До 2014. године, у циљу утврђивања услова под којима су запослени обављали своје активности, предузећа су одржавала такве догађаје као што је сертификовање места запослених, услед чега је утврђен степен штетности одређене производње. Према резултатима рада сертификационе комисије, радницима такве производње додељене су разне накнаде.
Али од 1. јануара 2014. године, у складу са савезним Законом бр. 426-ФЗ (од 28. децембра 2013. године), регулисане су потпуно нове мере за утврђивање посебне процене услова рада (ЦУТ). Очигледно је да су постојали добри разлози за појављивање таквог документа. Шта је посебна процена услова рада? Хајде да исправимо. Уосталом, "не богови пале лонце."
Шта је овај поступак?
Шта је посебна процена услова рада? Ово је читав низ мера, које пре свега имају за циљ идентификовање свих производних фактора опасних и штетних за људски живот и здравље. Чланови комисије узимају узорке и врше анализе. Након упоређивања добијених података са стандардним показатељима, стручњаци дају процену како негативни фактори утичу на физичко и психичко стање запослених.
И даље разматрамо шта је то - посебна процена услова рада? Пре свега, то је прогресивна технологија, која је на најбољи начин блиска светској пракси. Ово је ажурирани механизам за формирање посебног пакета надокнада и гаранција за раднике који морају радити у оквиру штетних производних циклуса.
Сада постаје јасније шта је то - посебна процена услова рада? То је камен темељац тренутног система заштите радника. Ово је нови алгоритам за обрачун пензијских и социјалних доприноса.
Сврха посебне процене услова рада
Услови рада у било којој индустрији подељени су у класе и поткласе у складу са којима се радницима додељују одређене надокнаде и накнаде.
Важно! За разлику од претходног алгоритма за израчунавање надокнаде, систем СОУТ вам омогућава да узмете у обзир не само списак негативних фактора, већ и стварни.
Поред тога, увођењем новог закона они послодавци који су створили повољне радне услове „слободно су дисали“. Сада не морају редовно да врше скупе сертификације и дају додатне доприносе за осигурање за сваког запосленог. Што се тиче шефова предузећа у којима постоје „штетни“ послови, они према њима примењују строже захтеве и такође јачају контролу. Односно, циљ програма СОУТ је:
- значајно побољшање неопходних услова рада;
- смањење процента послова које карактерише "штетност" у укупном обиму производње.
У којим се предузећима овакав поступак треба спровести без грешке?
У складу са законом, дужности скоро свих послодаваца терете се за вођење налога попут утврђивања СУТ-а. Ово се односи на сва предузећа и предузећа:
- који нису чули за такав догађај као што је сертификовање радних места и, наравно, нису га раније спровели;
- који су чули и водили, али рокови за узимање у обзир његових резултата одавно су истекли;
- у којима су створена нова радна места или је дошло до промене у технолошком циклусу.
ЈЕДИНСТВО не може вршити само:
- Самостални предузетници који су отварали радна места искључиво за себе, односно самозапослени грађани.
- Појединци који раде по уговору о раду (на пример, раде код куће) и немају ИП статус.
- Државни службеници укључени у одређену ограничену листу: ради очувања државне тајне.
Важно! Организације у којима је сертификација одржана непосредно пре ступања на снагу савезног закона бр. 426, могу привремено (пре истека пет година) да не спроведу ТЕЦ, јер ће током овог периода бити узети у обзир резултати последње инспекције.
Колико често се врши такав поступак
Учесталост посебне процене радних услова (планираних) не сме бити већа од једном у пет година. То се дешава само ако се ништа не мења у погледу радних услова.
Напомена! У супротном, нећете „изаћи“ из СОУТ-а, што ће се морати спровести непланирано.
Учесталост посебне процене услова рада записана је у законодавству Русије, а време њене накнадне примене зависи од датума претходног СОУТ-а.
Важно! Још једном подсећамо да према захтевима наредбе Министарства здравља и социјалног развоја Руске Федерације под бројем 342н (од 26. априла 2011. године), сви резултати ревизије сертификације изведене пре 1. јануара 2014. године важе 5 година од дана када је одржана. Овај постулат не функционише ако постоји хитна потреба да се ТЈС води у непланираном режиму.
Ко је овлашћен за имплементацију СОУТ-а?
Комисија за посебну процену услова рада укључује стручњаке позване извана (односно, не запослене у предузећу) и који представљају извршну компанију. Поред њих, број инспектора обухвата и групу људи (непарни број) послодавца, која укључује стручњака за питања заштите на раду и представника синдикалне организације (ако је доступан).
Компанија треће стране која примењује СОУТ мора да испуњава следеће обавезне захтеве:
- У потврди о дозволи за предузетништво главна врста комерцијалне делатности треба да садржи посебну процену услова рада.
