ขั้นตอนการบริหารเป็นแนวคิดที่ค่อนข้างบ่อยในการปฏิบัติตามกฎหมาย นี่คืออะไร ขั้นตอนการดูแลระบบประเภทใดบ้างและมีฟีเจอร์ใดบ้าง ขอให้เราพิจารณารายละเอียดด้านล่างนี้
แนวคิดทั่วไป
คำว่า "ขั้นตอนการบริหาร" หมายถึงอะไร? ผู้บัญญัติกฎหมายให้การตีความที่ชัดเจนซึ่งกำหนดสิ่งที่มีความหมายโดยกฎบางอย่างที่กำหนดไว้ในกฎระเบียบขั้นตอนสำหรับการใช้อำนาจของธรรมชาติที่มีอำนาจ การกระทำของพวกเขามุ่งเป้าไปที่การแก้ไขปัญหาเรื่องการบริหารเฉพาะและในบางกรณี - ที่ประสิทธิภาพของฟังก์ชั่นการบริหารจัดการ
ดังนั้นหากเราแสดงแนวคิดของขั้นตอนการบริหารในคำอื่น ๆ ก็ควรหมายถึงอัลกอริทึมที่จัดตั้งขึ้นของประเภทของการกระทำที่เฉพาะเจาะจงที่จะถูกดำเนินการโดยการบริหารงานของรัฐเพื่อดำเนินการตัดสินใจในธุรกิจใด ๆ
ภารกิจและเป้าหมาย
เช่นเดียวกับแนวคิดด้านกฎหมายอื่น ๆ ขั้นตอนการบริหารมีหน้าที่บางอย่างการแก้ปัญหาที่มุ่งไปที่ผลกระทบของพวกเขา ดังนั้นประการแรกผลกระทบของพวกเขาคือเพื่อสร้างความมั่นใจว่าประสิทธิภาพสูงสุดของกิจกรรมของหน่วยงานที่ตกอยู่ภายใต้หมวดหมู่ของอำนาจรัฐในบรรดาโครงสร้างเหล่านี้ยังรวมถึงการบริหารภาครัฐด้วย
ประการที่สองกระบวนการบริหารมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดที่จะอำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการมีส่วนร่วมในการประชาสัมพันธ์และการจัดระเบียบพวกเขา
สำหรับเป้าหมายของขั้นตอนดังกล่าวผลแรกคือมุ่งสร้างสถานะทางกฎหมายที่เท่าเทียมกันของตัวละครสองตัวที่แตกต่างกันนั่นคือการทะลึ่งและไม่โดดเด่น นอกจากนี้การกระทำเหล่านี้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงสิทธิของตัวแทนแต่ละหน่วยงานของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่บางอย่างและนอกจากนี้ในการให้สิทธิเพิ่มเติมบางอย่างให้กับอาสาสมัครในลักษณะที่ไม่มีอำนาจ
มีสรรพคุณ
ขั้นตอนการดูแลระบบทั้งหมดจากรายการด้านล่างมีคุณสมบัติพื้นฐานสองประการ คนแรกที่เกี่ยวข้องกับรายละเอียดของการกระทำ ดังนั้นยิ่งมีรายละเอียดมากเท่าใดก็จะยิ่งมีต้นทุนวัสดุที่จำเป็นสำหรับการนำไปใช้งานมากขึ้นเท่านั้น นอกจากนี้ในกรณีนี้ค่าใช้จ่ายจะเกิดขึ้นทั้งโดยฝ่ายบริหารและผู้แทนของภาคประชาสังคม
จากข้างต้นเราสามารถแยกแยะความแตกต่างคุณสมบัติอื่นของขั้นตอนของลักษณะนี้ มันประกอบไปด้วยข้อเท็จจริงที่ว่ายิ่งเนื้อหาสำคัญมากเท่าใดรายละเอียดก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้นและส่งผลให้มีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น
ความคุ้มค่า
ขั้นตอนการบริหารคือการกระทำที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในการปฏิบัติตามกฎหมาย มันประกอบด้วยอะไร? ลองพิจารณาเพิ่มเติม
ประการแรกควรเข้าใจว่าการกระทำของพวกเขาช่วยลดความเสี่ยงในการเบี่ยงเบนจากเป้าหมายตามความสัมพันธ์ ยกตัวอย่างเช่นหากความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงมีจุดประสงค์ที่จะสร้างใบอนุญาตในการพกพาอาวุธสิ่งนี้จะต้องใช้เฉพาะสิ่งที่จำเป็นในการดำเนินการเท่านั้น
นอกจากนี้การกระทำของประเภทนี้ลดระดับดุลยพินิจอย่างสมบูรณ์ซึ่งหมายความว่ามีระยะเวลาขั้นตอนการบริหารที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย (30 วัน) ซึ่งไม่สามารถละเมิดได้ในระดับใหญ่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้มีอำนาจเฉพาะ
