„Источно партнерство“ је програм сарадње Европске уније са неким земљама које су биле чланице СССР-а. У овом ћемо чланку покушати освијетлити нека од питања која су с тим повезана: сврха стварања организације, које земље бивше Уније су у њу укључене, шта је урађено у оквиру сарадње, итд.
Источно партнерство: земље учеснице
7. маја 2009. је званични датум покретања програма сарадње ЕУ са неким источноевропским и јужнокавкаским државама. Креатори програма били су Шведска и Пољска. Наводимо земље Источног партнерства:
- Јерменија
- Азербејџан
- Белорусија
- Георгиа
- Молдавија;
- Украјина
Голови
Источно партнерство на самиту Европске уније у Прагу идентификовало је главне циљеве и циљеве:
- Стварање дубинских зона слободне трговине.
- Почетак рада на стварању безвизног режима за „земље Источног партнерства - ЕУ“
- Допринос економским променама ради приближавања стандардима ЕУ.
- Стварање ефикасне јавне управе и контроле.
- Помоћ у развоју подручја која се односе на невладине секторе економије и животне средине.
Источно партнерство себи поставља главни задатак - приступ бивших социјалистичких земаља Европској унији.
Која је права сврха?
Многи политолози и економисти сумњичави су према плановима горе наведених земаља за придруживање ЕУ. Слабе економски државе нису потребне у једној европској економији. Прави циљ ЕУ је, према њиховом мишљењу, да обезбеди нова тржишта за себе. Само Азербејџан међу свим учесницима партнерства у време стварања могао је да достигне високе европске стандарде. Напуштање наших тржишта и прекид односа с Москвом не само да нису донијели користи овим земљама, већ су, напротив, увелике погоршали њихову економску ситуацију. Разлог је тај што након распада СССР-а, те државе нису изгубиле економске везе са Москвом. Неки, попут Белорусије, били су у потпуности "везани" за Русију чак и више него што је то био случај у време једне земље.
Само Азербејџан има најмање веза са нашом државом. То потврђују и највеће социо-економске кризе које су се у тим државама десиле након потписивања Трговинске асоцијације.
Русија сматра да је пројекат Источног партнерства настао у циљу да се државе бившег СССР-а избаце из утицаја наше земље. Наше руководство и политолози сматрају то више политичким него економским. Аргумент је да многе земље укључене у пројекат имају различите нивое друштвено-економског развоја. А ако би се Азербејџан и даље могао „привући“ на европски ниво, тада би Јерменија и Белорусија требале потпуно променити целокупни макроекономски и политички систем у држави. У ствари, у овим земљама се мора догодити револуција како би се елите промениле. Слични процеси су се догодили у Грузији, Молдавији и Украјини. Резултат је показао да је преусмеравање у Европу у модерним условима за ове земље неисплативо. Украјина трпи огромне губитке од губитка руског тржишта, Грузија и Молдавија починиле су, могло би се рећи, „контрареволуцију“. Поново су освојили политичку елиту позивајући на приближавање Москви.
Такође, „убрзани режим“ његовог стварања након руско-грузијског оружаног сукоба 2008. године може се сматрати аргументом у корист партнерства које следи политичке циљеве.
Иницијатори стварања
Програм Источног партнерства креирали су Пољска и Шведска.Прво су је одобриле све земље Вишеградске групе ЕУ: Словачка, Мађарска, Чешка, Пољска - као и балтичке земље. Немачка активно подржава Источно партнерство.
Окренимо се питању шта „слободна, демократска, просперитетна“ Европа нуди „назадним и неразвијеним“ земљама бившег СССР-а.
Споразуми о придруживању
Многи економисти и политолози уверени су да је истински циљ ЕУ у стварању пројекта покретање споразума о придруживању. То укључује сарадњу у спољној и унутрашњој политици, економско зближавање. Споразум је изузетно неповољан за бивше совјетске земље: отвара им тржиште за слободан приступ европској роби, док роба ових земаља не може слободно ићи у Европу због недостатка европских стандарда у предузећима. У ствари, споразум ствара неоколонијалне формације: роба долази из Европе у земље бившег СССР-а, а јефтине сировине у ЕУ долазе одатле. То се нико неће отворено изјаснити, зато Европљани нуде земљама Источног партнерства да пређу на европске производне стандарде. За такву транзицију, потребно је потпуно уништити све постојеће фабрике и погоне и на њиховом месту изградити нове. Наравно, таква транзиција ће трајати деценијама и исплатити се кроз векове. Поред тога, шест партнерских земаља нема огроман износ новца, ресурса и технологија потребних за обнову, тако да само европске земље могу саме да створе нове модернизоване фабрике са европским стандардима квалитета.
"Украјина ЦЕ Европа?"
У замену за потписивање споразума о придруживању, ове земље обећавају будући „рајски европски живот“ и укидање виза. Сви Украјинци, Белоруси, Грузијци у будућности ће се моћи слободно кретати без ограничења у ЕУ. Барем, тако су обећали многим Украјинцима током такозваног "Еуромаидана", након чега је актуелни председник В. Јанукович свргнут. Подсјетимо: украјинска влада је у посљедњем тренутку одбила потписати споразум, јер је схватила да ће то удружење нанијети велику штету економији земље. Квоте предвиђене споразумом за испоруку робе украјинских произвођача у Европу чак су и мање од оних које Украјина тамо пошаље без удруживања. У ствари, наметнут је неоколонијални уговор, према којем се европска роба слободно сипала на њену територију. Сама Украјина је била лишена великог тржишта продаје у земљама Русије и ЗНД јер смо морали затворити границу да европска роба не би преплавила руске полице на штету наших произвођача.
