Током читавог историјског периода формирања државе као политичке институције, накнаде за управљање животном средином деловале су као један од главних извора зараде. Размотримо то детаљније.
Историјска позадина
Од давнина постоје разне врсте накнада за управљање животном средином. Дакле, порез на земљу сматран је најчешћим обликом обавезних плаћања. У старој Грчкој, Риму, Египту, шема обрачуна достигла је прилично сложен ниво и била је врло тачна. Државне шуме и земљишта такође су деловали као један од првих извора финансијске благајне. У средњем веку, регалије су биле широко развијене. Они су примали приход од владе од пружања могућности грађанима да спроведу одређене активности. Дакле, у Русији је за време Петера планинска регалија била распрострањена. Због тога су плаћања у државну касу долазила од предузетника који се баве рударством.
Тренутна ситуација
Данас се многе земље окрећу не само фискалним приоритетима у области наплате накнаде за управљање животном средином, већ узимају у обзир и њену регулаторну функцију. Многи природни ресурси су необновљиви и неисцрпни. У таквим условима се формира одговарајући циљ увођења плаћања за управљање животном средином. Састоји се у регулисању рационалне експлоатације природних ресурса, смањењу негативног утицаја на животну средину привредних субјеката. Од кључног значаја су заштитне мере. Плаћање за управљање животном средином је прилично велика група накнада, пореза и других обавезних доприноса. Карактеристике њиховог израчунавања повезане су са сврхом и садржајем одређене врсте ресурса, механизмом за његово обезбеђивање за рад.
Правни аспект
Плаћање за управљање животном средином утврђује се у складу са следећим регулаторним актима:
- Владина Уредба бр. 344, која дефинише стандарде за одбитак емисија у атмосферу, подземне и површинске воде загађујућих једињења мобилним и стационарним изворима, одлагање потрошње и производног отпада.
- Савезни закон бр. 7 (допуњен Федералним законом бр. 118).
- Одлука Владе бр. 632, која регулише поступак према којем се од ентитета наплаћују накнаде за управљање околишем за одлагање отпада, загађење животне средине и друге негативне утицаје.
- Савезни закон бр. 89
- Савезни закон бр. 96.
- Одлука Владе бр. 1310, којом се уређује поступак према којем се од привредних субјеката за испуштање отпадних вода у канализационе системе насеља наплаћује плаћање управљања околишем.
Класификација
Наплата за управљање животном средином наплаћује се (успоставља) за:
- Загађење околине врућином, буком, јонизујућим, електромагнетним и другим физичким утицајима.
- Емисија загађивача у ваздуху и друга једињења.
- Одлагање потрошачког и индустријског отпада.
- Испуштање опасних и других штетних једињења, микроорганизама у подземне воде, површинске воде и сливе.
- Загађење тла, подземље.
Поступак обрачуна: Опште информације
Правила по којима се израчунава плаћање управљања околишем, његова максимална величина, одобрава се владином уредбом бр. 632. Овај нормативни акт садржи довољан број услова помоћу којих можете изоловати објекат, поступак и основу обрачуна, одредити круг обавезних ентитета.Обвезници плаћања су организације, физичка и правна лица која обављају било какву активност на територији Руске Федерације која је повезана са експлоатацијом природних ресурса.
База рачунања
Одређује се за 3 врсте накнада за одлагање отпада:
- У дозвољеним границама.
- У утврђеним границама.
- Превелика граница
У складу са овим, разграничење се разликује:
- Када се отпад одлаже у прихватљивим границама, накнада за управљање природом израчунава се множењем стопе на количину загађења.
- Ако је околина загађена у границама, обрачунавање се врши множењем тарифе с разликом између стандарда и максималних вриједности.
- Када се отпад смешта изнад утврђених граница, он се израчунава множењем стопа са вишком стварне запремине преко утврђених норми и поновљеним множењем са 5-кратним повећањем.
Важна тачка
Треба напоменути да ако субјект нема прописно издату дозволу за пражњење, испуштање загађујућих једињења, одлагање отпада, цела количина ће се сматрати прекорачењем. У овом случају обрачунавање се врши према трећем методу. Стопе обавезних плаћања за негативан утицај на природу утврђене су данас Уредбом владе бр. 344. Њоме се у одредбама утврђују стандарди за одговарајуће одбитке.
Додатно појашњење
Клаузула 1 Писма Ростекхнадзора бр. 04-09 / 169 садржи референцу на савезни закон бр. 7, члан 16, стр. 1. У складу са њом тренутно се негативни утицај на стање животне средине исплаћује. За одлагање, испуштање, емисију потрошње и производни отпад врше се одбитци, према Процеду за њихово формирање и одређивање максималних дозвољених количина загађења. У складу са дефиницијом Уставног суда бр. 284, обавеза плаћања односи се на појединачне предузетнике и правна лица који имају штетан утицај на природу. Дакле, предузећа чији је посао продаја робе, пружање услуга и друге комерцијалне трансакције које негативно утичу на животну средину, морају у потпуности да извршавају обавезе пореских обвезника. Да би се спречили штетни утицаји на природу током економских и других операција, формирају се стандарди за максимално дозвољено загађење.
Закључак
Накнаде за управљање животном средином требало би да представљају економску основу за регулисање функција заштите животне средине на нивоу система. Ти доприноси укључују индиректно искориштавање ресурса. Састоји се у индиректној употреби људи одређених природних елемената у процесу живота. То нарочито укључује експлоатацију површине планете као природне основе еколошког и економског система, термичко загађење услед губитака топлоте у индустријским и стамбеним зградама, кршење система функционисања екосистема приликом постављања одређених објеката и тако даље. Плаћање за коришћење природних ресурса утврђује се проценом потенцијала, обима, важности одређеног елемента животне средине који делује као технолошка сировина. Упоредо са тим, узима се у обзир и вероватна штета, која у многим случајевима може бити непредвидљива, на пример, у случају несрећа, кршења технолошких правила итд. Последњих година држава појачава свој утицај на процесе управљања животном средином како би одржала ограничене резерве природних сировина у земљи.