Нотарски закон се сматра свеобухватном правном индустријом. Комбинује разне норме. Међу њима су материјални, процедурални и организациони.
Уобичајени симптоми
Нотарска пракса има одређене карактеристичне особине. Ови знакови треба да укључују:
- Присуство кодифицираног правног акта. То је основа законодавства о нотарима. Садржи основне захтеве и општи део.
- Правни интегритет. Она се формира не само зато што нотарски акти имају јединствени регулаторни оквир. Правни интегритет обезбеђује се присуством заједничког субјекта регулаторног утицаја. Заправо, то су односи који су повезани са вршењем нотарских радњи.
- Сложеност Потврђује то чињеница да индустрија укључује грађанске, породичне, административне и друге правне норме.
- Присуство одређених принципа, техника, одредби, метода регулације. Они формирају специфичан правни режим, који карактерише висок степен процедуралне и процедуралне регулације понашања свих учесника. Истовремено се у свом правном моделу не подудара са интеракцијом страна у грађанским односима.
Специфичност
Институт који се разматра односи се и на приватну и на јавну правну сферу. Налази се на граници ових подручја. Јавна природа произлази из природе нотарских активности и функција овлашћених лица и тела - делегирали су део овлашћења државних структура. Истовремено, институт регулише правно значајне догађаје у области цивилног промета, као и квалификован модел њихове консолидације. Ово је приватна природа јавног бележника.
Регулаторна методологија
Нотарски акти су предмет регулације. Правна лица и грађани поднесу захтев за своју комисију надлежним надлежним институцијама. Регулаторна метода је скуп правних техника и начина утицаја на настајања односа и јавнобиљежничка дјела. У оквиру института који се разматра, методологија је изведена из правних сектора у којима постоји њен регулаторни оквир. Она се залаже за приватно и јавно право. Из тога слиједи да индустрија комбинира и проводи императивне елементе с диспозитивним почетком. Дакле, с једне стране, све врсте нотарских радњи које се односе на спровођење материјалних и процедуралних правила су строго регулиране. С друге стране, у односима се остварују субјективне правне могућности оних области које су формиране на равноправности и диспозитивности учесника. Следеће чињенице делују као потврда императивности принципа регулационих метода:
- Норме осигуравају положај овлашћеног лица као представника јавне власти.
- Нотарски акти су основа правних чињеница.
- При вршењу овлашћења, особа се води одредбама које су строго регулисане процедуралним налогом.
Потврда диспозитивности је сљедећа:
- Постојање система гаранција за правне способности учесника у вези Њихово поштовање је код јавног бележника.
- Утврђена је слобода жалбе овлашћеном лицу. Полази од диспозитивности грађанских права.
Структура индустрије
Закон о нотарима садржи питања која се односе на организацију јавног бележника у Русији, као и она која се односе на поступак спровођења одговарајућих радњи. Из овога произилази да је индустрија процедурална и процесна. Цео систем је састављен од различитих елемената и подељен је на посебне и опште делове. Последње укључује:
- Концепт, принципи у складу са којима је организована нотарска канцеларија и њена производња, функције института у правном систему, извори.
- Услови приступа професији.
- Организација јавних бележника и органа самоуправе.
- Субјекти и њихови односи.
- Страни систем и активности домаћих јавних бележника у Међународној унији.
Посебни део укључује:
- Економија индустрије.
- Општа правила нотарског поступка (продукција).
- Значајке примене појединих овлашћења.
- Питања која се односе на међународно приватно право и грађанске процесне нотарске активности.
Легалност
Нотарски акти су правне природе. То значи да овлашћена лица извршавају своја овлашћења у складу са законом и на начин који су утврдила. Било која нотарска комора делује на принципима одраженим у правним нормама. Они одражавају најзначајније карактеристике дотичне институције. Фром владавина закона произлази да нотар мора стриктно поштовати регулаторне захтеве. Такође би се требало водити Основним законом Руске Федерације, уставима република које су део земље, законодавством индустрије, регулаторним актима државних органа аутономних региона и округа, територија, региона, градова савезног значаја. Овај захтев је садржан у чл. 5 Основе законодавства о нотарима.
Заштита интереса кандидата
Према чл. У члану 16. Основе индустријског законодавства, јавни бележник треба да помогне субјектима у спровођењу њихових правних способности. Службеник такође, у оквиру својих надлежности, штити интересе правних лица и грађана који су се пријавили за њега. Он им мора објаснити њихова права, обавезе, упозорити на последице које могу настати након извршења одређених нотарских радњи. Ово је неопходно како би се спријечиле ситуације у којима се правна незнања ентитета могу употријебити против њих. Ако бележник сумња у добровољну вољу лица, дужан је да одбије да изврши тражене радње.
