Способност обављања предузетничке делатности је суштинска компонента сваке капиталистичке државе. Перестројка у СССР-у омогућила је великом броју људи да реализују своје пословне амбиције. Овде су допринели бројни регулаторни акти сачињени крајем 80-их. Доношење закона „О индивидуалној радној активности“ било је прекретница у историји руске државе. Становништво је коначно добило прилику да слободно купује и продаје. Овај истински закон о стварању епохе биће детаљно описан у чланку.
Историја предузетништва у Русији
Октобарска револуција 1917. године утврдила је постојање задруга у монополском сектору државе. Сарадња приватног капитала тада је била строго забрањена. Ова политика довела је до значајне деградације у економском сектору земље. 14. марта 1921. године политика ратног комунизма замењена је Новом економском политиком. Појавило се право на стварање потрошачке задруге. Управо су ове организације омогућиле извлачење совјетске економије из најдубље кризе.
У вријеме колективизације, колективно пољопривредно газдинство је било идеал друштвене задруге у СССР-у. Ову власт је држава строго контролисала. Колективна фарма је била комерцијална врста сарадње. 1956. концепт сарадње је у потпуности нестао. Сва домаћинства су укључена у државни систем.
Перестроика Тимес
Перестројку у СССР-у обележиле су многе различите појаве. Захваљујући некима од њих, целокупна економска структура земље је у ствари потпуно преобликована. Међутим, најупечатљивији догађај било је, наравно, доношење закона „О индивидуалним радним активностима“ 19. новембра 1986. Совјетским грађанима је дата могућност да у свом слободном времену са свог основног посла обављају додатне радне активности. Кључна карактеристика закона је дозвола за бесплатан рад. Постојала је прилика за стварање производних задруга у којима употреба ангажоване радне снаге није дозвољена.
Парадоксално је како се чини, усвајањем закона није промењен утицај комунистичке власти на задруге. Званична легализација приватног економског сектора била је непријатељски расположена за многе владине службенике. Тако је 1988. године потписана уредба о прогресивном опорезивању свих учесника задруге. Појавио се концепт „супер дохотка“ - новчани износи који прелазе две просечне плате. Такви износи били су предмет одузимања. Нешто касније, усвојен је Закон СССР-а о сарадњи, чије су норме значајно ослабиле положај предузетника. Штавише, доиста историјски и познат догађај постао је усвајање закона "О индивидуалним радним активностима".
Коме је дозвољено да послује?
Треба анализирати најважније норме Закона СССР-а „О индивидуалној радној активности“. Прво треба да откријете ко је тачно имао могућност да ствара задруге и прима новац у своје слободно време.
Члан 3. Закона омогућио је свим грађанима који су навршили пунолетност да се баве индивидуалним радом. Такве особе су требале да се у слободно време укључују у друштвену производњу. Незапослени грађани нису имали право да се удружују у задруге. Изузетак су студенти, старији грађани, особе са инвалидитетом и домаћице.
Народни посланици СССР-а препоручили су да грађани обуче своје сународнике за појединачно предузетништво. Становништво треба да памти да је за формирање робе широке потрошње дозвољено радити само са сировинама - каже се у закону. Државни одбори Совјетског Савеза били су такође обавезни да промовишу индивидуалне предузетнике.
Законске одговорности индивидуалних предузетника
Главна дужност совјетских грађана који су одлучили да оснују сопствену задругу била је прибављање посебне дозволе у градском, окружном или сеоском већу. Трајање дозволе било је само пет година, након чега је документ требало обновити. Грађани који послују без државне дозволе изједначени су са шпекулантима. Успостављена је кривична казна за шпекулације у Унији.
Члан 8 дефинише функције грађана који се баве индивидуалним радом. Овде је све прилично једноставно: треба да поштујете права купаца, водите рачуна о интересима купаца итд. Међутим, главна одговорност предузетника била је да произведе квалитетан производ који испуњава све стандарде.
Културна и занатска индустрија
Закон је прописао неколико јавних сфера у којима ће совјетски грађани имати прилику да се баве појединачним радним активностима. Друго поглавље говори о културном и занатском окружењу. Шта се тачно производи овде?
Закон је одговорио кратко, па је због тога нејасан. Радило се о рукотворинама и занатима. Међутим, члан 12. допунио је претходне одредбе. Указано је да се под таквим производима подразумијева, заправо, сва кућна и кућна помагала. Одећа, обућа, играчке, намештај, тканине, керамика, баштенски алати и још много тога - све се то могло правити и продавати. Увели закон и забране производње појединачних производа.
