Наслови
...

Државно веће Руске Федерације: састав, функције, овлашћења

Државно вијеће под предсједником Руске Федерације прво је формирано 1991. године, 19. јула. У то време шеф државе био је Б. Јелцин. Затим размотримо шта данас представља Државно веће Руске Федерације: овлашћења, статус и значај овог тела. Државно веће Руске Федерације

Историјска позадина

1991. године Државно веће Руске Федерације делује као саветодавно тело. Учествовао је у формирању структура врховне власти у држави. Прво Државно веће Руске Федерације, које је обухватало око 15-20 чланова, било је укинуто 6. новембра 1991. У ствари, ово тело је трајало 4 месеца и није оставило посебан траг у активностима власти. Међутим, остао је проблем потребе за стварањем саветодавног тела. Након тога, Схахраи је 1995. развио пројекте за формирање Државног вијећа, а 1996-1997 Цхубаис. Међутим, идеја о стварању овог тела постала је најпопуларнија 2000. године. У то време Владимир Путин већ је био председник. Он је представио нацрт закона којим се успоставља нова процедура за формирање Савета Руске Федерације.

Кључне премисе

Предлог закона је разматрала Државна дума. Током дискусије обратила се шефу земље са захтевом. Садржао је предлог за стварање Државног савета Руске Федерације. Функције које су му требале бити додељене односе се на решавање проблема у регионима. 2000. године (26. јула), нацрт закона који се разматра усвојен је о процедури у складу са којом би требало да буде формиран Савет РФ. Следећег дана, шеф државе потписао је посебну наредбу. У њему је одобрио захтев регионалних званичника да се формира Државно веће. Државно веће Руске Федерације

Регулаторни оквир

Државно веће Руске Федерације званично је формирано 1. септембра 2000. Разлог за то је декрет шефа земље. У складу с њим, усвојена је посебна Уредба о Државном вијећу. Према овом документу, Државно веће Руске Федерације је саветодавна структура. Његов главни задатак је да обезбеди помоћ председника у регулисању интеракције државних власти. Овлаштења Савета Државне думе Руске Федерације утврђена су Уставом и савезним законима. У свом раду, ово тело се такође руководи наредбама и указима шефа државе.

Први састанак

Згодило се 2000. године, 22. новембра. На дневном реду било је питање стратегије развоја земље за период до 2010. Отварајући састанак, председник је напоменуо да Државно веће треба да постане стратешка политичка структура. То ће је разликовати од осталих владиних агенција. Савет Државне думе Руске Федерације

Задаци

Прво је пружање помоћи председнику у координацији постојећих грана власти у земљи. Државно веће је позвано да регулише координацију интеракције и функционисања државних органа.

Следећи важан задатак структуре су консултативне и саветодавне активности. То укључује расправу о проблемима од посебног значаја за земљу и који се односе на интеракцију највиших федералних власти са конститутивним ентитетима Руске Федерације, питањима државне организације и јачања федерализма. Као део ове активности, планирано је и да се важни предлози поднесу шефу државе.

Следећи задатак који ће спровести Савет Државне думе Руске Федерације је учешће у обезбеђивању владавине закона. У оквиру својих активности, он расправља о питањима која се односе на поштовање (примену) савезних и регионалних структура државне власти, органа територијалне самоуправе, као и њихових службеника са уставом, законима, наредбама и указима државе земље, као и са одлукама и одлукама владе.

Сљедећи задатак је помоћ предсједнику у примјени поступка мирења у процесу рјешавања сукоба и неслагања између владиних институција.