Тајност
Јавни бележник током свог рада ради са широким распоном информација. Законодавство обавезује службену особу да их чува у тајности. Само суд може бележника изузети од њега ако се против њега покрене кривични поступак у вези са поступцима које је починио. Ова одредба је утврђена у чл. 16 Основе Намјерно објављивање података у вези са извршавањем нотарских радњи повлачи за собом одговорност.
Непристрасност
Овај принцип је садржан у члановима 5 и 6 Основе. У складу са тим, нотарска комора дужна је да подједнако штити интересе свих учесника у поступку. Принцип непристрасности подразумева личну незаинтересованост овлашћене особе за тренутне догађаје и њихове резултате. Истовремено, сертификација трансакција или других поступака треба да се спроводи под једнаким третманом свих учесника.
Овлашћена независност
У складу са овим принципом, бележник врши акције и врши свој ауторитет без икаквог утицаја. Може се водити само законодавним нормама. Начело независности огледа се у члану 5 Основе. Делује као гаранција нотарских активности. Дакле, ниједан грађанин или власт не могу утицати на поступак вршења својих овлашћења од стране одговорног лица.
Овјерени пријевод докумената
Рад овлашћених лица врши се на службеном језику Руске Федерације, као што је предвиђено и уставима република у земљи. Страни субјекти би требали бити у могућности транслитерирати. Уз то, често постоји потреба да се изврши оверени превод докумената. Потребно је дати законску силу за поступке за њихову накнадну употребу како на територији Руске Федерације тако и у иностранству. Печат и потпис овлашћеног лица значе да је садржај папира оверен код јавног бележника. У овом случају треба узети у обзир важан детаљ. Јавно оверивање подлеже актима које обезбеђују оверени професионалци одговарајуће квалификације. Најчешће се овјеравају пасоши, радне књижице, увјерења / дипломе и други папири. Користе се за улазак на универзитет у иностранству или у Руској Федерацији (ако је подносилац захтева странац), за добијање држављанства, дозволе боравка и тако даље. Поред тога, они сертификују уговоре, споразуме и друге правне папире за међународну пословну сарадњу.
Други принципи
Чланови 22, 23 одређују принцип самофинансирања. У складу са тим, активности нотара обављају самостално о трошку јавних бележника. Следи принцип диспозитивности. Ово је правило према којем лица заинтересована за резултат случаја могу у оквиру поступка самостално располагати материјалним правима и начинима заштите који им припадају.
Важна тачка
Рад овлашћених лица у предметној индустрији није предузеће. Било који, укључујући приватне, бележничке радње у име Руске Федерације. Његов рад није усмерен на зараду. Однос који је успостављен између овлашћеног лица и субјеката који контактирају није уговорне природе. Они се заснивају на јавноправним принципима. То је због чињенице да било који, укључујући приватни јавни бележник делује као елемент општег система пружања квалификоване правне помоћи. Одредбе закона који регулише заштиту интереса потрошача нису применљиве на рад функционера. Чл. 48. Устава је утврђено да сваки ентитет може добити квалификовану правну помоћ. У случајевима предвиђеним законом, обезбеђује се бесплатно.
Одвајање овлашћења
Према члановима 35-38 од основа, јавни бележници спроводе све функције утврђене индустријским законодавством. За другу категорију стручњака примењују се одређена ограничења. Тако приватни јавни бележници врше овлашћења утврђена Фондацијама, поред предузимања мера за заштиту имовине покојника и издавање наслеђене имовине. Званичници конзуларних представништава могу да изврше све радње дефинисане у основама, осим:
- Потврде о неплаћању чеком.
- Протестни рачуни.
- Потврде о трансакцијама са некретнинама које се налазе у Руској Федерацији.
- Уклањање и наметање забране отуђења материјалних вредности.
- Пренос пријава са неких физичких / правних лица на друге.
Нотарска документа
У склопу продукције службеници израђују разне папире. Једна од њих је оверена нотарска пуномоћ. Издаје се правном лицу или грађанину који заступа интересе субјекта трећим лицима. Присутност на натпису натписа да је оверен код јавног бележника гарантује усклађеност папира са захтевима закона. Поред тога, ова ознака указује на пуну правну снагу акта. Јавни бележник може овјерити било коју пуномоћ. Међутим, неке врсте ових хартија од вредности подлежу обавезној сертификацији. Они укључују пуномоћ:
- Издаје се за закључивање брачног уговора, преношење дуга, уступање потраживања, итд.
- Обезбеђена могућност конверзије.Изузетно, хартије од вредности издате у складу са ставом 3. чл. 187 Грађанског законика.