Потрошачке услуге
Поглавље 3 Закона о појединачном запошљавању из 1986. године говорило је о производњи производа и промоцији услуга у домаћем сектору. Шта су подразумевале плаћене услуге? У члану 15 Закона наведено је:
- поправка и изградња;
- испашу;
- побољшање територија и земљишних парцела;
- поправку намештаја или кућанских апарата;
- шивање одеће;
- фотографисање и снимање;
- фризерске услуге, као и све козметичке услуге (осим медицинских);
- услугу превоза;
- могућности путовања и још много тога.
Све што је раније било могуће спровести само под строгим државним надзором, 1986. године постало је релативно бесплатно. Људи имају праву прилику да послују. Држава је могла правилно организовати предузетничке активности како би избацила економију из стања стагнације.
Социо-културна сфера
Посљедња јавна сфера на коју се указао закон назвала се социо-културна. Члан 18 Закона садржавао је могућност пружања плаћених услуга у области образовања и уметности. Учење свирања музичких инструмената, подучавања, превођења, медицине - од сада би све то могло стећи плаћени карактер. Постојала је прилика да се организују спектакуларни догађаји - концерти и фестивали.
Документ је, чини се, дозволио пуно. И то је тачно: у поређењу са потпуном забраном предузетништва која је владала до 1986. године, усвајање закона о индивидуалном раду било је дах свежег ваздуха за државну економију. Међутим, документ је и даље озбиљно ограничио многе јавне површине. Довољно је обратити пажњу на члан 19 који је говорио о забрани запошљавања, која би била у супротности са интересима друштва. Као што знате, у СССР-у је интересе друштва одређивала држава.
Дефицит
Доношење Закона о индивидуалним радним активностима (1986.) заиста је помогло економији државе. Међутим, не желе сви то да признају. У чему је проблем овде? Зашто је питање увођења предузетништва још толико акутно?
Порекло проблема лежи у совјетском дефициту. Ако су се у 60-има полице трговина још увек барем донекле попуниле, онда се у наредним деценијама акутни недостатак робе показао нарочито болно. Држава није могла да облачи и храни људе. Зато је посљедњи покушај спашавања економског сектора.
Тај покушај, мора се рећи, био је у супротности са свим социјалистичким принципима и принципима. Међутим, предузетништво је било прави спас за совјетске људе. „Црна тржишта“ која су се проширила широм земље постала су легална. Народ је коначно добио право да на законит начин задовољи своје потребе.
Сарадња
Учинак закона "О индивидуалним радним активностима" створио је многе задруге широм Совјетског Савеза. Шта су биле ове организације? Примера има заиста много. Два или више совјетских грађана склопе међусобни споразум, од државе добијају петогодишњу дозволу и отварају, на пример, роштиљ. То је често долазило из јужних региона. Велики број совјетских жена покушао је да створи сопствену шиваћу производњу. Због тога је земља била испуњена знатним бројем једноставних студија насталих „на колену“.
Закон о индивидуалном раду усвојен је новембра 1986. Људи су реаговали невероватно брзо. Већ почетком 1987. године држава је била испуњена огромним бројем веома различитих сарадња.
Недостаци и предности закона
И стручњаци и обични грађани и даље покушавају да истакну предности и недостатке предметног закона. Морам рећи да је лекција помало бескорисна. Већина истакнутих минуса и плусева изузетно је субјективна и не могу се сматрати чак и ван академског интереса. Ипак, неке предности и недостаци регулаторног закона вриједе споменути.
Неоспорни минус усвајања закона био је бујан злочин. Уместо тога, мана овде није само бандитрирање као феномен, већ немогућност или неспремност власти да се боре против тога. Било је грађана који су желели да уновче туђи посао. "Заштита" се проширила - начин да се ода почаст предузетницима.
Следећа мана закона је крајње субјективна. Људи који симпатизирају социјалистички систем воле га звати. Говоримо о колапсу планиране економије, чиме је и званично постављен темељ предметном закону.
Регулаторни акт има много предности, али треба их истаћи само једна. Становништво СССР-а коначно је добило прилику да се осјећа као слободни грађани. Компетентно располагање одобреном слободом помогло би изградњи друштва блиском идеалном. Да ли се нешто слично догодило између совјетских, а сада руских држављана? Свака особа има одговор на ово питање.