Главно тело за заштиту људских права у Европи је ЕЦХР. Шта је ово? Ова скраћеница означава Европски суд за људска права. Организација дјелује више од 50 година и сматра се прилично ефикасном у остваривању права грађанина и особе, као и у сузбијању политичких режима који су умијешани у геноцид над властитим народом.
ЕЦХР: историја стварања
Механизам за спровођење поступка заштите људских права успостављен је Европском конвенцијом о људским правима која је усвојена у децембру 1953. Према овом документу створена су три специјализована тела: Комисија за људска права, ЕКЉП (о чему је реч, ми ћемо говорити у наставку) и Комитет министара.
Пошто је систем настао први пут и није имао аналоге у светској историји, ауторима идеје је било потребно време да утврде све детаље. Европски суд за људска права преузео је своје директне дужности 1959. године.
Механизам случаја и одлучивања
Право на подношење захтева ЕЦХР-у имају грађани земаља заступљених у Савету Европе (Украјина и Русија су се придружиле овој европској парламентарној организацији 1990-их година), пошто нису успеле да бране повређена права у националном правосудном систему. Такође, тужба може стићи и од државе. У овом случају, тужени је друга држава која је прекршила права грађанина државе - тужитељ.
До 1. октобра 1994. године, тужбени захтеви најпре су стизали пред Комисију за људска права. Комисија је узела ствар у производњу и у току рада одлучила је да ли је могуће исцрпити проблем на нивоу комисије или да ли је вредно проследити ствар суду. Након наведеног датума, људи и државе били су у могућности да поднесу жалбе директно суду, пошто је комисија као тело ликвидирана.
Након што је прихватио жалбу, службеник суда провјерава је у складу са пословним стандардима и надлежношћу Европске конвенције. Ако су испуњени сви услови, заказано је саслушање и тада се доноси одлука.
Надлежност Европске конвенције
Вриједно је обратити пажњу на чињеницу да се са ЕЦХР-ом може контактирати само у вези са заштитом оних права загарантованих Конвенцијом о људским правима. Говоримо о основним људским правима и достојанству појединца, политичким и неким друштвено-економским правима, наиме:
- право на живот;
- забрана мучења особе;
- слобода и интегритет;
- не мијешање у приватни и породични живот грађана;
- способност слободно, слободно исповедати било коју религију, изражавати своје мисли;
- право на одржавање састанака и стварање јавних организација, покрета и партија;
- прилика за склапање брака;
- гаранција заштите приватне својине;
- право на пристојно образовање;
- фер, слободни и демократски избори;
- право да не буде осуђен два пута за исто дело;
- гаранција за странце да неће бити протерани из земље без законског основа;
- једнакост мушкарца и жене.
То су случајеви које Европски суд за људска права разматра.
ЕЦХР: судска пракса
Поступак пред Европским судом може трајати неколико година. На пример, анализирамо случај Верентсов против Украјине. Тужба је поднета 21. марта 2011, а коначна одлука судије је донета 11. јула 2013. Узгред, предмети на овом суду су именовани по имену тужитеља, а наведено је и име државе против које се подноси тужба.
Размотрите суштину ствари.У августу 2010. године једна организација за заштиту људских права у Лвив поднела је захтев градској влади за одржавање скупа у уторак до 1. јануара 2011. године пред тужилаштвом. Уред градоначелника дуго није давао одговор, па је у октобру поднео тужбу у знак протеста против ових акција. Алексеј Верентсов и још 24 особе одржали су свој први излазак (супротно протестима градоначелничке канцеларије) 12. октобра. Службеници за спровођење закона користили су физичку силу и административно хапшење у трајању од три дана. Подносилац пријаве није био у стању да одбрани своје право на мирно окупљање у украјинском правосудном систему.
У коначној судској одлуци видимо неколико делова. Прво, описана је суштина ситуације и мере које су украјинске власти предузеле против тужитеља и његове организације. Наведени су и подаци о жалбама украјинским судовима како би се признала законитост његових поступака. Следе изводи из регулаторних докумената националног права (на пример, Устав Украјине, Кодекс Украјине о управним прекршајима итд.), Систематизована је пракса украјинских судова у таквим случајевима. Наравно, у својој истрази ЕКЉП-а, чије су судске одлуке обавезујуће, оно се заснива и на европском праву (на пример, принципима ОЕБС-а о слободи мирног окупљања).
Влада Украјине поднела је захтев за брисање случаја из општег регистра 2012. године.
Коју је одлуку донео суд?
Према статистичким подацима, већина случајева на разматрање од стране ЕКЉП-а потиче из Украјине и Русије. У основи, судске одлуке се доносе у корист тужитеља. У случају Верентсов против Украјине, одлука је била следећа:
- ускратио украјинској влади уклањање случаја из општег регистра;
- повреде члана 7 и 11 Конвенције о људским правима су поткријепљене;
- кршење појединих ставова чл. 6 Конвенције;
- у року од 3 мјесеца од дана доношења одлуке, држава Украјина мора исплатити тужитељу одштету у износу од 6 000 еура.
Судије ЕЦХР-а
Формирање правосуђа је како слиједи. Број судија одговара укупном броју држава чланица Савета Европе. Тренутно се 47 европских земаља придружило овој организацији.
Судије се бирају према таквим правилима. Држава подноси листу од три кандидата који испуњавају одређене критеријуме за образовање и радно искуство из ове специјалности. Посебно овлашћене особе ЕЦХР-а са ове листе већ бирају суца који ће заступати државу. Мандат кадета судија траје 9 година. Могући су поновни избори. Максимални мандат судије у ЕЦХР-у (Европски суд за људска права) је 18 година.
Ко заступа неке од постсовјетских држава на овом суду?
Постати судија Европског суда правде сан је многих правника, јер се таква чињеница може сматрати највећим признањем заслуга у друштву.
Данас је судија ЕЦХР-а из Русије бивши судија Врховног арбитражног суда Дмитриј Дедов (каденца се завршава 1. новембра 2021.). Мандат представнице државе Георгиа Ноне Тсотсори ускоро се завршава - 1. фебруара 2017. Украјину заступа судија Анна Иудковскаиа. Од 2012. до 2015. године жена је била на породиљском одсуству, тако да је Украјина искористила ексклузивно (само за такве случајеве) право да именује представника без избора. Био је то Станислав Шевчук.
Белорусија нема представника у ЕЦХР-у. "Шта је ово кршење?" - многи ће рећи. Чињеница је да је Белорусија једина земља на континенту која није део Савета Европе.
Закључак
Најефикаснија паневропска организација која штити основна људска и грађанска права у европским земљама је ЕЦХР. Шта је то, могли бисте научити из чланка.
Данас је положај европских институција да поштују људска права која се морају поштовати у демократском друштву.
