Подземље се, у складу с Уставом, сматра државном имовином. Пружају се заинтересованим странама у раду. Активности предузећа заснивају се на систему лиценцирања. Лиценца за употребу подземља, чији ће узорак бити представљен у чланку, делује као посебан документ који је доставила надлежна државна агенција. Приложени су графички, текстуални и други материјали у којима су утврђени кључни услови за активности заинтересованих страна. Услови под којима се издају дозволе за употребу ресурса подземља одређују се у зависности од врсте радова. 
Општа правила
Закон о подземљу РФ утврђује да се пружање парцела за развој врши организовањем тендера или аукција. На основу резултата таквих догађаја доноси се одлука која служи као основа за добијање ауторизацијског документа. Минерална лежишта у континентална полица пружа се ентитетима по налогу владе. Могуће је радити са локацијама без тендера. Они се пружају предузећима која врше укоп токсичних једињења и радиоактивног отпада, као и геолошка истраживања.
Специфичности добијања дозволе
Подземни производи, као што је већ поменуто, признају се као власништво Руске Федерације. Они се не могу стећи, наслиједити, поклонити или ставити у хипотеку. Међутим, прописи који су на снази у земљи предвиђају право на употребу подземља. Да бисте то учинили, заинтересована страна мора да прибави одговарајући папир. Геолошка истраживања, вађење природних ресурса и друге активности обављају се на основу дозволе. Он делује као потврда закључења споразума између државе и предузетника. На основу овог споразума рудна лежишта се преносе заинтересованим странама на рад у одређеном периоду. Његово трајање, као и остали услови овог споразума, дају се по правилу у графичким и текстуалним апликацијама.
Класификација
Закон о подземљу РФ дефинише разне врсте активности ентитета везаних за експлоатацију природних ресурса. У складу с тим, за сваку врсту посла даје своју дозволу. Држава пружа документа за:
- Геолошка истраживања. У том случају грађанин добија прилику да претражује локације на којима се налазе одређене врсте природних ресурса, као и да процени њихов процењени обим. За проучавање објеката коре који могу бити укључени у рад и изградњу подземних конструкција, ако рударство није функционално повезано са њима, такође је потребно добити ову врсту дозволе. Треба напоменути да документи предвиђени за спровођење истраживачких активности не омогућавају спровођење детаљних обавештајних активности. У овом случају, субјекту је дозвољено да проучава само оне врсте ресурса које су дате у апликацији.
- Рударство Субјект који је добио ову врсту дозволе има могућност да изврши детаљно извиђање подручја. Они могу обављати рударство, прераду отпадних производа у рударској подлози коју дају надлежни органи.Истраживање парцела може се обављати без додатног одобрења. Међутим, за спровођење овог рада потребно је добити сагласност органа за контролу животне средине, санитарног и рударског надзора.
- Изградња и рад објеката који нису намењени истраживању и рударству. На пример, то могу бити објекти за складиштење гаса и нафтних деривата, укоп токсичних једињења и тако даље.
- Организација стварања објеката за уврштавање у листу посебно заштићених комплекса који имају важан медицински, научни, културни, историјски, естетски и други значај. Ту спадају еколошки резервати, терени за тренинг, природни споменици итд.
Дозвола за употребу минералних сировина, изградњу и рад објеката, стварање заштићених комплекса даје се само оним локацијама које су прошле службени преглед.
Када је потребна дозвола?
Законодавство утврђује случајеве када је издавање лиценце обавезно. Конкретно, дозвола је потребна ако компанија планира да води пословање везано за проучавање подручја ради тражења вредних природних ресурса за њихово касније вађење. Документ је такође потребан ако субјект намерава да одложи индустријски отпад, изградњу објеката за складиштење производних ресурса. Обавезна дозвола за коришћење подземља за вађење подземне воде. Они су такође природни ресурси попут гаса или нафте. Субјекти укључени у организацију истраживачких мјеста, резервата, љечилишта, одмаралишта такођер требају лиценцу за кориштење подземља. Није потребна дозвола уколико се широко распрострањени природни ресурси који се налазе унутар локације употребљавају у некомерцијалне (економске) сврхе. 
Коме је документ издат?
Дозвола за употребу подземља се одобрава:
- Самосталним предузетницима
- Учесницима једноставног партнерства.
- Правна лица која грађани формирају самостално (о свом трошку) или уз привлачење страних инвестиција.
Ако је за спровођење одређених врста активности које су уско повезане са експлоатацијом природних ресурса потребна посебна дозвола пре него што предузме предложени посао, ентитет мора да је добије унапред.