- Неповратно. Они могу укључивати услове на основу којих се трајање чина не може отказати. По правилу је прописан за трансакције у вези са предузетничким активностима. Када је састављен, одредбе става 2 члана 2 188.1 Грађанског законика. У складу са нормом, неопозива пуномоћи се издају без могућности преношења.
- Извршено за подношење захтева за државну регистрацију. Ова оверена пуномоћ омогућава и располагање правима која су уписана у државне регистре.
Период током кога акт овлашћеног лица има правну снагу не може бити дужи од три године. Овај захтев је утврђен у чл. 186 ГК. У недостатку назнака у пуномоћи, његова снага се одржава током једног месеца. Ако се рад издаје како би представљао интересе субјекта у иностранству, тада тај период траје до престанка овлашћења. Грађани често морају да доставе копије различитих аката државним агенцијама. У зависности од специфичности услуге коју субјекти желе да приме, овлашћени органи могу захтевати оверене копије хартија од вредности. Овјерена копија има исту правну снагу као оригинал. Да бисте овјерили копију, морате доставити оригинал и цивилни пасош. Законодавством нису утврђена никаква ограничења рока важења оверене копије.
Историја Института
Јавни бележник сматра се делом правног система било које земље. Ово је превасходно због чињенице да су функције које он обавља објективно тражене и неопходне у друштву. Бележник се појавио у време Византије и Старог Рима. У то доба већ је била формирана посебна институција овлашћених особа. Били су то писари-таборници који су били у државној служби и писари који су служили код приватника. Скраћени снимци кориштени су за брзину снимања. Од латинског, „нота“ је „знак“. Сходно томе, особе које су учествовале у дизајнирању звале су се јавни бележници.
У Русији се институт почео развијати у 15. веку. Тада су трансакције у вези са преносом права на одређене имовинске предмете формализоване актима. Свака од њих записана је у посебној књизи налога. Од овог тренутка веровало се да је трансакција закључена. Особе које су спровеле овај поступак звале су се службеници арене, пошто су радили на трговима (на пример, Ивановскаиа Скуаре у Москви). Све ове особе ујединиле су се у неку врсту корпорације писмознанаца, делујући на професионалном нивоу и специјализоване за обављање трансакција уз накнаду у интересу субјеката који су им се обратили. Ако је неко хтео да заузме место на тргу, онда је поднео петицију. Од изабраних старешина произашла су пословна и морална карактеризација. Именовање је извршено краљевским декретом. У исто време, корпорација писмоноша је потврдила за новог писца. Посебно су се обавезали да ће обештетити штету коју је проузроковала одређена особа. Државна контрола није успостављена за рад службеника. Место је било веома исплативо, а ако је почињено било какво кршење, особа би била уклоњена са функције као казна. Нису предвиђене друге административне санкције. Временом је држава почела јачати контролу над писарима. Овлаштења изабраних старјешина укључивала су надзор над њима.
Године 1597. цар Фјодор Јоаннович својим декретом увео је обавезну потврду о одређеним врстама тврђава трговачких класа Реда серфа. Испитивање сведока било је да се утврди добра вера и аутентичност трансакције, да се провери постојање забрана експропријације и оптерећења, као и власништво над власником. 1649. усвојен је Савет. Цар Алексеј Михајлович разграничио је функције власти које су извршиле и регистровале трансакцију. 1699Институт службеника арене Петра Великог је укинут. У исто време, он је пренео кметство на надлежност градских домова, гувернера и правних колегија. Након тога, трансакције су премештене на посебна јавна места. Међутим, након неког времена, Петер је поново морао вратити сељачке послове писару. Разлог је био због широког подмићивања и неспособности званичника.
За време владавине других монарха, нотарске службе често су се преносиле у разне институције. Темељне преобразбе догодиле су се тек 1866. Александар Други одобрио Уредбу о нотарском делу. У складу с тим, успостављена су посебна радна места за лица на судовима. Јавне биљежнике именовао је виши предсједавајући суда правде. Ситуација је била важна до Октобарске револуције.
Развој института у 20. веку
Након револуције, Уредба "О пресуди" укинула је све прописе који су били на снази раније. Упркос чињеници да није писало ништа о Уредби коју је донео Александар Други, нотар је престао да постоји. Његове функције су почеле да врше разне институције. 1919. године издата је Декрет бр. 2. У складу са њом сва нотарска дела вршена су од стране овлашћених лица. 1922. усвојена је нова Уредба. Завршио је оснивање института као независне државне институције након 1917. 1973. године, совјетска влада је усвојила Закон "о државним бележницима". Утврдила је основна начела, ред, компетентност, одговорности, овлашћена лица. У вези с преласком на нови економски режим и појавом различитих облика власништва након 1991. године, појавила се потреба за реформом постојеће институције. Постојеће нотарске основе законодавства одобрене су 1993. године.