- Запослени у овој компанији за инспекцију морају да имају потврде одређене врсте, које дају право на спровођење таквог поступка као самостални систем. Минимални број таквих запослених је пет. А једна од ових пет требало би да буде лекар који се бави питањима здравља на раду.
- Организација треба да укључи лабораторију (са овлашћењима) у којој је могуће вршити истраживање и анализе ради утврђивања штетних и опасних супстанци.
Класификација услова рада
Услови рада су подељени у неколико категорија:
- врло опасно;
- штетно;
- сасвим прихватљиво;
- оптимално.
Напомена! Ако комисија у целости не идентификује било који АФПФ на радном месту, тада се послодавцу издаје посебан документ под називом декларација (на период од пет година) у коме се закључује да су услови рада у складу са свим државним стандардима. Ако се у овом периоду у фабрикама не евидентирају незгоде, документ ће се аутоматски обновити.
Обавезне фазе СОУТ-а
Овај поступак је у потпуности регулисан Наредбом Министарства рада од 24. јануара 2014. бр. 33н (методологија за спровођење посебне процене услова рада). Слијед догађаја је сљедећи:
- Прво морате бити сигурни да постоје АФПФ-ови или њихово одсуство. Нема треће.
- Затим их треба измерити и, наравно, подвргнути темељним истраживањима.
- У зависности од добијених резултата доделите радне услове једној или другој класи. Све је прилично елементарно.
- И задња фаза је документовање свих резултата и закључака.
Важно! Инспектори који спроводе Т&Ц морају строго да се придржавају свих захтева утврђених у Методологији 33н за спровођење посебне процене радних услова. Изузетак је студија услова рада запослених који имају приступ информацијама које имају печат „државна тајна“.
Кључни догађаји
Главне активности треба да се спроводе у складу са Методологијом за специјалну процену радних услова 33н. Потрошите их у неколико фаза:
- Шеф компаније или организације закључује уговор са извршним предузећем којим су утврђени сви услови за спровођење система контроле.
- Комплетна комисија одобрава распоред поступка верификације. Такође разјашњава списак свих места која ће бити подвргнута посебној процени услова рада (33н методологија).
- Стручњаци заобилазе све задатке и почињу да раде са сваким појединачним објектом.
- Запослени у извршној фирми даје детаљан опис радног окружења и самог процеса рада с обзиром на одређено место запосленог; и такође покушава да идентификује изворе АФПФ-а.
- Тада започиње процес утврђивања постојања прихватљивих коинциденција између хемијских компоненти и фактора производног окружења; као и директно радним процесима који су посебно везани за место запосленог (у ствари) и предвиђени у класификатору, који је регулисан законом.
- Спроводи све потребне активности везане за тестирање и истраживање, искључиво у оквиру ревизије за ОВРФ.
- У складу са поступком за спровођење посебне процене услова рада, радник извршног предузећа проучава документацију коју је дао послодавац: опис послова; специфичности процесне технологије; техничку документацију за производну опрему коју запослени користи у току свог рада; карактеристике коришћених сировина; пројектна документација за изградњу и реконструкцију објеката на територији предузећа; као и изјаве о усаглашености, резултати претходних инспекција и предлози примљени од запослених за побољшање њихових радних услова.
- Упоређује имена места радника.
- Ако се у потпуности подударају са именима назначеним у посебном документу, наиме, у класификатору (све у складу са поступком за спровођење посебне процене радних услова), стручњак их идентификује као врло опасне и прилично штетне.
- У случају њиховог потпуног одступања, у извештају се наводи да на радном месту нису пронађени АФПФ-ови.
- Услови рада могу се сматрати прихватљивим ако АФПФ-ови уопште нису идентификовани.
Важно! У овом случају се испитивања и мерења фазне коњугације не спроводе. А директор има све разлоге да такав документ поднесе као декларацију, што потврђује чињеницу да су услови рада у потпуности у складу са државним стандардима.
- Професионални стручњак извршне компаније бележи све резултате ревизије документовано и подноси извршен извештај о посебној процени услова рада суду висококвалификоване комисије.
Важно! Ако један од инспектора није задовољан извештајем о посебној процени услова рада, има апсолутно право да писмено изрази своје становиште по овом питању у посебном документу. Тада ће бити приложен уз извештај. Ово мишљење може играти важну улогу у будућности.
- Након што се свим појашњеним подацима додају у извештај о посебној процени радних услова, подаци се уносе у глобални систем рачуноводства информација.
Непланирани СОУТ
Разлози за непланирани СОУТ могу бити:
- Формирање нове компаније или предузећа.
