Плаћајте за негативан утицај на животну средину. Поступак утврђивања накнада за загађење

Савезни закон "О заштити животне средине" конкретизира кључну одредбу законодавства у области животне средине. Састоји се у чињеници да субјект који послује користећи природне ресурсе мора надокнадити штету коју природи наноси.

Препоруке ОЕЦД-а и њихова примена у пракси

Организација за економски развој и сарадњу је 1972. године усвојила одредбу у складу са којом је утврђен горњи принцип. Према датим препорукама, грађани и правни субјекти који загађују животну средину треба да сносе трошкове усмерене на спровођење мера неопходних за отклањање ове штете или смањење на минимум прихватљиве нивое. Међутим, у Русији је овај принцип претрпео одређене промене.

Правни аспект

У практичном и теоријском смислу још увек није утврђено да ли плаћање негативног утицаја на животну средину делује као порез. У неким страним земљама то је регулисано Пореским закоником. Обрасци у којима се одводе одбитци Руској Федерацији предвиђени су савезним Законом о заштити животне средине и бројним другим правним актима. Упоредо са тим, правни документи утврђују врсте негативног утицаја на природу. Врсте и поступак одређивања накнада за загађивање такође су регулисани следећим законским документима:

1. Федерални закон "О отпаду".
2. Одлуке владе.
3. Федерални закон "О заштити ваздуха".
4. Упутства и упутства одобрена од стране Министарства природних ресурса.

Правне природе

Постоји неколико приступа њеној дефиницији. Они зависе од утврђивања пореског или непореског садржаја ове одбитке. Плаћање за негативне утицаје на животну средину сматра се фискалном накнадом, административном новчаном казном, накнадом итд. Истовремено, вреди рећи да правну природу одбитка нису утврдиле највише правосудне власти. У складу са Пореским закоником, одређени износи се наплаћују од пословних субјеката како би испунили своје обавезе. Они проистичу из обављања одређених активности које су резултирале оштећењем природе. Такви одбитци представљају накнаду за тарифе које регулише држава. У суштини, они имају компензацијски карактер. Обрачун плаћања за животну средину, према томе, треба да се врши по принципу еквиваленције у складу са врстом и обимом штете унутар прихватљивих параметара. Субјекти тако стичу право да наштете природи.

Одговорне особе

Ко плаћа загађење животне средине? Обавеза надокнаде штете у природи преузима се само на оне субјекте чије су активности директно повезане са њеним наношењем. Разликују се и индивидуализују у складу са врстом и обимом штете, економским карактеристикама појединих националних економских сектора и факторима животне средине. У класификацији неће бити мали значај трошкови корисника на мере за спречавање или смањење штете природи. Они се такође рачунају као плаћање за негативан утицај на животну средину. У који се буџет одузимају одбитци? Као опште правило, у савезним и регионалним.

Закључци

На основу горњих карактеристика можемо рећи да је плаћање загађења животне средине предуслов за привредне субјекте да остваре право на обављање делатности штетних за природу. Дефинише се као индивидуално одбитни одбитак, утврђен у складу с диференцираним показатељима дозвољеног негативног утицаја. Плаћање загађења животне средине обезбеђује надокнаду штете и трошкове за њену обнову и заштиту. Све ово указује да су предметни одбитци лишени низа знакова помоћу којих се могу приписати наплати пореза.

Врсте штете

Негативни утицај на природу треба назвати утицајем економских или других активности, чији резултати доводе до негативних промена у квалитету животне средине. Конкретно, говоримо о физичким, биолошким, хемијским и другим показатељима. У савезном закону који регулише заштиту животне средине утврђене су следеће врсте таквог утицаја:

1. Одлагање потрошње и производног отпада.
2. Загађење земље и подземља.
3. Испуштање супстанци и микроорганизама у водена тела. Они између осталог укључују подземне изворе и сливна подручја.
4. Емисија загађивача у ваздуху и друга једињења.

У владиној уредби се ове врсте дуплицирају, осим негативног утицаја на земљиште и подземље, и утврђују се додатне врсте:

1. Емисија загађивача и других једињења у ваздух из мобилних и стационарних извора.
2. Бука, вибрације, зрачење и електромагнетни ефекти.

Особине обрачуна

У горе наведеном савезном закону претходно је наведено да је процедура у складу са којом се плаћање за негативан утицај на животну средину утврђује и обрачунава утврђено законодавством Руске Федерације. Од децембра 2008. ово питање је додељено овлашћењу владе. У складу са овим, Уредба бр. 632 од 28.08.1992. Предвиђа плаћање за емисије у животну средину, одлагање отпада и друге врсте негативних утицаја на природу у границама:

1. Границе. Они су привремено успостављени стандарди. Обрачунавање се врши множењем стопа на разлике у границама и прихватљивим показатељима. Ово последња може бити количина отпада, супстанци, нивои штетних утицаја. Да би се одредио укупни износ, резултати добијени множењем додају се у складу са врстама штете које привредни субјект узрокује.
2. Дозвољени гранични индикатори. У случају прекорачења утврђених стандарда, накнада за штетне утицаје на природу израчунава се множењем одговарајућих стопа са количином загађења. Тада се резултати сумирају.