การกระทำด้านการบริหารหลายอย่างเป็นสิ่งสำคัญอีกอย่างหนึ่ง - พวกเขาให้การควบคุมโดยตรงและมีประสิทธิภาพอย่างเป็นธรรมต่อกิจกรรมที่ดำเนินการโดยหน่วยงานการบริหารรัฐ ควรสังเกตว่าการควบคุมนี้ดำเนินการในสองรูปแบบ: จากภายนอกและจากภายใน มันถูกดำเนินการโดยหน่วยงานตุลาการที่เกี่ยวข้องเช่นเดียวกับสถาบันที่ปกป้องผลประโยชน์และสิทธิตามกฎหมายของทุกภาคประชาสังคม
ขั้นตอนทั้งหมดที่มีการบริหารในลักษณะมีทรัพย์สินที่มีค่าอื่นและเป็นผลให้มูลค่า - พวกเขาให้ความสม่ำเสมอในการปฏิบัติตามกฎหมายทั้งหมด ในความเป็นจริงเมื่อมีสถานการณ์ที่ซ้ำซากจำเจพวกเขาทั้งหมดได้รับการแก้ไขตามแบบแผนเดียวซึ่งค่อนข้างสะดวก
คุณค่าของการกระทำเหล่านี้ก็คือว่าพวกเขาทุกคนมีส่วนร่วมในการสร้างความสัมพันธ์ทางกฎหมายของการบริหารแบบประชาสัมพันธ์ ซึ่งหมายความว่าผู้เข้าร่วมทุกคนในภาคประชาสังคมทุกคนตระหนักถึงความชัดเจนของการดำเนินการตามขั้นตอนในแต่ละขั้นตอน
ด้านข้าง
สำหรับผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการของตัวละครที่เป็นปัญหาพวกเขาอาจเป็นบุคคลที่ได้รับอำนาจบางอย่างในการทำหน้าที่ประเภทสาธารณะเช่นเดียวกับประชาชนทั่วไปหรือองค์กร
สำหรับประเภทแรกของวิชาจากนั้นพวกเขารวมถึงสถาบันเทศบาลต่างๆเช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐ ในบางกรณีองค์กรหรือสถาบันอื่น ๆ อาจเป็นวิชาประเภทพลังงาน แต่เป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่พวกเขาได้รับสิทธิพิเศษ
สำหรับพรรคซึ่งเป็นประชาชนและประชาชนทั่วไปพวกเขาอยู่ในกลุ่มของหน่วยงานที่ไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งหมายความว่าความรับผิดชอบและการใช้สิทธิตามที่กฎหมายกำหนดจะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่โดยตรง
ทุกฝ่ายมีหน้าที่และสิทธิบางอย่างที่ไม่เพียง แต่ต้องเคารพ แต่ยังได้รับความเคารพซึ่งกันและกัน
เมื่อมีขั้นตอนการดูแลระบบจะใช้
ควรสังเกตว่าไกลจากความสัมพันธ์ทางกฎหมายทั้งหมดสามารถนำไปใช้ในขั้นตอนการบริหารการกระทำ สิ่งที่พวกเขาจำเป็นและเป็นไปได้ง่ายเพียงใด?
ก่อนอื่นสถานการณ์เหล่านั้นรวมถึงการชำระภาระผูกพันทางกฎหมายและสิทธิส่วนตัวของประชาชนทั้งบุคคลและองค์กรทั้งหมดในกระบวนการดำเนินการความสัมพันธ์กับหน่วยงานสาธารณะ ในกรณีนี้เป็นไปตามนั้นหากไม่มีกระบวนการทางปกครองจะไม่สามารถใช้กฎหมายทางกฎหมายได้
การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกันเมื่อมีการสร้างความสัมพันธ์ภายในองค์กรที่มีอำนาจดำเนินมาตรการบางอย่างที่มีอิทธิพลต่อประชาชน มาตรการเหล่านี้รวมถึงมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการบีบบังคับหรือตัวอย่างเช่นงานการกำกับดูแลการควบคุม
ขั้นตอนบางอย่างที่ดำเนินการโดยการบริหารของลักษณะสาธารณะยังมีผลผูกพัน พวกเขาจะต้องในช่วงเวลาที่กระบวนการทางกฎหมายอยู่ในสถานที่ (การกระทำการออกกฎหมาย ฯลฯ ), การรักษาความปลอดภัยสิทธิของผู้แทนแต่ละบุคคลของการบริหารและการตัดสินใจที่สำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
กฎระเบียบทางกฎหมายในรัสเซียและในประเทศเพื่อนบ้าน
ปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามขั้นตอนในลักษณะนี้จะถูกควบคุมโดยการกระทำและข้อบังคับที่แยกต่างหากสำหรับการแก้ไขแนวคิดและคุณลักษณะของมันในระดับชาติจะกระทำในกฎหมาย "ในกระบวนการบริหาร" เช่นเดียวกับในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 200 ที่มีชื่อเดียวกัน
นอกจากนี้ขั้นตอนในการดำเนินการเหล่านี้มีการกำหนดไว้ในข้อบังคับต่างๆสำหรับหน่วยงานเฉพาะทาง
สำหรับกฎระเบียบของการกระทำประเภทนี้ในประเทศอื่น ๆ มันก็ขึ้นอยู่กับเอกสารกำกับดูแล ตัวอย่างเช่นขั้นตอนการบริหารในสาธารณรัฐเบลารุส (สาธารณรัฐเบลารุส) นั้นดำเนินการบนพื้นฐานของบทบัญญัติที่กำหนดโดยกฎหมายชื่อที่สอดคล้องกับรัสเซียอย่างเต็มที่ หากเราพูดคุยเกี่ยวกับยูเครนแล้วฐานกฎหมายของรัฐนี้ให้สำหรับการกระทำที่ให้สำหรับคณะกรรมาธิการของพวกเขาในด้านต่างๆของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ
การรับรู้สิทธิโดยการยื่นอุทธรณ์ต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐ
นี่คือประเภทของขั้นตอนการดูแลระบบ พวกเขามักจะนำไปใช้ในทางปฏิบัติ กลุ่มนี้รวมสิทธิทั้งหมดและโอกาสพิเศษไว้ด้วยกัน ซึ่งรวมถึงความเป็นไปได้ของการยื่นใบสมัครและการยื่นคำร้องคำติชมจากแอพพลิเคชั่นที่ส่งมาก่อนหน้านี้รวมถึงการยื่นเอกสารเพิ่มเติม
สำหรับภาระผูกพันในความสัมพันธ์ทางกฎหมายประเภทนี้พวกเขาจำเป็นต้องจัดเตรียมเอกสารบางประเภทได้รับการอนุมัติให้คำอธิบายในหลักสูตรของเหตุการณ์ที่เฉพาะเจาะจงหรือยกตัวอย่างเช่นการปรากฏตัวที่หน่วยงานเฉพาะ
ควบคุมและกำกับดูแล
ขั้นตอนการบริหารประเภทนี้เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรการควบคุมซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตพิเศษ หากเราพูดถึงสิทธิและภาระผูกพันที่เกิดขึ้นระหว่างคู่สัญญาในกระบวนการดำเนินการของพวกเขาฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมทั้งหมดจะต้องได้รับแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้น นอกจากนี้การแจ้งเตือนจะต้องดำเนินการในลักษณะที่กฎหมายกำหนด ฝ่ายนี้มีสิทธิ์ที่จะนำเสนอในระหว่างการดำเนินการตามมาตรการควบคุมเพื่อให้คุ้นเคยกับเอกสารทั้งหมดที่วาดขึ้นในกระบวนการ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบเหล่านี้รวมถึงการไม่แทรกแซงในกระบวนการดำเนินงานโดยหน่วยงานกำกับดูแลรวมถึงการสนับสนุนที่เป็นไปได้สูงสุดเพื่อให้มั่นใจถึงการเข้าถึงวัสดุที่จำเป็น
กระบวนการระงับข้อพิพาท
ในทางปฏิบัติทางกฎหมายมีสถานการณ์ที่จำเป็นต้องแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนั้น ลักษณะเฉพาะของขั้นตอนประเภทนี้คือในระหว่างการดำเนินการของพวกเขาฝ่ายไม่มีภาระผูกพันเช่นนี้ อย่างไรก็ตามแม้จะมีสิ่งนี้พวกเขามีสิทธิบางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาประกอบด้วยในความจริงที่ว่าฝ่ายหนึ่งอาจส่งคำอุทธรณ์หรือความท้าทายให้ชุดหลักฐานบางอย่างที่เกี่ยวข้องโดยตรงหรือโดยอ้อมกับเรื่องของข้อพิพาท นอกเหนือจากทั้งหมดนี้ฝ่ายต่าง ๆ ในการดำเนินคดีมีสิทธิ์ที่จะอยู่ที่การตรวจสอบสถานการณ์รวมถึงทำความคุ้นเคยกับเอกสารทั้งหมดที่ถูกร่างขึ้นในกระบวนการรวมถึงการตัดสินใจขั้นสุดท้าย
ขั้นตอนการแข่งขัน