- Пуштање у погон додатне заштитне опреме, као и предузимање мјера за смањење нивоа штетности.
- Промјена производног процеса, као и замјена комплета опреме новом.
- Употреба нових материјала који се још не користе у овој производњи, материјала и сировина.
- Пуштање у рад ново организованих радних мјеста.
- Прописивање државних органа (нпр. Инспекција рада).
- Појава индустријских несрећа.
- Захтев изабраног тела које је дизајнирано тако да изражава интересе радника (на пример, синдикална ћелија).
- Идентификација професионалних болести радника изазваних штетном производњом.
Важно! Ако се догоди једна од горе наведених ситуација, тада се посебна процена мора извршити у року од 6 месеци (тачније, у року од 180 дана, а не дан касније).
Шта је подвргнуто посебној процени?
Чланови комисије који раде на територији купца и врше посебну процену услова рада успостављају и верификују све послове. Штавише, слична места рада се проучавају као једно. Ово је прилично рационално. То јест, ако 4 особе раде у смени на једном возилу, тада само једно радно место мора бити изложено посебним ценама, наиме возачко седиште. Али резултати ревизије биће подељени свим 4 запослена. Рад комисије започиње прво одређивањем броја проучених послова, затим њиховим тачним локацијама, степеном осветљења, климатизације, вентилације и тако даље (и све у складу са упутствима и прописима). Минимални број проверених послова је два.
Места радника могу се сматрати сличним ако испуњавају следеће захтеве:
- имају иста имена;
- Опремљен је идентичном заштитном опремом;
- су у собама истог типа;
- открили су употребу истих инжењерских шема и предмета рада.
Колико је важан овај поступак за обе стране?
Поступак попут СОУТ-а важан је не само за сваког запосленог, већ и за послодавца у мањој мјери. Чињеница је да је за ово последње важно у погледу поштовања руског законодавства. А као грађанин који поштује законе, како би се избегле различите казне, било који вођа заинтересован је да на време изврши ЈУТ. Штавише, ФСС Русије сноси све трошкове ревизије.
Напомена! Компанија се, у случају утврђивања задовољавајућих услова рада, може ослонити на одређене уступке у погледу доприноса за социјално осигурање. Штетни радници могу тражити одређене погодности, на пример, превремено пензионисање на заслужену пензију.
Ко је одговоран за неблаговремено спровођење СУТ-а?
У складу са законодавством, сва одговорност пада на рамена главе, која је одговорна и за сва кршења, укључујући и за неблаговремено спровођење СОУТ-а (или још горе - да се такав поступак не спроведе).
Послодавац је дужан да редовно организује и организује такве догађаје као физички преглед; издавање личне заштитне опреме, заштитне одеће и додатне хране; успостављање радног дана скраћеног трајања; пружање одређених погодности и накнада; као и додатни одбитци залиха и још много тога.
Ако директор избегне спровођење таквих догађаја, тада може да буде одговоран или чак кривично одговоран (зависно од тежине штете нанете запосленом). Стога, не одлажите "дивни тренутак" зван СОУТ. И боље је да овај догађај проведете што је пре могуће и „чврсто спавајте“.
Недавне промене у посебној процени услова рада
Савезни закон бр. 136 (од 1. маја 2016.) о неким изменама у посебној процени:
- Што се тиче подношења изјаве којом се потврђује чињеница да су услови рада на раду у потпуности у складу са државним стандардима.Раније, у новије време, то би могло бити издато само ако одређена места запослених нису идентификована за АФПФ. Сада се може саставити сличан документ за места која су чланови комисије квалификовали као сасвим прихватљива или оптимална.
- Експлоатација нових места за рад, замена низа опреме новом или промена алгоритма технолошког процеса подразумева непланирану проверу, која се мора извршити у року од годину дана (тј. 12 месеци); у осталим случајевима овај период је остао исти, наиме, шест месеци.
- Прелазни период је продужен до краја 2020. године.
- Права запосленог су проширена у смислу да сада има право да менаџеру поднесе објективне предлоге за побољшање његових услова рада.
- Организација која спроводи СОУТ мора се обезбедити у целости са свом потребном документацијом и усменим објашњењима о радном месту које се проучава.
- Стручњаци који спроводе независну ревизију у свом раду треба да буду вођени јединственим методама.
- Организација која врши СОУТ (почевши од 2016.) требало би да пренесене и одобрене резултате СОУТ-а пренесе на ФСИС (декодира - Федерални државни информациони систем).
- Ако су 1. маја 2016. услови рада у компанији били квалификовани као оптимални или дозвољени (али раније су евидентирани као штетни или опасни), тада директор мора обавезно да поднесе изјаву о усаглашености с државним стандардима у уређеном облику, у којем наводи послове.