Ван домета

У овом случају, накнаде за загађење животне средине израчунавају се множењем одговарајућих стопа у границама стварног вишка. Добивени показатељи збрајају се и множе петоструким повећањем тарифа.

Политике заштите животне средине

Они се утврђују за сваки елемент штетне материје, врсту негативног утицаја, узимајући у обзир степен њихове опасности по природу и јавно здравље. Влада их је одобрила Декретом бр. 344. За неке регионе, као и за речне базене, коефицијенти су постављени према основним стандардима. Они узимају у обзир факторе животне средине (значај социо-културних и природних објеката, климатске карактеристике подручја).

Квоте

Они се заснивају на показатељима деградације животне средине и загађења на територијама економских региона земље, што одговара емисији у ваздуху и створеном и одложеном отпаду. За атмосферу се утврђују следећи највиши коефицијенти:

1. За регион Урал - 2.
2. За Северни Кавказ и Централни - 1.9.

Следећи показатељи су утврђени за тла:

1. У централном црноморском региону - 2.
2. У области Волге и на северном Кавказу - 1.9.

Коефицијенти од еколошког значаја и стање на водна тијела за сливе великих река Русије израчунавају се на основу информација о количинама испуштаних отпадних вода у контексту територија, република, региона и економских региона. На пример, за стр. Кубан је утврдио коефицијенте: 2 - за Републику Адигеу и 2,2 - за територију Краснодар. Додатни индикатор 2 предвиђен је за територије додељене посебно заштићеним подручјима. Они укључују, између осталог, подручја здравља и летовалишта, подручја крајњег севера, еквивалентне четврти, регион Бајкал и подручја еколошке катастрофе. Диференциране стопе израчунавају се множењем основних омјера с факторима.

Необавезно

Владина уредба којом се уређује поступак у складу са којом се утврђује накнада и њен максимални износ за загађење животне средине, стварање и одлагање отпада, као и друге врсте негативног утицаја на природу, предвиђа смањење износа обавезних доприноса. Извршне структуре територија, република, региона, градова савезног значаја, аутономни ентитети са учешћем територијалних одељења Министарства природних ресурса и екологије формирају диференциране стопе. Приликом њиховог успостављања узимају се у обзир одобрени основни стандарди и омјери. Поред тога, ове власти прилагођавају величину одбитака корисника. Овде се узима у обзир степен развијености средстава за спровођење мера у животној средини. Ови износи се приписују обавезној накнади.

Догађаји

Њихова листа утврђена је у поучним документима који објашњавају правила по којима се наплаћује накнада за негативан утицај на животну средину. Мере усмерене на спречавање или смањење негативног утицаја на природу, обухватају:

1. Изградња локалних и третмана за пречишћавање главе за отпадне воде из предузећа са транспортним системом.
2. Уградња јединица за сакупљање гаса и прашине. Они неутралишу супстанце из гасова који излазе из ваздуха за вентилацију и технолошке конструкције пре избацивања.
3. Изградња пилот индустријских радионица и инсталација у којима се врши развој метода филтрације.
4. Израда система за аутоматско управљање, опремање уређајима за стационарне изворе емисије, као и изградња, набавка, опрема лабораторија.
5. Изградња постројења за спаљивање и прераду отпада, депоније за индустријски и кућни отпад.
6. Изградња производних погона, инсталација, радионица за прераду рециклажних материјала и израда нових производа из њих.

Контроверзни тренутак

У складу са под. 6, став 4 резолуције којом се одобрава поступак утврђивања плаћања и њен максимални износ, извршне структуре региона Руске Федерације, градова савезног значаја, у складу са територијалним одељењима Министарства природних ресурса и Савезним инспекторатом за надзор права потрошача, могу смањити плаћања или изузети одређена предузећа која се финансирају из њих средствима државног буџета, организацијом социо-културне сфере. Врховни суд Републике Татарстан оспорио је ову одредбу у Уставном суду Руске Федерације у погледу могућности уклањања утврђених обавеза одбитка еколошких накнада од одређених ентитета. Према одлуци Уставног суда, одређени нормативни акт који регулише однос између природе и друштва, међу начелима, назива накнаду за употребу. То заузврат сугерира да треба наплатити накнаду за негативан утицај на животну средину.Увођење еколошких накнада, с обзиром на чињеницу да је потребно надокнадити штету узроковану природи од стране привредних субјеката, обавезно је за утврђену категорију корисника.