กร
• การวางแนวลำดับชั้นของคำสั่งซื้อ
• การอยู่ใต้บังคับบัญชาของพนักงานระดับล่างถึงระดับสูงกว่าและความรับผิดชอบของหัวหน้าระดับสูงสำหรับการกระทำของผู้ใต้บังคับบัญชาระดับล่าง
• การแบ่งและความเชี่ยวชาญของแรงงานโดยการทำงาน;
• ความก้าวหน้าในอาชีพขึ้นอยู่กับประสบการณ์และทักษะที่สามารถวัดได้โดยใช้มาตรฐานบางอย่าง
• ระบบปฐมนิเทศการสื่อสาร

เวเบอร์ยังแยกแยะแนวคิดเช่นระบบราชการที่มีเหตุผลซึ่งสามารถแยกแยะได้ดังนี้

1. การเกิดขึ้นของแรงงานมืออาชีพอย่างมากต้องขอบคุณการแบ่งงานที่ชัดเจน
2. ระบบการส่งตามลำดับขั้นตอนที่ชัดเจน (ลำดับชั้น)
3. กฎและมาตรฐานทั่วไปที่เป็นทางการที่รับรองถึงลักษณะเฉพาะของงาน
4. ปฏิบัติตามหน้าที่ที่กำหนดโดยบุคคลโดยไม่คำนึงถึงคุณภาพและลักษณะส่วนบุคคลของพนักงาน
5. การรับสมัครและการเลิกจ้างของพนักงานบนพื้นฐานของข้อกำหนดคุณสมบัติและเหตุผล

ทฤษฎีระบบราชการของเมอร์ตัน

แต่นักสังคมวิทยาเมอร์ตันเชื่อว่าแนวคิดที่ทันสมัยของระบบราชการคือการเปลี่ยนการเน้นหลักจากเป้าหมายขององค์กรหรือองค์กรไปสู่วิธีการซึ่งเป็นผลให้กระบวนการช้าลงของการบรรลุเป้าหมายบางอย่าง

ดังที่เมอร์ตันตั้งข้อสังเกตปัญหาส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นในโครงสร้างของระบบราชการเนื่องจากการพูดเกินจริงถึงความหมายของบรรทัดฐานขั้นตอนและกฎต่างๆ ลักษณะทางสังคมเชิงลบต่อไปนี้ของรัฐบาลในรูปแบบของข้าราชการสามารถจำแนกได้:

• ไม่สนใจธรรมชาติของมนุษย์
• ความบาดหมางจากคนอื่น
• การ จำกัด การแสดงออกของมุมมองของตัวเองซึ่งตรงกันข้ามกับวิธีคิดโดยทั่วไป
• ฉวยโอกาส;
• การส่งเป้าหมายส่วนบุคคลของพนักงานไปยังเป้าหมายขององค์กร
• ขาดความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลนอกระบบ

ประเภทของระบบราชการ: ระบบราชการแบบคลาสสิกหรือฮาร์ดแวร์

ระบบราชการที่สำคัญสามประเภทควรมีความแตกต่าง: คลาสสิกอาชีพและ adhocracy

ระบบราชการแบบคลาสสิกเป็นประเภทของคนทำงานด้านการจัดการที่ไม่ได้ใช้ทักษะการทำงานระดับมืออาชีพเนื่องจากขอบเขตที่ จำกัด หรือแม้กระทั่งอย่างสมบูรณ์ไม่สามารถใช้ทักษะวิชาชีพได้ ประเภทนี้ส่วนใหญ่มักจะพบในกระทรวงและสถาบันของผู้บริหารระดับสูง โดยทั่วไปสถาบันดังกล่าวจะไม่คล้อยตามการเปลี่ยนแปลงจากสภาพแวดล้อมภายนอก

ระบบราชการแบบมืออาชีพ

ระบบราชการแบบมืออาชีพเป็นประเภทของผู้จัดการที่มีพื้นฐานการทำงานในเรื่องความรู้เชิงปฏิบัติและด้านทฤษฎีในพื้นที่แคบ ๆ ของกิจกรรมของพวกเขา นอกจากนี้ผู้จัดการดังกล่าวยังถูก จำกัด ด้วยความต้องการบทบาทในสถาบัน

adhocracy

Adhocracy เป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดการซึ่งประกอบด้วยพนักงานขององค์กรที่มีความเป็นมืออาชีพในการปฏิบัติหน้าที่ โดยปกติด้วย adhocracy กลุ่มผู้เชี่ยวชาญอย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็วแก้ปัญหาให้สอดคล้องกับสถานการณ์เฉพาะ

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่าง adhocracy และแบบอย่างอุดมคติของระบบราชการที่ Weber แยกออกมาก็คือมันไม่ได้มีการแยกกิจกรรมแรงงานอย่างเข้มงวดและลดความเป็นระเบียบแบบแผนของความสัมพันธ์และกิจกรรม