На последњем, петом месту је законодавна активност тела. У оквиру њега, Државно веће Руске Федерације, на предлог шефа државе, разматра предлоге закона и декрета од савезног значаја. Они укључују, на пример, нацрт буџета, расправу информација о његовом спровођењу. Истовремено, Државно вијеће нема право да покреће законе. У овом је питању сасвим могуће сложити се са мишљењем Г. Селезнев-а. Председавајући Државне думе напоменуо је да Државно веће не треба да дуплира Савезну скупштину и делује као своје треће веће. државни савет је

Редослијед формирања

Државно веће укључује председавајућег и чланове Државног савета. Они у активностима тела учествују на добровољној основи. Председник је председник. Чланови тела су лица која имају високе положаје у извршним органима државне власти субјеката. У складу са одлуком шефа државе, дозвољено је укључивање особа у састав Државног већа које су на два или више узастопна мандата смењивале шефове највиших извршних државних органа.

Оперативна питања решава Биро, који има седам чланова. Њено особље одређује шеф државе и подвргава се ротацији једном у шест месеци. Секретар Државног савета није члан. Дужности овог функционера на добровољној основи обавља један од заменика шефова председничке администрације.

Организација активности

Президијум разматра план рада Државног савета, разматра дневни ред за предстојећи састанак. Упоредо са тим, он такође врши анализу активности и одлука делиберативног тела. Састанци Председништва сазивају се по потреби, али обично најмање једном месечно.

Рад председавајућег

Је званичник утврђује време и место наредног састанка Државног савета и Председништва. Председавајући такође даје упутства члановима тела и његовом секретару. На основу предлога Председништва, он чини план рада Државног већа, као и дневни ред планираног састанка. Официр такође председава састанцима. Државно веће при председнику Руске Федерације

Активности секретара

Његове одговорности укључују:

  • Осигуравање припреме нацрта предложеног плана рада Државног савета, израда плана дневног реда, прикупљање материјала за састанке, нацрта одлука.
  • Обавештавање чланова о времену и месту састанка, питањима која ће бити размотрена, обезбеђивањем потребних докумената.
  • Извршење упутстава председавајућег.
  • Потписивање записника са састанка.

Секретар Државног већа одговоран је за обезбеђивање функционисања радног тела.

Учесници раде

Чланови Државног већа подносе предлоге Преселијуму у вези са акционим планом, дневним редом и редоследом којим ће се расправљати о питањима. Такође учествују у припреми докумената за састанке и нацрта одлука. Чланови Државног савета могу делегирати овлашћења на друга надлежна лица. Државно веће Руске Федерације

Додатне информације

Државно вијеће и његово Предсједништво имају право да формирају привремене и сталне радне групе. Њихове активности укључују припрему питања која ће се разматрати на састанцима, укључивање стручњака и научника за обављање одређене врсте рада, укључујући на основу споразума. Функционисање Државног савета врше надлежна одељења председничке администрације и канцеларије председника.

Радни налог

Састанци се сазивају редовно, најмање свака три месеца. Према одлуци председавајућег, могу се одржавати ванредни састанци. Сједница Државног вијећа сматра се надлежном ако му присуствује већина од укупног броја чланова савјетодавног тијела. Састанци се обично одржавају у Кремљу.Доношење одређених одлука о постављеним питањима је кроз расправу.

Одлуком председавајућег може се гласати о било којој тачки дневног реда. Највиши функционер има право да успостави поступак по коме ће се путем консензуса доносити одлуке о проблемима од посебног значаја за државу.

Овлаштења Савета Државне думе Руске Федерације

Садржи дизајнерске одлуке

На основу резултата расправе састављају се релевантни документи - протоколи. Све тако донесене одлуке потписује секретар Државног већа. Ако је потребно, резултати дискусија могу се формализовати наредбама, уредбама или упутствима у име шефа државе. У случају да су донесене одлуке о питањима која се односе на потребу усвајања уставног савезног закона, државног регулаторног акта или њиховог уношења допуна, као и измене и допуне нацрта закона који су на снази у време сазивања седница, разрађени план релевантног регулаторног акта доставља се Државној думи савезне владе Скупштина. Овај поступак је направљен редоследом законодавне иницијативе. Спроводи га председник Руске Федерације.


Додајте коментар
×
×
Јесте ли сигурни да желите да избришете коментар?
Избриши
×
Разлог за жалбу

Посао

Приче о успеху

Опрема