Влада спроводи политику у оквиру које су регулисани спољно-економски односи. Укључује разне методе и алате. Пружање царинских погодности је једно од њих. Они се примењују на увезену робу у неким земљама. Користи омогућавају повећање прилива производа, чија се производња не обавља у Руској Федерацији, или се производи у недовољном обиму.
Принцип преференцијалног третмана
Пракса пружања погодности почела је крајем прошлог века. Од тада се користи концепт "преференцијалног третмана". Предлаже повољније него уобичајене услове за производе који стижу из било које државе. Историја развоја преференција директно се односи на формирање колонија. Они су били основа за стварање монополистичких система. Дошло је под ограничењем спољна трговина сателитске државе. Систем ослобађања од царине био је посебно распрострањен на територијама које су припадале Холандији, Белгији, Енглеској и Француској.
За ове државе колоније су дјеловале као један од кључних извора зараде. Због чињенице да су се по правилу сировине извозиле са зависних територија које су слободно слате на већину тржишта, а готова роба се слала у матичне земље, преференцијални режим је био повољнији за ове последње. Стога се у почетној фази преференцијални систем користио у оквиру међудржавних односа, у којима је свака држава задржала свој "тарифни идентитет", али је истовремено предвиђала и друга изузећа која се нису односила на друге државе. Погодности су пружене у облику потпуног или делимичног ослобађања од дужности.
Преференцијални третман у Русији
Регулација ове институције врши се у складу са савезним законом "О царинским тарифама". Ова уредба пружа главне одредбе за успостављање повољних услова за бројне земље. Због пружања погодности формирају се повољни спољно-економски односи, спроводи се државна политика. Повољни услови се користе у оквиру конкуренције произвођача за тржишта, подручја улагања, сировине.
Регулаторни оквир
Преференцијални режим делује на основу Споразума којим се успостављају јединствена правила, која одређују порекло производа земаља у развоју у пружању погодности. Овај документ потписали су Чехословачка, Пољска, СССР, Мађарска и Бугарска 1980. године. Године 1993. усвојена је Директива ПКС бр. 01-12 / 532. У складу с тим, данас се поступак утврђивања државе порекла и примене увозних царинских стопа на њих односи на преференцијалну робу. Кључне одредбе у вези са плаћањем накнада и пружањем погодности дефинисане су у савезном закону бр. 5003-И.
Феатуре
У складу са савезним законом бр. 5003-И, преференцијални режим предвиђа посебне преференцијалне услове које пружа једна држава другој држави без ширења на треће државе. Проводи се ослобађањем од плаћања дажбина, снижавањем њихових стопа или одређивањем квота за кретање релевантних производа. Тарифне бенефиције пружају се једнострано или узајамно током провођења државне трговинске политике Руске Федерације у односу на производе који се крећу преко границе земље.Они се пружају у облику поврата претходно плаћене дажбине, ослобађања од ње, смањења стопе или успостављања одговарајућих квота. Да би овај систем ступио на снагу, уговор о спољној трговини мора бити потписан. Прописују релевантне преференцијалне услове и правила за њихово обезбеђивање.
Производи
Тарифне преференције су у Русији предвиђене у складу са чл. 36 Федерални закон бр. 5003-И. Примењују се на производе:
- Подријетлом из земаља у развоју, корисника националног преференцијалног система Руске Федерације. Производи се опорезују по стопи од 75% тренутне царинске тарифе.
- Пореклом из најмање развијених земаља користећи одговарајући образац. Производи су у овом случају ослобођени плаћања царине.
- Пореклом из земаља које чине споразум о слободној трговини са Русијом, царинском унијом или потписницама њиховог формирања.
Специфичност
У последњих неколико година, преференцијални систем се значајно проширио и постао компликованији. У Руској Федерацији се појавио законодавни оквир да би се осигурала његова регулација. Русија је креирала сопствену аутономну шему за пружање користи земљама у развоју које су потписале спољнотрговински уговор. Према чл. 36 горе наведеног савезног закона, влада периодично преиспитује тренутну шему. То се дешава најмање 1 пут / 5 година. Поред тога, дозвољен је годишњи преглед тренутног система. У складу са владином уредбом, проводи се на основу мотивираног поднеска Министарства вањских послова и Министарства вањских економских односа.
Проблеми
Постојећу трговинску политику карактерише широка дистрибуција преференцијалних схема. Они дјелују као почетна фаза у формирању интеграцијских удружења, доприносе рјешавању различитих проблема. Односе се како за економију, тако и за политику. Последње често охрабрује земље да формирају царинске савезе и ФТЗ чак и када њихова ефикасност и профитабилност нису унапред одређене. Из геополитичких разлога почињу да се стварају преференцијалне шеме које ће, ако донесу жељени резултат, тек у далекој будућности.
Правне могућности
Постојећи стандарди ГАТТ / ВТО, кроз које се проводи регулација употребе преференцијалних схема, прилично су строги. Они доприносе искључењу „осетљивих“ сектора из преференцијалних система само у периоду фазног стварања царинске уније или ФТЗ. Његово трајање обично не прелази 10 година. Ако говоримо о преференцијама у односу на земље у развоју, правне могућности у овој области регулације су прилично широке. То је због чињенице да ГАТТ систем превазилази опсег општих обавеза које имају највише наклоности.
Побољшање националне шеме
Подешавање постојећег преференцијалног система могуће је искључиво на основу развоја новог модела. Мора узети у обзир међународне обавезе и међународно искуство. Истовремено треба одржати прилично широку међудржавну покривеност. Приликом промене националне шеме, потребно је разјаснити номенклатуру робе, величину и механизам за омогућавање изузећа и одрицање од користи. Према мишљењу аналитичара, такав приступ ће допринети каснијем побољшању постојећег модела у Русији. Стога преференцијални режим може постати још ефикаснији регулаторни инструмент. Штавише, то би било у складу са одредбама Општег система, узимало би у обзир искуства других земаља у овој области. Важно је обратити пажњу и на питање правила за одређивање конкурентности одређених врста производа земаља у развоју.