У Руској Федерацији је успостављено старатељство или старатељство за децу која су, из било којег разлога, остала без родитеља, као и за одрасле особе са инвалидитетом. Ове акције су неопходне да би се заштитиле. легитимни интереси и права, као и за одгој, образовање и развој малолетника у овом случају. У те сврхе, у земљи су организовани такви ентитети попут органа старатељства и старатељства, а њихове активности, права и обавезе утврђени су на законодавном нивоу.
Концепт старатељства и старатељства
Скрбништво је, према законодавству Руске Федерације, врста уређаја за грађане млађе од 14 година или за особе које суд признаје као правно неспособне, а у којима се ти људи постављају као правни старатељи који су њихови заступници и који врше правне радње у њихово име и у њихов интерес.
Старатељство је врста уређаја за особе од 14 до 18 година или за особе ограничене у суду у којима су ови грађани именовани легалним старатељима који су дужни да помажу својим одељењима у остваривању њихових права, заштите интереса у односима са трећим лицима особе (организације), као и оне које имају овлаштења да им дају сагласност за обавезу главни уговори или друге радње прописане чл. 30 ГКРФ.
Органи старатељства
Органи старатељства и старатељства (ПЛО) су субјекти извршне власти региона Руске Федерације који су директно укључени у успостављање, спровођење или престанак старатељства и старатељства. Активности ових структура које се односе на помоћ у добијању образовања, медицинских и социјалних услуга, избор и информисање грађана који су изразили жељу да буду старатељи и старатељи спроводе се у сарадњи са другим извршним органима.
Орган старатељства Руске Федерације је гарант заштите права и интереса сирочади и малолетника који остају без родитељске љубави, као и правно неспособних или делимично способних пунолетника.
Захтеве за професионалну вештину запослених у ПЛО-у, методолошке материјале о њиховом раду одобрава извршна власт овлашћена од Владе. Акти који регулишу активности ПЛО-а требали би навести њихов статус.
Правни пропис
Активности органа старатељства и старатељства спроводе се у Руској Федерацији на основу Савезног закона бр. 48-ФЗ "О старатељству и старатељству", донесеног 24.04.2008. (Са последњим изменама и допунама од 22.12.2014).
Овим законом се уређују односи формирани у поступку успостављања, спровођења или укидања старатељства и старатељства над људима којима је то потребно. Оно прецизира задатке и овлашћења ПЛО-а. Као и права и обавезе ових организација, малолетни (правно неспособни) грађани и старатељи / старатељи. У одвојеним поглављима закона прецизиран је правни статус одељења и правни режим њихове имовине.
Поред људи којима су додељене функције старатеља / старатељи, норме овог закона у области њихових права и обавеза односе се и на организације у које су смештени инвалиди.
Односи који настају у време успостављања, извршења или престанка старатељства и старатељства такође су законски регулисани Грађанским, породичним законима и другим правним изворима усвојеним на њиховој основи.
Структура
Структуру ПЛО-а утврђују конститутивни ентитети Руске Федерације (или општине у изузетним случајевима). Одељење за старатељство и старатељство може бити део било ког одељења или може функционисати одвојено. А обично се састоји од инспектора, консултаната и специјалиста разних квалификација.
Ако не постоје регионалне структуре ПЛО-а у малим градовима, општинама и сеоским насељима, онда органи локалне самоуправе могу сами деловати као органи старатељства и старатељства. Москва и Санкт Петербург такође имају ово овлашћење.
Неке функције ПЛО-а могу обављати медицинске, образовне и друге установе у које су смештени инвалиди.
Задаци
Задаци органа старатељства и старатељства наведени су у члану 7 ФЗРФ бр. 48-ФЗ. Према овом документу, ове структуре би требало да:
- Да би заштитили интересе оних којима је потребно старатељство (старатељство), или оних над којима је то већ успостављено.
- Да врше контролу над активностима старатеља и старатеља, као и над организацијама у којима су неспособни (с ограниченом способношћу).