Правила за добијање
Дозвола за употребу подземља даје се по правилу као део аукције или конкурса. Без ових мера, одобрење се може добити у изузетним случајевима одлуком посебно створене комисије. Формира га федерално тело за управљање државним фондом природних ресурса. Састав комисије укључује представнике извршне власти земље. Да бисте учествовали у такмичењу заинтересована особа мора благовремено послати захтев и доставити потребне документе. Они су наведени у пратећој листи службеног најаве догађаја. Ако се одржи такмичење, тада ће учесник бити проглашен победником, од кога је, по мишљењу комисије, примио економски најповољнији предлог. Штавише, он мора, наравно, да се придржава утврђених еколошких и технолошких захтева. Током аукције победник ће бити онај учесник који понуди највећи износ за право коришћења подземља. Дозволе издаје Министарство природних ресурса и екологије. Агенција одговорна за процес је Федерална агенција (Роснедра). Ако се догађај добије ради добијања дозволе за рад са савезним локацијама, апликација се процењује када је влада земље повезана.Одлука о давању дозволе за рад и изградњу подземних објеката за активности које нису повезане са производњом треба да буде донесена након договора са Гортецхнадзором.
Потребна документа
Субјект који жели учествовати у такмичењу мора саставити пријаву. Мора да садржи податке:
- О подносиоцу пријаве. Пружају се информације о месту производње главне делатности предузећа, економским односима са финансијским и другим партнерима и тако даље.
- О власницима компаније која је подносилац захтева, представницима и саставу управе.
- Финансијско стање предузећа. Ове информације би требале потврдити способност компаније да испуни планирани обим посла.
- Претходни завршени пројекти.
- Научна и техничка основа компаније и технолошке могућности уговарача.
У пријави се мора навести и списак држава у којима је компанија пословала у последњих пет година. Подносилац пријаве такође израђује пројекат коришћења подземља. То укључује конкретне предлоге за спровођење планираних активности. Као пријава, заинтересовани субјект мора доставити копије оверене код јавног бележника или печата фирме:
- Извод из регистра.
- Ст.-ва о регистрацији као правног лица.
- Св-ва о државној регистрацији / пререгистрацији предузећа.
- Подаци о регистрацији код Федералне службе пореза и уплата свих обавезних плаћања.
- Повеље.
- Биланс стања. Копије овог документа дају се и за текућу и за годину која је претходила подношењу пријаве. Биланца треба да садржи ознаке о прихватању од стране пореске службе.
Одбијање прихватања докумената
У неким случајевима пријава се може оставити без разматрања. Заинтересовани субјект може одбити да га прихвати ако:
- Усмерен је на кршење захтева прописа.
- Садржај пријаве не испуњава утврђене услове тендера / аукције.
- Предмет не може пружити доказе о доступности потребних финансијских и техничких средстава за реализацију пројекта.
- Подносилац представке је покушао да заведе комисију наводећи лажне податке о себи.
- Након преноса на подземни ентитет на употребу, одредбе антимонополског законодавства биће прекршене.
- Подносилац пријаве не испуњава све услове за такмичаре.
Напредак догађаја
О организацији аукције / тендера одлучују администрације региона или влада Руске Федерације уз учешће Роснедра. Одговарајућа најава постављена је на званичном порталу за надметање у вези са федералном и општинском имовином. Обавештење треба да се појави на сајту за 90 дана. пре такмичења и 45 дана. - до датума аукције. Након објављивања најаве, учесници састављају и шаљу своје пријаве са потребним документима. Конкурс или аукција се одржавају на одређени датум. Ако је догађај препознат као одржан, у року од месец дана доноси се одлука којом се одобравају његови резултати. Победник добија лиценцу за коришћење подземља. 
Трошак
Предузетник мора извршити следећа плаћања:
- За учешће на аукцији / такмичењу - једнократна накнада. Уплату врше сви подносиоци захтева и делује као једна од обавезних фаза догађаја. Реседра утврђује износ једнократне накнаде за сваки појединачни случај.
- Не мање од 10% пореза на вађење природних ресурса (у случају развоја гасних или нафтних базена - не мање од 5%). Укупан износ је утврђен у дозволи.
- Редовни одбитци за рад ресурса. Обрачун врши Федерална агенција (Роснедра). Стопа је одређена за 1 квадрат. км подручја у развоју.
Поступак плаћања лиценце одобрене без аукције / тендера утврђен је савезним законом. У таквим случајевима субјект одузима утврђену државну царину.Генерално, добијање дозволе кошта 6 хиљада рубаља. За додатне трошкове биће потребно извршење пратећих докумената.