รายการขั้นตอนการบริหารจัดการนี้ยังรวมถึงการประมูล สำหรับการกระทำประเภทนี้ฝ่ายที่มีส่วนร่วมมีความรับผิดชอบร่วมกันหนึ่งประการ - เพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดที่กำหนดไว้สำหรับผู้เข้าร่วมในกระบวนการเอง สำหรับสิทธิที่ผู้เข้าร่วมมีอยู่สเปกตรัมของพวกเขาก็กว้างขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขารวมถึงสิทธิในการข้อมูลทันเวลาเกี่ยวกับเวลาของการประมูล นอกจากนี้พวกเขาอาจนำเสนอในการตัดสินใจรวมทั้งรู้เหตุผลว่าทำไมจึงมีการเลือกเช่นนั้นก่อนและระหว่างกระบวนการผลิตของขั้นตอนนี้ฝ่ายสามารถทำความคุ้นเคยกับขั้นตอนหลักของการประกวดราคาเช่นเดียวกับคุณสมบัติทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับหลักสูตรของกระบวนการทั้งหมด
การลงทะเบียน
ขั้นตอนประเภทนี้ยังได้รับความนิยมอย่างมากหากเราประเมินสถิติเกี่ยวกับแอปพลิเคชันในทางปฏิบัติของการกระทำทั้งหมดในลักษณะนี้ การกระทำเหล่านี้มักเกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนการกระทำพิเศษตามกฎหมายหรือข้อบังคับ นอกจากนี้บนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 200“ เกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร” การกระทำประเภทนี้อาจถูกดำเนินการเกี่ยวกับการลงทะเบียนสิทธิเฉพาะ (เช่นอสังหาริมทรัพย์) หรือนิติบุคคล
ช่วงเวลา
เช่นเดียวกับการกระทำอื่น ๆ ที่ใช้ในการปฏิบัติตามกฎหมายขั้นตอนทั้งหมดสำหรับความผิดด้านการบริหารและปัญหาอื่น ๆ ที่บังคับใช้ซึ่งต้องดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด กฎพื้นฐานที่เป็นปกติสำหรับการกระทำในลักษณะนี้มีเวลา จำกัด
พระราชกฤษฎีกา“ ตามขั้นตอนการบริหาร” ระบุว่าควรใช้เวลาพอสมควรในการดำเนินการบางอย่างซึ่งสามารถทำได้จริง ตัวอย่างเช่นถ้าสมาชิกสภานิติบัญญัติอุทิศเวลา 15 วันทำการในกระบวนการพิจารณาแล้วหากมีความจำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบเพิ่มเติมควรดำเนินการทั้งหมด 45 วัน
สำหรับการ จำกัด เวลามาตรฐานสำหรับการพิจารณาใบสมัครและการดำเนินการกับมันมันเป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 200 "เกี่ยวกับความผิดทางปกครอง" คือ 30 วัน อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่ามันมักจะเลื่อนขึ้นไปด้านบนซึ่งเกี่ยวข้องกับการเกิดบ่อยครั้งของความต้องการสำหรับการกระทำเพิ่มเติม
การแก้ปัญหา
ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของขั้นตอนการบริหารจะต้องทำการตัดสินใจที่ชัดเจนซึ่งจะดำเนินการโดยหน่วยงานเฉพาะทางซึ่งมีการดำเนินคดีในคดี การตัดสินใจดังกล่าวมีสองประเภท: ขั้นสุดท้ายและระดับกลาง
สำหรับการตัดสินใจระดับกลางพวกเขามักจะอยู่ในขั้นตอนบางอย่าง นี่เป็นเรื่องปกติสำหรับขั้นตอนที่ซับซ้อนซึ่งจำเป็นต้องมีการทบทวนสถานการณ์ ในบางกรณีจำเป็นต้องใช้โซลูชันชั่วคราวเมื่อการตรวจสอบข้อเท็จจริงของสถานการณ์ย้ายจากบุคคลหนึ่ง (หรือเนื้อหา) ไปยังอีกบุคคลหนึ่ง ในกรณีที่มีการระงับการดำเนินคดีตามความจำเป็นที่จะต้องชี้แจงสถานการณ์ให้มีการตัดสินใจระดับกลางด้วย
การตัดสินใจครั้งสุดท้ายจะทำในขั้นตอนสุดท้ายของกระบวนการบริหาร จากแนวคิดจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นที่สิ้นสุดต้องแสดงข้อสรุปทั้งหมดที่เกิดขึ้นระหว่างการพิจารณาแต่ละขั้นตอนของสถานการณ์ที่ซับซ้อนเช่นเดียวกับในตอนท้ายของการดำเนินการขั้นตอนเดียว
การตัดสินใจทั้งหมดรวมถึงการตัดสินใจครั้งสุดท้ายควรสะท้อนให้เห็นในการกระทำขั้นสุดท้าย เอกสารนี้จะถือว่าใช้ได้เฉพาะกับลายเซ็นของเจ้าหน้าที่