Један од најважнијих проблема који многа предузећа морају да реше је сертификација отпада. Овај поступак прати низ потешкоћа и нејасноћа. Размотримо даље како саставити пратећи пасош за превоз производног отпада.
Законодавни оквир
Федералним законом бр. 49 у Руској Федерацији ратификован је Базелском конвенцијом. Овај документ контролисао је прекогранично кретање опасног отпада и његово одлагање. Поред ове конвенције, накнадно је усвојена резолуција. Координирала је и организацију прекограничног кретања опасног отпада који је намијењен регенерацијским операцијама. Ови документи имплицирају постојање националне правне и регулаторне подршке за регулацију критичних питања која се односе на управљање отпадом. У овом случају посебна пажња се посвећује питањима утврђивања степена опасности, као и редоследа сертификације супстанци.
Домаћи прописи
Федерални закон бр. 14, којим се уређује сфера потрошње и производног отпада, утврђује захтеве за састављање пасоша. Приликом припреме документа, у складу са законом, као основне информације користе се подаци о својствима и саставу супстанци, као и индикатори за процену њихове штетности. Поступак у складу са којим се врши сертификација отпада утврђује Влада Руске Федерације. У складу са Владином уредбом која регулише правила понашања државе. попис опасних и штетне материје Министарство природних ресурса Руске Федерације издало је наређење. Овај документ дефинише поступак за спровођење горе наведене Резолуције.
ГОСТ
Међудржавни стандард успоставља и појашњава бројне појмове. У документу се посебно пише да:
Пасош за опасни отпад је машински оријентисан информациони и регулаторни документ. Садржи податке о саставу материја, врста или врсте (класе) штетности. Отпадни пасош (пример чланка се може наћи у чланку) укључује информације о могућим технологијама за уштеду ресурса и сигурно руковање са једињењима.
ГОСТ такође дефинише поступак обраде предметног документа. Посебно, стандард појашњава да су цертифицирање одређене радње које се изводе узастопно и односе се на идентификацију, према технолошком и физичко-хемијском опису својстава, укључујући и твари, у фазама циклуса технолошког круга. Процедура се спроводи у складу са информацијама које су дате за сигурно и регулационо уређење активности у овој области.
Важна тачка
Поступак у складу са којим се врши израда пасоша за отпад предвиђен је ГОСТ 30774-2001. Овај међудржавни стандард односи се на све врсте штетних материја, осим на радиоактивна једињења. Одговорност за тачност и потпуност података укључених у пасош за отпад, као и мере за осигурање безбедности током њиховог складиштења и употребе, сноси руководство предузећа на чијој се територији ове материје налазе.
Структура документа
Према ГОСТ 30774-2001, пасош за отпад мора да садржи следеће одељке:
- Називи супстанци.
- Детаљи и назив предузећа које производи једињења.
- Број отпада који је предмет сертификације.
- Порекло супстанци.
- Састав отпада, штетност (токсичност) његових компонената.
- Реактивност супстанци.
- Препоручени начин рециклирања.
- Експлозија и опасност од пожара отпада.
- Корозијска активност.
- Неопходне мере заштите приликом руковања отпадом.
- Утврђена ограничења за превоз супстанци.
- Додатне информације.
Пасошки пасош мора да потпише шеф предузећа. Након примања нових или додатних информација које помажу повећању потпуности и поузданости информација садржаних у обавезним одељцима, документ се мора ажурирати и поново регистровати са изменама.
Упутство за попуну пасоша за отпад
Росприроднадзор дјелује као контролна организација, чија надлежност укључује провјеру исправности регистрације и усклађености података са стварношћу. Образац документа, као и упутства за његово попуњавање, одобрено је наредбом Министарства природних ресурса Руске Федерације. Пасошки отпад саставља се за супстанце из 1-4 класе, које имају својства која угрожавају здравље и живот људи. Образац документа попуњава се засебно за сваку врсту супстанце. Име и шифра отпада наводе се у пасошу у складу са каталогом савезне класификације. Штетне особине су назначене у складу са захтевима ГОСТ-а или Базелске конвенције.
Одобрење документа
Према налогу Министарства природних ресурса, пасош за отпад мора да одобри територијално тело одређеног министарства у одговарајућем конститутивном ентитету Руске Федерације. Према ГОСТ 30774-2001, тачност података у документу је правно потврђена током регистрације. Овлаштено тело је одговарајући орган, дефинисан савезним законом, или локалним (регионалним) властима на чијој се територији смеће налази или увози. Тренутно регистрацију врши Ростекхнадзор (према Уредби Владе).
Одређивање степена претње материјама које се документују
У Уводу у ГОСТ 30774-2001 назначено је да се отпад може утврдити као опасан након утврђивања степена и врсте опасности, односно након њиховог цертифицирања. Класа претње здрављу и животу одређена је нивоом вероватног негативног утицаја. У критеријумима за разврставање супстанци у једну или другу категорију утврђено је 5 група опасности. Санитарна правила предвиђају хигијенске захтеве и принципе за одређивање класе опасног отпада. Овим нормативним актом успостављају се 4 класе. Дакле, одређивање степена штетности супстанци врши се према различитим критеријумима. Најприкладнијим се може сматрати положај МПР. У складу са њим, сав отпад је подељен у пет класа, док се пасош издаје за супстанце од 1-4 ћелије, које су означене у ФВЦЦ и имају штетна (по живот опасна и по здравље) својства.
Валидност документа
Према ГОСТ 30774-2001, сматра се да је пасош отпада истекао после календарске године од датума регистрације, уколико нису промене технолошке регулативе процеса у коме су ове материје добијене. За фиксне производе за прераду ваљаност документа у складу са нацртом стандарда за формирање супстанци у предузећу и ограничењима за пласман једињења могу се сматрати логичним. Другим речима, за ову позицију требало би координирати пасош једном у 5 година.
У закључку
Поред горе поменутих тешкоћа у одређивању категорије и класе отпада који се документује, постоји и низ других нерешених питања у вези са састављањем пасоша. Они нарочито укључују:
- Важност документа.
- Несигурност при избору регулаторног акта који је приоритет - наредба Министарства природних ресурса или захтеви ГОСТ-а.
- Судбина отпада који није укључен у ФВЦЦ и друга питања.