У току израде и примене одлука које се односе на опште или посебне области рада органа унутрашњих послова, као и приликом анализе резултата рада органа уопште или преко одређених служби, често се користи концепт „оперативног окружења“. Уз очигледну очигледност, питање разјашњења овог термина препуно је одређених потешкоћа. Размотримо даље шта је оперативно окружење. 
Терминолошки проблем
Тешкоћа у разјашњавању дефиниције првенствено је последица недостатка правног тумачења. То је због чињенице да се термин "оперативно окружење" односи пре свега на менаџерске активности. Поред тога, постоји неколико приступа тумачењу представника науке и практичара. Најчешћи је, међутим, криминолошки приступ. У складу с тим, злочин је кључни елемент у разним његовим манифестацијама.
Оперативно окружење: дефиниције
Као што је већ поменуто, у науци и пракси постоји неколико приступа разјашњењу термина. Дакле, према В. Д. Малкову, оперативно окружење је повезано са променама социо-демографских карактеристика становништва, структуре и динамике криминала, као и предметног састава дела. Г. А. Туманов изражава супротно гледиште у погледу садржаја термина о коме је реч. Према његовом мишљењу, дефиниција зависи од услова и фактора животне средине. Туманов сматра да су сви социјални системи који не покрива Министарство унутрашњих послова.
Он их назива економским, географским, климатским, социо-демографским и другим факторима. Штавише, злочин је једна од компоненти спољне средине. Сматра се специфичним системом. Г. Г. Зуиков сматра да оперативно окружење даје представу о информационом садржају рада АТС. Она одражава стопе криминала, околинске услове и јавни ред. Према Зуиков-у, процена оперативне ситуације врши се према подацима о почињеним делима, кругу лица која спадају у делокруг овлашћења органа за спровођење закона, као и о условима и узроцима незаконитих радњи. 
Закључци
Упоређујући горња тумачења, може се приметити да је дефиниција коју је дао Малков преуска у садржају. Оваквим приступом немогуће је добити потпуну слику стања у оперативном окружењу. У овом случају можемо само навести преовлађујућу стопу криминала. Истовремено, чини се да је вероватноћа предузимања проактивних мера прилично мала. Дефиниција пружа апстрактну анализу феномена злочина. У току се не узимају у обзир фактори који га одређују и који су с њим повезани.
Туманов приступ се чини коректнијим. Ипак, он не дефинише јасно спољне факторе који су од значајног значаја. Међутим, Туманов не поставља питање потребе за узимањем у обзир административних прекршаја. Он истиче да се на њих може гледати као на компоненту оперативног окружења. Овакав приступ не само да одузима дефиницију јасноће, већ и знатно отежава праксу његове примене. Најзначајнија је интерпретација Зуикова. Али чак и у њему опис спољних услова захтева прилагођавање.Прије свега, потребно је навести социјалне и економске факторе. 
Необавезно
У теорији менаџмента постоји још један приступ концепту оперативног окружења. У складу с тим, предмет који се разматра представљен је као систем који се састоји од два структуирана подсистема. Они су спољно окружење у којем раде Министарство унутрашњих послова и његове јединице. Други подсистем је сама агенција за провођење закона, која дјелује у оквиру своје надлежности. Показатељи који карактеришу спољно окружење су друштвено-политички, економски, идеолошки, демографски, национални, географски и други фактори. Што се тиче агенције за спровођење закона, која делује као релативно засебан подсистем, распон карактеристика је назначен његовим средствима и снагама. Заједнички за обе компоненте је показатељ криминала и других кршења јавног реда и мира. 
Објашњење
Све горе наведене интерпретације са одређеним нивоом поузданости карактеришу суштину оперативног окружења. Међутим, постоји значајан недостатак који се може пратити по њима. Повезана је са потцењивањем значаја целог комплекса фактора који одређују оперативно окружење. Ако говоримо о свеобухватној анализи, горе наведени аутори узимају у обзир само ниво и резултате борбе против криминалних манифестација. У овом случају не говоримо о систему, већ само о феномену који не представља никакав практични значај.
Стопа криминалитета
Алокација овог показатеља као јединог или приоритета приликом анализе оперативне ситуације омогућава нам да проценимо рад углавном криминалистичке полиције. У исто време, органи јавне безбедности прелазе у позадину. Њихов рад је само делимично анализиран. У исто време, органи за спровођење закона су позвани на органи јавне безбедности. Слиједи да дефиниција мора да укључује широк појам кршења закона. Ово ће нам омогућити да пређемо од квантитативних ка квалитативним карактеристикама. 
Специфичност анализе
Административни преступи, због свог масовног карактера, имају значајан утицај на стопу криминала, стварајући повољне услове за његово повећање. Ако их не узмете у обзир, може доћи до прилично компликоване оперативне ситуације. У исто време спровођење закона неће моћи да исправи ситуацију за кратко време. Поред тога, они могу дјеловати као фактор у обликовању јавног мишљења о владавини закона и раду АТС-а у одређеним регионима. Оне или друге промене показатеља које карактеришу области деловања криминалистичке полиције не могу бити једино, а још више објективно оправдање погоршања или побољшања оперативне ситуације. Не би требало да се своди само на ниво криминала, јер заједно са њим административни преступи такође припадају предметима организационе и правне регулације. 
Системски приступ
Помоћу ње можете у потпуности објаснити концепт оперативног окружења. У складу са систематским приступом, он представља ниво криминала и административних кршења, јавну безбедност, спровођење закона, изражен сложеним квантитативним и квалитативним показатељима, као и припадајућим друштвено-политичким, демографским, економским процесима, дестабилизујућим или стабилизујућим факторима од значајног значаја за одређену територију у датом тренутку. Поред тога, оперативно окружење одражава ефикасност организационих и законских мера утврђених у законодавству и које службеници АТС примењују у свом раду.