Искрено, рецимо да смо то ипак започели да примјећујемо након увођења контра-санкција за храну као одговор на европске одлуке. Бјелоруска морска храна, пармезан и друга егзотична роба коју братска држава никада није производила прије него што су се рестриктивне мјере појавиле на полицама руских продаваоница. Поновно брендирање жигова с европског на бјелоруски у већини случајева је незаконито. Међутим, против тога се још увијек може борити, али проток еуропске робе из Украјине у Русију био би у потпуности у оквиру постојећих споразума. Стога је Украјина морала бити искључена из бесцаринске трговине унутар ЗНД-а.
Одрицање од визе
Грађане шест земаља које учествују у Источном партнерству подмићивале су будућа либерализација визног режима. Као и сви, они ће се ускоро моћи слободно кретати по ЕУ како би стекли образовање, нашли посао и опуштали се. Већина грађана шест земаља партнера сиромашна је у ЕУ. Сходно томе, нема одмора и образовања. На пример, украјинска пензија је довољна да попијете шољу кафе у Шпанији неколико пута, док шпанска омогућава да мирно путујете. Европско образовање је такође недоступно многим грађанима због високих трошкова.
Зашто су украјински грађани тако активно подржавали визну либерализацију? Све је у питању виза за рад: многи желе да иду на посао за слабо плаћене, по стандардима Европљана, куће за занимања, продавце, продавце. За многе Молдавце, Арменце, Грузијце и Украјинце, „пени“ који се може зарадити у ЕУ омогућиће њиховим породицама да живе удобно код куће. Ситуација подсећа на прилив радника миграната из централне Азије у Москву: сами московци не иду на слабо плаћене послове, а Узбекисти и Таџијци нису ни сањали о таквим платама у својој домовини. Неки од њих спремни су да живе у било којим условима неколико месеци у престоници Русије, да би касније могли удобно живети код куће годину дана.
Проблем либерализације виза
Либерализација визног режима шест земаља Источног партнерства - ЕУ има један проблем: не постоје јасни кораци за његово укидање. Сама европске земље кажу да је одбацивање виза дугорочан циљ политике ЕУ. Израз „дугорочни циљ“ значи потпуно одсуство временског оквира. Другим речима, наши унуци можда не живе до данас. Земље Источног партнерства преговарају о либерализацији од марта 2007. године, а Украјини су обећане неке уступке већ 2010. године. Током периода активних револуционарних догађаја на Маидану, кијевска опозиција је обећала укидање виза чим је свргнут "крвави и лоповски режим" Јануковича. И тек недавно, 26. априла 2017, Европски парламент још увек гласао о укидању виза за Украјинце. За њих ће се 11. јуна отворити европске границе. За то је, наравно, још увек потребно добити одобрење Савета Европске уније, које ће се одржати 11. маја. Међутим, не заборавите да говоримо о безвизном режиму путовања. О слободном уласку радне снаге није питање. У Европи је већ довољно миграната са Блиског Истока и из Африке. Земље „Источног партнерства“ као извора радне снаге у ЕУ очигледно нису потребне.
Шта ће укидање виза за Украјину
ЕУ неће отворити врата широм радника за мигранте. Иновације ће утицати само на оне грађане који се окупе у ЕУ ради путовања до 90 дана у периоду од 180 дана. То није све: за граничну контролу биће им потребан велики пакет докумената. А то је поред добијања биометријског пасоша који је скупљи за обичне становнике. Одсуство било каквог сертификата ће дати граничним правима да не пуштају туристе у ЕУ, упркос свим трошковима који су настали око организације путовања.
Молдавци већ имају горко искуство укидања виза из ЕУ: три године европски „пријатељи“ нису пустили скоро 5 хиљада људи на своју територију. Не говоримо о радницима мигрантима који покушавају да илегално уђу у ЕУ да би зарадили новац. Врате се добростојећи туристи који су отишли на одмор у Европу.
Русија - Источно партнерство
Европски партнери све време тврде да споразум није усмерен против Русије. Међутим, наши дипломати одавно су научили да дешифрују акције Запада. Министар спољних послова Сергеј Лавров описао је формирање споразума као "покушај стварања савезничке сфере утицаја на Истоку". Такође, партнерство не подразумева учешће у Руској Федерацији.
Председник Пољске је 2008. године био вођа антируске странке „Закон и правда“ Леха Качињског. Управо је он заслужан за рано стварање „Источног партнерства“ с циљем препирке шест бивших савезних република са Русијом. Током руско-грузијског сукоба, Кацзински се отворено заложио за Грузију.
Шта је следеће?
Недавни врхови Источног партнерства показали су да је ЕУ „одиграла довољно“ у учењу демократије у земљама бившег СССР-а. Дакле, 19. септембра 2016., Брисел је најавио помоћ само Азербејџану и Белорусији у оквиру партнерства.
Према многим политолозима, ЕУ намерава да укине партнерство у Источној Европи.То је због изласка Британаца из Европске уније и мигрантске кризе. Предвиђа се преусмеравање интереса: сви напори посвећени су очувању уједињене Европе. Сада ЕУ не може да приушти да троши ресурсе и време на интеграцију са економски слабим бившим совјетским републикама. Највероватније ће Источно партнерство бити трансформисано у политичку организацију како би се спречио утицај Русије на ове земље. Међутим, последњи председнички избори у Молдавији у октобру 2016. преоријентисали су једну од шест партнерских земаља према нашој држави.