Време
Лиценцу пружа:
- За спровођење истраживачког рада - 5 литара.
- За геолошке и геолошке и физичке активности на територији Иакутиа, Камчатке, Краснојарск, Кхабаровск територије, Иркутск, Магадан, Сахалин регије, Иамало-Ненетс аутономни округ - у трајању од 7 година.
- За спровођење истраживачког рада унутрашњих водних подручја и простора полица - 10 литара.
- За вађење и каснији рад подземних вода - пуних 25 година.
- За вађење природних ресурса - за период пуног развоја базена.
- За рад и изградњу подземних објеката за активности које нису повезане са вађењем минерала, за стварање посебно заштићених комплекса и тако даље - на неодређено време.
Лишење дозволе
Важећи нормативни акти не утврђују јасне критеријуме према којима се може одузети лиценца. Процес се може покренути када се утврде значајне повреде. Њихов степен одређује надлежни орган. Најозбиљнија повреда је случај када је компанија добила дозволу за експлоатацију ресурса, али није наставила са развојем веб локације. Према томе, радна места нису створена, порези се не одузимају у буџет. Одузимање лиценце, пре свега, прети компанијама којима је истекао рок за коришћење базена, а на сајту ништа није учињено.
Додатне функције
Прописи предвиђају продужење лиценце. Ако се добије дозвола за врсту ресурса који је у надлежности Савезне агенције, на то тело се мора обратити одговарајућа пријава. Ако субјект врши активности на основу лиценце издате за заједничке природне резервате, документи се требају послати надлежној структури предмета земље. Правила за подношење захтева и састав хартија од вредности утврђују се регионалним регулаторним актима. Такође треба напоменути да је продужење лиценце дозвољено ако нема кршења од стране субјекта који управља одговарајућом веб страницом. С тим у вези, овлашћени органи могу затражити додатна пратећа документа, укључујући акте служби надзора.
Одговорност
Употреба минералних сировина у одсуству дозволе кажњива се административним санкцијама. Грађанима је одређена казна од 3-5 хиљада рубаља, званичницима 30-50 хиљада рубаља, предузећима 800 хиљада -1 милиона рубаља. Административна одговорност је предвиђена и за субјекте који крше услове наведене у лиценци. У овом случају, за грађане казна ће бити 2-3 хиљаде рубаља, за службенике - 20-40 хиљада рубаља, за организације - 300-500 хиљада рубаља.
Захтеви
Законодавство садржи низ прописа који имају за циљ да осигурају рационалну употребу подземља. Међу утврђеним захтевима треба истаћи:
- Поштовање правила за обезбеђивање земљишта за рад, спречавање неовлашћеног рада.
- Осигуравање комплетности истраживања, интегрисане, рационалне употребе и заштите подземља.
- Обављање прелиминарне студије терена, помоћу које се формира поуздана процена резерви ресурса или њихових својстава.
- Организација државног прегледа и државно рачуноводство резерви минерала, као и подручја која се користе у сврхе које нису повезане са вађењем природних сировина.
- Заштита територија од поплава, пожара и других фактора који негативно утичу на квалитет резерви и њихову индустријску вредност или усложњавају развој.
- Осигуравање максималне екстракције главних ресурса и повезаних компоненти које стоје уз њих.
- Вођење поузданог рачуноводства резерви изкопаних и остављених у цревима, као и сродних материјала.
- Спречавање контаминације локација током рада везаног за експлоатацију ресурса. Ово се нарочито односи на изградњу подземних складишта гаса и нафте, стварање објеката за испуштање отпадних вода и одлагање индустријског отпада и штетних једињења.
- Поштовање утврђених правила за ликвидацију и очување предузећа која се баве вађењем природних ресурса и објеката који нису повезани са овом делатношћу.
- Спрјечавање неовлаштеног развоја лежишта, примјена прописа који се тичу експлоатације ових површина у друге сврхе.
- Спрјечавање одлагања индустријског и другог отпада у границе објеката који се користе за снабдијевање водом и питком водом.
Закључак
Предузеће може издати лиценцу самостално, користећи стално запослене у овом процесу. Међутим, стручњаци напомињу да поступак припреме потребне документације, припрема пријаве има одређене потешкоће. С тим у вези, пожељно је потражити помоћ квалификованих правника са релевантним радним искуством. Треба имати на уму да вођење активности без дозволе подразумева изузетно штетне последице за компанију. Поред новчаних казни утврђених регулаторним актима, предузеће ће поднети и захтев за надокнаду штете држави.
