У данашње вријеме многи размишљају о томе што доводи до превише активног формирања емисија, као резултат тога постоји много различитих мишљења и преседана. Из тог разлога, скоро свака земља развила је специјализоване стандарде за стварање отпада, осмишљене да регулишу њихово појављивање.
Управљање емисијама је вероватно најозбиљнији проблем огромне већине стручњака који раде у различитим предузећима. Ово подручје индустријске екологије сматра се једним од најпроблематичнијих, јер је упркос чињеници да је процес формирања и посљедична судбина свих ових супстанци крајње јасан, тренутно законодавство које поставља стандарде за стварање отпада прилично обимно и збуњујуће.
У 2008. години, влада је успоставила неке амандмане, ослобађајући савремена предузећа која послују у области малих и средњих предузећа од потребе да се раде прилично напорни и скупи у погледу ресурса и ограничења развоја пројеката. Данас би требало да дају информације о стварном догађају, као и кориштеним технологијама управљања отпадом, као извештај сваке године.
За такве компаније једноставно не постоји таква ствар као што су „стандарди за производњу отпада“. Уместо тога, они једноставно плаћају накнаду за чињеницу да њихове емисије негативно утичу на животну средину, али истовремено морају бити смештене на специјализованим депонијама.
Истовремено, велика предузећа и одређени број правних лица која не спадају у категорију малих или средњих предузећа и даље морају бити обавезно укључена у развој пројекта НООЛР, а такође морају узети у обзир стандарде за производњу отпада који су утврђени овим пројектом.
Да би се ово питање детаљније разумело, потребно је детаљно испитати законодавни оквир и, пре свега, утврдити који су стандарди и могућа ограничења.
Шта је ово?
Као што важеће законодавство каже, да би се спречило негативно дејство на наше окружење од привредних или било којих других активности, и физичка и правна лица морају обављати свој посао у складу са стандардима дозвољеног утицаја, укључујући такође укључује стандарде за производњу отпада и утврђена ограничења за њихов садржај.
У случају да компанија премаши утврђене стандарде, онда ће у зависности од тога шта је касније нанело штету околини, морати да сноси одговорност према закону. Стога се ради на развоју стандарда за стварање отпада који регулишу утицај на природу, а њихов вишак је директна основа да регулаторна тела обезбеде да се ова компанија сматра одговорном.
Појмови
Стандарди представљају утврђену количину једне или друге врсте отпада у процесу производње једне јединице производње. Граница је највећа дозвољена количина одређених супстанци које се могу на одређени начин ставити у објекте, узимајући у обзир еколошку ситуацију на овој територији.
Ограничење је дозвољена количина отпада коју предузеће може сакупити за накнадни трансфер на специјализовано одлагалиште или у неко друго складиште за такве материје.
Овај индикатор је постављен у складу са капацитетом погона у предузећу, као и максималним временом акумулирања предвиђеним пре транспорта за смештање или било које друге врсте одлагања. Такође узима у обзир правила која су утврђена приликом спровођења развоја стандарда за производњу отпада. Због тога је за њихову дефиницију потребна пажња.
Ипак, вриједно је напоменути да је ово само једно стајалиште о прилично нејасном концепту „ограничења одлагања отпада“. Други прописује да се овај термин односи само на њихово складиштење или одлагање у специјализованим објектима и ни на који начин се не односи на акумулацију ових материја директно на територији производног предузећа. Коначно, максимално нагомилавање може се регулисати само посебним одељком пројекта НООЛР, због чега се већ израчунава стандард производње производног отпада.
Законодавна позиција
Најконкретнија дефиниција може се видети у тренутној процедури израде таквих докумената, која је утврђена законом. Овим редоследом каже се да су стандарди за стварање отпада дизајнирани тако да утврде очекиване количине једне или друге врсте материја, узимајући у обзир планиране количине производње одређеног производа, као и пружање услуга и обављених радова.
Процедура развоја, као и израчунавање стандарда за производњу производног отпада, пружају одређене захтеве за припрему и даље подношење докумената и разних материјала за одобравање максимално дозвољених количина једне или друге врсте смећа које се шаљу на даље смештање у одређене објекте. Штавише, овај поступак се мора спровести у складу са околинском ситуацијом на територији на којој се ти објекти налазе.
Ова дефиниција је у потпуности у складу са дефиницијом ограничења садржаја, која је утврђена савезним законом бр. 89-Ф3. С обзиром на то, израчунавање стандарда за стварање отпада у складу са НООЛР пројектом предвиђа употребу ограничења смештаја, а не стандарда за њихово стварање, а само кршење ограничења може се сматрати административним прекршајем.
Карактеристике закона
У складу са ставом 11. овог поступка, стандарди би се требали одобрити за пет година, под условом да ће након тога, приватни предузетници или било која правна лица извршити годишњу потврду о непроменљивости коришћеног производног процеса, као и за сировине коришћене у облику извештаја. Овај извештај треба да узме у обзир израчунавање стандарда за стварање отпада и да се развије у потпуности у складу са методолошким смерницама утврђеним у тачки 4. овог поступка, и треба да буде поднесен на обавештење локалним властима Росприроднадзора, који су одобрили коришћене стандарде.
