Већина закона успоставља само опште одредбе у једној или другој области. Такозвани подзаконски акти - збирке норми које допуњују главне државне одредбе, помажу у конкретизацији закона. Који се прописи односе на подзаконске акте и које су карактеристике? Одговор на ово питање наћи ћете у чланку.
Шта је подзаконски акт?
Често су државни закони збирка врло специфичних норми које нам не дозвољавају да у потпуности разумемо структуру одређене сфере. Тако да не настају правне рупе и сукоби, законодавци доносе посебне подзаконске акте - уредбе, декрете, наредбе и друга документа. Такви акти имају за циљ да надопуне основне државне законе како би се олакшала њихова примена и разумевање.
Да би се усвојио подзаконски акт, потребно је водити рачуна о специфичностима одређене јавне сфере. Такође вреди узети у обзир интересе људи, посебно територију и многе друге елементе. Подзаконски прописи укључују документа која се усвајају на основу основних захтева државног карактера.
Знакови подзаконских аката
Који су атрибути докумената који се односе на подзаконске акте? Ево шта правни стручњаци истичу:
- правна основа;
- мања правна снага од основног закона;
- поштивање надлежности органа који доноси подзаконски акт;
- регулисање широке сфере односа с јавношћу које има за циљ решавање хитних проблема;
- број подзаконских аката прелази број закона;
- подзаконски акти су основа за активности спровођења закона;
- документи су инструмент оперативног утицаја на односе са јавношћу.
Дакле, група разматраних нормативних аката има велики број веома различитих знакова и карактеристика. Ако бар један атрибут не одговара документу, мало је вероватно да ће о њему морати говорити као о нормативном акту.
Декрети шефа државе
Који се регулаторни акти односе на подзаконске акте? За почетак, вриједно је истаћи наредбе и уредбе које је издао и издао руски председник.
Декрети шефа државе издају се у нашој држави већ вековима. У предреволуционарној Русији декрети аутократског монарха имали су највећу правну силу. Чак и Владимир Дахл концепт „декрета“ тумачи као писмено наређење суверена.
Тренутно шеф државе такође има закон. Међутим, то право строго контролирају Устав и неке власти. Стога председник издаје декрете у строгом складу са чланом 90. главног закона земље. Каже да шеф државе треба да донесе нормативне акте о главним питањима јавне управе. Одлуке председника подељене су у наредбе и декрете. Налог се односи на документ посебне сврхе који је приватне природе. Декрет је значајнији акт од широког значаја.
Значајке председничких декрета и наредби
Шта се односи на подзаконске акте које је усвојио шеф државе? Вреди поменути документе формиране у најважнијим питањима из области власти.На пример, формирање комисија за рад и одбора, додељивање финансијских средстава руским регионима из општег буџета и још много тога.
Нису све председничке уредбе повезане са подзаконским актима. Постоје такозвани извршни акти који се односе на конкретне случајеве и појаве. Вреди поменути, на пример, радње о додељивању звања или награде, о именовању особе на место итд.
Све председничке наредбе и декрети имају неколико важних карактеристика. Овде треба поменути, на пример, садржај законских норми, опште обавезујући карактер, регулисање различитих јавних сфера и још много тога. Међутим, главни знак дотичних аката биће непостојање контрадикција федералним законима.
Акти владе
Руским уставом утврђено је право савезног извршног тела да врши законодавне овласти. Ова норма је записана у члану 114. основног закона државе. Одлуке владе односе се на подзаконске акте. Доношење таквих уредби неопходно је за спровођење руског Устава, савезних закона, регулаторних одредби шефа државе итд.
Која је разлика између наредби и декрета? Налози се издају за мали круг особа. Они су радије извршни акти упућени уском кругу извршилаца. Одлуке су нормативније. Њихова примена обавезна је за целу Федерацију - центар, заједно са регионалним субјектима.
Министрски акти
Као што знате, министарства су део руске владе. Сви они обављају одвојене функције у једној или другој јавној сфери. Акти министарстава и служби су, према томе, секторске природе. Међутим, често се неке владине групе окупљају како би створиле заједнички чин. У таквим случајевима је уобичајено разговарати о документима међусекторске природе. Једноставни пример су акти Министарства унутрашњих послова, Министарства финансија, Министарства просвете и науке итд.
Шта се односи на подзаконске акте државних одељења и министарстава? У руском законодавном систему то су упутства и наредбе. Упутства су дизајнирана да регулишу основне облике професионалне активности одређених радника, да одреде њихове функционалне одговорности. Сва упутства имају регулаторни садржај. Налози се деле на нормативне и нормативне. У првом случају говоримо о актима за спровођење закона, а у другом - о документима посвећеним најважнијим питањима извршних органа.
Вриједно је дати примјер подзаконских аката који се односе на број 44-ФЗ, Закона „О систему уговорних набавки“. Ово је опсежан савезни закон, који је допуњен многим одељењским актима. Члан 34 закона који описује спровођење набавки уређен је владином уредбом о одређивању новчаних казни од стране купца. Члан 22. о планирању - Уредбом „О одређивању цене уговора“, итд.
Акти локалне управе
Поглавље 8 руског Устава указује на могућност органа локалне самоуправе да управљају општинском имовином. Органи имају право да формирају, региструју и извршавају локални буџет, успостављају општинске порезе и таксе и многе друге функције. 
У свим представљеним случајевима, самоуправа је дужна да донесе нормативне или извршне акте. То може бити, на пример:
- акти законодавних власти;
- наредбе и одлуке шефова локалне самоуправе;
- акти сеоских окупљања или сеоских скупштина итд.
Институције локалне управе имају прилично велика овлашћења у области побољшања одређене територије. Због тога их релевантни подзаконски акти доносе прилично често.
Регионални подзаконски акти
Па, шта је са подзаконским актима Руске Федерације? Овдје је све прилично једноставно: ово су предсједнички, владини и министарски декрети. А који поступци постоје у руским регионима?
Управљање, производни, трговински, образовни, научни и многи други типови односа регулишу се посебним подзаконским актима. Документи усвојени у регионима називају се и локалним актима. Сви они имају одређену правну вредност јер успостављају интерна правила, утврђују уске групе односа са јавношћу итд. Једноставни пример локалног подзаконског акта је одлука колегијалног органа управљања.