- Осигурати сигурност имовине која припада особама под старатељством (старатељством) у медицинским, образовним или другим организацијама под надзором, као и контролу управљања овом имовином.
Рад органа старатељства и старатељства састоји се у обављању других функција које су им додељене савезним законодавством и регулаторним правним актима конститутивних ентитета.
О свим питањима која се јављају током извршавања задатака ПЛО-а, наиме о успостављању, спровођењу и престанку старатељства и старатељства, морају бити састављени релевантни акти које свако лице које је заинтересовано за то може оспорити преко суда.
Акредитиве
Права органа старатељства и њихове дужности укључују:
- идентификација и регистрација људи којима је потребно старатељство и старатељство;
- подношење захтева суду да се грађанин прогласи правно неспособним или да његова пословна способност има ограничења, као и захтеве за враћање пословне способности неком лицу у случају губитка разлога због којег га је лишен;
- успостављање старатељства и старатељства;
- издавање дозвола за трансакције и трансакције повезане са имовином одељења;
- закључивање споразума у вези са поверењем управљања имовином одељења;
- пружање одвојених дозвола боравка за малолетнике и њихове старатеље / старатеље;
- верификација услова у којима домови живе, контрола над старатељством и старатељима над извршавањем својих дужности;
- заштиту интереса малолетника и правно неспособних, заступајући их у односима са било којим лицима (властима), ако старатељи не изврше потребне сличне радње или су њихове активности супротне правима и интересима одељења или законодавству Руске Федерације.
Што се тиче тренутних старатеља и старатеља, органи старатељства и старатељства имају право и морају:
- да контролише своје активности, као и активности организација у којима постоје некомпетентни људи или грађани ограничене пословне способности;
- отпустити и уклонити их из вршења својих дужности у складу са законодавством Руске Федерације;
- помажу им у спровођењу и заштити интереса и права малолетних штићеника.
Такође, овлашћења ПЛО-а укључују вођење евиденције, избор, припрему и обавештавање грађана који су изразили жељу да постану старатељи или старатељи. Информације које органи старатељства имају право да дају могу се односити на могуће врсте уређаја за дете у породици и њихове карактеристике, припрему докумената који су потребни за регистрацију. Поред тога, ПЛО може помоћи у припреми ових радова.
Органи старатељства над малолетницима или правно неспособним особама у њиховим интересима могу именовати једног и истог повереника у неколико одељења. Напротив, неколико чувара истог одељења.
Регије Руске Федерације могу успоставити друга овлашћења органима старатељства и старатељства.
Обавезе ПЛО-а приликом промене места пребивалишта одељења
У случају промене места пребивалишта одељења, ПЛО, који му је одредио старатељство / старатељство, дужан је да о томе обавести и случај случаја пребаци у сличан орган на нову локацију. Ове акције морају бити изведене у року од 3 дана од пријема информација о овој промени.
Информације о промени места пребивалишта могу се пренети обавештењем старатеља или одељења.
Од тренутка када случај прими, ново одељење за старатељство и старатељство носи сва овлашћења у вези са овим одељењем, а ПЛО која је послала пакет докумената скида сву одговорност.
ООП активности
Органи старатељства / старатељства требали би бити одговорни у случају кршења својих дужности. Контролу над њиховом применом врше овлашћена тела и службеници у складу са Административном уредбом бр. 957 од 24.09.2010.
Овај документ указује да верификацију активности органа старатељства и старатељства врши Федерална служба за надзор образовања и науке (Рособрнадзор).
Информације о овој услузи могу се наћи на мрежи на званичном веб месту, а добијају се личним консултацијама у одељењу, телефоном или у писаном облику.
Роспотребнадзор има право да врши инспекције, планиране и ван плана, на којима се утврђују кршења у активностима ПЛО-а, информације о којима се шаљу надлежним органима ради њиховог отклањања. Рок овог поступка је највише 20 радних дана (изузеци су компликовани случајеви прописани овом уредбом).
Органи старатељства и старатељство могу се прегледати према плану не више од једном годишње. Штавише, Роспотребнадзор годишње поставља листу таквих догађаја као опште доступне информације свима.
