Као што знате, влада је највиши државни орган који спроводи и надгледа спровођење закона на територији своје државе. Чешће од тога, има право да предлаже законодавне акте за расправу у парламенту.
Систем поделе власти готово увек се дешава у држави републичког типа. Лако је претпоставити да је Совјетски Савез потпао под ову дефиницију.
У периоду од 1946. до 1991. у Совјетском Савезу, влада се звала злогласним Саветом министара.
Шта се догодило пре?
Погрешно је мишљење да до 1946. и пре успостављања Савета министара СССР-а, у Совјетском Савезу није било извршних или конститутивних тела. У ствари, раније су их једноставно звали нешто другачије, а 1946. године Јосепх Виссарионовицх Сталин, тадашњи шеф совјетске државе, одлучио је да Вијеће народних комесара СССР-а замијени Савјетом министара СССР-а.
Међутим, једино што је заиста променило било је патње имена извршног тела. Систем је остао исти као и у ствари састав. Зашто је све ово урађено? Да ли је постојао разлог или је Стаљин једноставно подлегао својој ћудљивости? Бр. Чињеница је да су у то време челници држава света заједно усвојили нове стандарде који су коришћени за именовање појединих државних тела. Совјетски Савез није стао на страну и у врло блиској будућности отпустио Вијеће народних комесара само да би се неколико дана касније, 15. марта 1946., све вратило на своје мјесто.
Интерни уређај
Савет министара СССР-а укључивао је председавајућег, његове заменике, министре, председавајуће комитетима и републичке председавајуће Саветом министара. Присуство последњег објашњено је чињеницом да је државни систем СССР-а био федерални у својој природи. Под бројним претпоставкама, председавајући је могао дозволити онима који су на високим функцијама у Совјетском Савезу да уђу и учествују у владиним активностима неко време.
Вијеће министара било је подијељено у два дома: нижи и виши. Да би извршили своја овлашћења, окупили су се у московском Кремљу.
Шта су министарства и одакле долазе?
У време Совјетског Савеза појавила су се министарства која су искључиво одговорна за секторе економије који су им поверени. Постојали су и државни одбори СССР-а. Водили су економске одељења која нису спадала у јасну дефиницију. Названи су интербранцх.
Шта да раде?
Устав Совјетског Савеза каже да је Савет министара водио, на првом месту, националну економију. Као и развој научног и културног сектора, економије, заштите природних ресурса, изградње, управљања грађевинским и индустријским организацијама, банкама, спољне и унутрашње политике, и извршења државног буџета. Контролирао је систем јавне сигурности, руководство Оружаних снага СССР-а у вези са војним војницима и војном опремом. Поред овога, Савјет министара је имао право да се бави одређеном списком питања државне управе која нису била у надлежности институција попут Врховног совјета СССР-а и других.
Лако је претпоставити да је Вијеће министара имало власт над разним министарствима на територији Совјетског Савеза.
У ствари, управо је одлукама Савјета министара СССР-а управљало Совјетским Савезом.Из овога произилази да је предсједавајући Вијећа министара био неслужбени, али из овога ништа мање значајан шеф државе.
Ко је најважнији?
Предсједавајући Вијећа министара СССР-а морао је да води и бира састав владе, понекад и да рјешава питања од националног значаја. У одређеним случајевима представљао је земљу на светској сцени. Међутим, предсједавајући Вијећа министара СССР-а није могао учинити апсолутно ништа што му падне на памет. Многа питања су решена на седницама Врховног савета гласањем, а шеф владе није могао да утиче на шта ће већина одлучити.
Личности
Од 1946. до 1953. земљом је, у ствари, управљао Јожеф Висарионович Стаљин. Под њим, извршна власт обухватала је Николаја Булганина, Вјачеслава Молотова, Андреја Андреева, Лаврентија Берија, Николаја Вознесенског, Климента Ворошилова, Александра Ефремова, Лазара Кагановича, Алексеја Косигина, Алексеја Крутикова, Георга Маленкова, Вјачеслава Малисхева, Анастаса Микобурова, Анастас Микобурова, Анастаса Микобурова Тевосиан.
Док су били на власти, у СССР-у су се догодиле бројне кардиналне промене: повећао се општи ниво образовања, земља се опоравила од последица рата, побољшао се квалитет живота у целини, видљив је индустријски и економски напредак.
Након Стаљинове смрти, нови шеф извршне власти Георгије Максимилијанович Маленков није у потпуности променио састав Савета министара. Бериа, Булганин, Кагановицх, Молотов, Тевосиан, Микоиан, Малисхев и Косигин остали су ту где су били, иако су многи од њих убрзо напустили своје положаје. Почетком 1953. године, Бериа и његови сарадници оптужени су за издају и отпуштени без икаквог разлога.
Након Маленкова, управљање Саветом министара СССР-а обављао је Николај Александрович Булганин. Под њим се састав владе значајно проширио, али то није утицало на добробит земље.
Следи Никита Сергејевич Хрушчов, који је управљао Вијећем министара само шест година, али за то кратко вријеме успио је да заузме своје мјесто у историји. Под њим су Косигин, Микоиан и Устинов постали први помоћници. Њихово време се назива период "одмрзавања". Цензура се смањила, репресије су готово потпуно престале. По први пут, човек је успео да изведе лет у свемиру.
Алексеј Николајевич Косигин провео је 16 година на месту шефа владе. Николај Александрович Тихонов - пет. Николај Иванович Рижков, који је обављао функцију председавајућег, био је последњи шеф владе.
Реструктурирање
1990. године одлучили су да измене постојећи Устав и истовремено преименују највиши извршни и конститутивни орган у Кабинет министара. До јануара 1981. Вијеће министара је наставило са задржавањем својих овлаштења. 1. фебруара издата је њихова последња уредба.
Говорило је о потреби промене услова под којима је држава добављала производе војним организацијама, почевши од 1977.
Занимљиве чињенице
1956. Савет министара, под вођством Булганина, забранио је узимање новца за образовање у средњој школи, као и у специјалним образовним установама, универзитетима и институтима.
Одлуке Централног комитета ЦПСУ и Савета министара СССР-а често су изједначене по важности.
У послератном периоду Савет министара се морао суочити са многим потешкоћама, али захваљујући чврстом режиму и добром управљању земља се релативно брзо вратила у своје предратно стање.
Истовремено са Саветом министара, постојало је и Савезно централно веће синдиката (АУЦЦТУ), које је било једно од министарстава. Они су били ангажовани у популарним покретима из области културе, економије и науке. 1989. године издата је уредба Савета министара СССР-а и АУЦЦТУ. У њему је речено да би жене које имају малу децу повећале годишњи одмор.
Једна од првих декрета Савета министара била је о млазном оружју.
1947. године издата је уредба о добровољном пресељењу становништва Азербејџана из родног места пребивалишта.