Како се извештај саставља и узима у обзир?
Овај технички извештај треба да се заснива на рачуноводственим документима који потврђују рад са сличним супстанцама. Различита регулаторна тела могу видети у извештају изузетно јасну слику формирања и даљег рада са смећем у предузећу, а вреди приметити да је према приложеним рачуноводственим документима могуће утврдити да ли су прекршени стандарди за производњу производног отпада, али не указује на било какав прекорачење граница, будући да сам извештај не може дати никакве информације о утврђеним ограничењима.
Ако је развој пројекта обављен у потпуности у складу са Методолошким смерницама утврђеним законом, онда ће у овом случају морати да се успоставе стандарди који ће бити изузетно блиски стварним условима.Нажалост, прилично често процењени стандарди за производњу производног отпада могу бити погрешни, а већ у првој години рада компаније на новом пројекту испада да заправо опште образовање значајно прелази показатеље који су раније израчунати.
Како поступити у таквој ситуацији?
Корисници природе добро су упознати са тим што прети ако утврђени НООЛР одсућу: у процесу израчунавања тромесечне исплате за ИЕЕ, количина отпада која се тренутно налази на депонији ће се умножити са фактором 5. Штавише, ако су стандарди производње производног отпада прекорачена ако њихово руковање не предвиђа њихово складиштење или сахрањивање, али је истовремено цео обим правовремено пренесен лиценцираним компанијама, без прекомерне акумулације, без повећања накнада етсиа. Тачније, ова накнада се уопште не наплаћује.
Такав коефицијент се такође користи ако постоји израђени нацрт стандарда за формирање и ограничења одлагања отпада, али у одређеном извештајном периоду постоји прекомерна количина супстанци у поређењу са оним што је утврђено овим документима.
Непредвиђени трошкови на утврђене исплате за ИЕЕ наравно нису најпријатнији, али не знају сви постоје ли неки други проблеми због којих би вишак отпада могао да проузрокује.
Друге последице
Ако се прекрше стандарди за производњу производног отпада и прекораче ограничења за њихово збрињавање, активности приватних предузетника или правних лица у области управљања отпадом од стране надлежних органа могу бити ограничене, обустављене или обустављене на начин предвиђен важећим законом. Израз овде такође зависи од тога у коју групу преступник припада.
Дакле, једна од најчешћих санкција која се може применити на предузећа која крше стандарде стварања отпада је потпуно заустављање активности на пољу руковања таквим супстанцама (ово укључује и акумулацију и одлагање), што заправо значи да сви раде предузеће престаје, јер предузеће не може радити без да их формира.
Санитарни и епидемиолошки услови
У случају да предузеће или појединац не поштују никакве еколошке или санитарно-епидемиолошке захтеве, биће му изречена административна новчана казна, која варира у зависности од тога којој групи насилник припада:
- грађани - 1000-2000 рубаља;
- званичници од 10000-30000 рубаља;
- лица која предузимају предузетничке активности без правног лица - 30.000-50000 рубаља;
- правна лица - 100000-250000 рубаља или потпуно заустављање предузећа до 90 дана.
Вриједно је напоменути чињеницу да ова листа акција не укључује стандард за стварање отпада. Ако је компанија нагомилала одређену количину супстанци у утврђеном року који прелази границе утврђене пројектом НООЛР, и као резултат тога их је ставила на депонију, онда се овај чланак већ може користити за то. Међутим, здрав разум сугерира да увелико прекорачење норми у огромној већини случајева такође доводи до кршења ових ограничења.
Руковање без смештаја
Норма стварања отпада, када се ради на коме се не подразумева, има много својстава. У овом случају, многи често размишљају о томе да ли компанија има право, на пример, да премаши стандарде за формирање рабљених батерија или флуоресцентних сијалица у случају да се ти отпад преда лиценцираним компанијама, што ће избећи могући вишак утицај на животну средину
Постојеће законодавство, које одређује стандард и ограничење стварања отпада, не даје јасан одговор, међутим, постоји судска пракса за решавање таквих спорова, која сугерише да је у огромној већини случајева предузеће и даље проглашено кривим.
Шта се дешава у пракси?
Чешће се дешава да се компаније суочавају са кршењем ограничења пласмана, па ће бити прилично тешко представити конкретне доказе да је тај вишак заиста дозвољен. Уосталом, ако инспектор, који проверава стандарде за стварање и одлагање отпада, на територији предузећа види потпуно напуњен контејнер, то не значи да су ограничења прекорачена. Такво кршење се такође може класификовати као кршење санитарно-епидемиолошких или било каквих еколошких захтева који регулишу руковање таквим супстанцама.
Из тог разлога, најчешће, проверавајући стандарде формирања и ограничења за одлагање отпада, инспектори полазе од претпоставке да прекорачење утврђених норми, утврђених у складу са проученим рачуноводственим документима, такође значи кршење ових ограничења. Таква претпоставка је сасвим логична, али не увек и правна.
С тим у вези, увек је потребно правилно саставити стандарде за стварање отпада, тако да предузеће може да поступа у складу са њим без икаквих кршења.