Ако је одељење оштећено као резултат неактивности или незаконитих радњи органа старатељства и старатељства, тада се подлеже обештећењу у складу са Грађанским закоником Руске Федерације (Поглавље 59 Грађанског законика).
ПЛО и чува имовину
Органи старатељства за децу и правно неспособне грађане испуњавају обавезу давања дозвола за трансакције повезане са имовином одељења, као и закључивање споразума о управљању таквом имовином.
Федерални закон бр. 48-ФЗ, као посебно поглавље, дефинише правни режим имовине одељења. Поглавље 4 овог закона каже да малолетник (правно неспособан) нема власништво над имовином старатеља / старатељства и обрнуто, укључујући право на социјалну исплату, накнаде, алиментацију.
Истовремено, поверенике треба да добију дозволу органа старатељства да располажу тим материјалним вредностима, као и директна писмена упутства о томе како их произвести.
Законодавац утврђује обавезни попис имовине малолетнице (правно неспособни), који врши ПЛО у присуству старатеља / повереника, представника управљање стамбеном зградом или унутрашњих послова, као и одељење (ако је старији од 14 година) на његов захтев. У овом процесу могу учествовати и друге заинтересоване стране.
Писмени акт о попису потписују сви учесници. Органи старатељства додају један примерак у случај одељења, а други се предају старатељима / старатељима. Након тога, последњи су дужни да чувају ово имање, брину се о њему и не дозвољавају смањење његове вредности. Такође, ако је могуће, требало би да помогну малолетнику (неспособном) да прими приход од своје имовине, ако је могуће.
Имовина одељења може се отуђити само у одређеним случајевима предвиђеним законом (члан 20. Савезног закона бр. 48-ФЗ), само уз дозволу органа старатељства. Исту писмену дозволу даје ПЛО у случајевима када старатељ жели да закупи такву имовину, користи је бесплатно, дава уз кауцију или жели да изврши трансакцију што ће резултирати смањењем вредности ове имовине.
Органи старатељства и старатељства морају да доставе такву врсту дозволе или одбијања да је издају најкасније у року од 15 дана од дана подношења одговарајућег захтева од стране старатеља / скрбника.
Што се тиче управљање поверењем имовина одељења, то је регулисано чл. 38 ГКРФ. Састоји се у чињеници да ПЛО неке својине којима је потребно стално управљање преносе ПЛО посебно именованом менаџеру. Скрбник или старатељ нема право на такву имовину.
Историја старатељства
У Русији се за време владавине Светог Владимира почело појављивати својеврсно старатељство и старатељство, који је свештенство обвезао дужношћу јавне добротворности.
У време Ивана Грозног, ова функција је већ била додељена држави, а у старатељство су биле укључене и самостанске заједнице и приватни појединци.
Али, дечије специјализоване институције за сирочад почеле су се појављивати тек у 18. веку, под Петром Великим. У то време су их звали образовни домови. Катарина ИИ наставила је отварати таква склоништа, а такође је одобрила закон о правима слања дјеце у дјецу.
Већ крајем 19. века формирали су се главни облици пружања помоћи потребитим грађанима. Створене су специјализоване школе, болнице, прихватилишта за слепу и глуву децу и друге установе друштвеног карактера.
Наравно, најактуалније време рада органа старатељства у нашој земљи је период Другог светског рата и фаза после њега. Током ових година, држава је била пуна сиромашних сирочади којима је потребно уточиште. Након рата, број сиротишта се постепено смањивао, а акценат је био на индивидуалном образовању у хранитељским породицама.
Данас, свако коме је ово потребно, може се обратити ПЛО-у и добити све потребне информације и помоћ. Будући усвојиоци, старатељи и старатељи, као и штићеници или особе којима је помоћ потребна, могу да пронађу адресу органа старатељства и старатељства у својој области, зависно од места на званичној страници ПЛО-а, тако што ће се обратити администрацији или канцеларији МФЦ-а њиховог насеља.
