Шта је декларација о индустријској безбедности?

Међу постојећим организационим и економским механизмима за смањење ризика од технолошких несрећа, декларација о сигурности индустријских постројења је од посебног значаја. Овај поступак је утврђен на законодавном нивоу у многим земљама. Размотримо даље шта је декларација о индустријској сигурности ОПО-а.

Опште информације

Да би се осигурало рачуноводство стања предузећа, уведен је регистар декларација о безбедности у индустрији. Државна регулатива има за циљ да обавеже ентитете да процене постојеће претње и о њима обавести надлежне органе. Декларација о индустријској сигурности укључује:

1. Информације о предузећу и процесима који се одвијају у њему. Ово је неопходно за утврђивање обима и природе употребе штетних и опасних материја.
2. Списак мера за осигурање нормалних услова за функционисање предузећа и контролу одступања од уобичајеног режима.
3. Идентификација врсте вероватне несреће, процена њеног настанка и могућих последица.
4. Упутства за управљање катастрофама

Регулаторни оквир

У Руској Федерацији се спроводи опсежни организациони и економски програм у области индустријске безбедности. Обично је његово спровођење регулисано одговарајућим савезним законима. Конкретно, темељи регулације постављени су у Закону о индустријској безбедности јавних комуналних предузећа и о безбедности хидрауличних конструкција. Специфична процедура за оцену стања предузећа утврђена је Уредбом која је одобрена владином уредбом бр. 675 од 1.07.1995.

Релевантност издања

Изјава се врши ради регулисања контроле безбедности у индустријским објектима. Надлежне власти провјеравају довољност и ефикасност мјера усмјерених на спречавање и отклањање катастрофа у предузећима. Израда декларације о индустријској безбедности је неопходна да би се смањиле претње јавности, запослене и спречиле незгоде. Посебно је релевантан за предузећа са којима су активности директно повезане штетне материје и процесе. Испитивање декларације о безбедности у индустрији доприноси примени ефикасног система за предвиђање катастрофа и несметаног рада. Од посебног су значаја догађаји у вези с преласком на нове економске услове, променама власништва, падом државне регулације у тржишној економији.

Специфичност

Декларација делује као израз одговорног става према обезбеђивању сигурности у индустријским објектима. Саставља га службени документ. Списак објеката који се пријављују утврђује Федерална служба за атомску, технолошку и заштиту животне средине заједно са Министарством за ванредне ситуације. На овој листи налазе се хидрауличне конструкције, предузећа, погони, складишта у којима постоји могућност несрећа. Савезни закон којим се уређује индустријска безбедност у опасним објектима дефинише највеће дозвољене количине супстанци, чије присуство представља основу за састављање декларације. Информације, поступак обраде документа утврђује посебно овлашћено извршно тело.

Изјава о безбедности у индустрији о опасним индустријским објектима

Документ садржи резултате:

1. Свеобухватна и објективна процена вероватноће за несрећу и претње повезане са њом за особље и грађане из окружења.
2. Анализа адекватности мера предузетих за спречавање ванредних стања и обезбеђивање спремности предузећа за руковање опасним објектом у складу са одредбама правила и норми, као и за локализацију и отклањање последица катастрофа.
3. Мјере усмјерене на смањење вјероватних негативних посљедица у несрећи.

Према горе наведеном савезном закону, као и владиној уредби, створена су регулаторна документа која дефинишу захтеве у складу са којима се даје безбедносна декларација о опасном индустријском објекту. Овим актима се такође утврђују услови за његово креирање, правила за регистрацију, списак информација које подлежу обавезном укључивању. Нормативни акти дефинишу правила по којима се врши испитивање безбедносне декларације индустријског објекта.

Кључни бодови

Изјава о безбедности индустријског објекта треба да садржи:

1. Информације о предузећу. Они укључују намену, технологију и производњу, који представљају опасност, функционалне задатке, локацију, границе и димензије, присуство и површину санитарне заштите и подручја ограничене природе и тако даље.
2. Анализа. То укључује процену безбедности, могућих претњи, стања, вероватних сценарија несрећа и њиховог развоја.
3. Опис система довољних и одговарајућих мера и радњи усмерених на обезбеђивање спремности предузећа за спречавање катастрофа, њихово отклањање.
4. Питања упозорења о опасности, заштита грађана и медицинска подршка.
5. Подаци о резервним материјалним и финансијским средствима.
6. Поступак информисања грађана и локалних власти о наводним и новонасталим ванредним ситуацијама у предузећу.

Употреба

Декларација о индустријској безбедности састављена је као додатак пројектној документацији за изградњу, реконструкцију, проширење, техничку опрему, ликвидацију или очување предузећа. Такође је неопходно када се пријављује за дозволу за рад. Појашњење изјаве врши се приликом промене информација које су у њој присутне или сигурносних захтева. Ревизија документа ради обраде прилагођавања и допуна регулаторног оквира и услова за обезбеђивање заштите предузећа обезбеђује се најмање једном у пет година.

Важна тачка

Декларацију о индустријској безбедности предузеће може сачинити независно. Документ одобрава шеф. Формирање декларације може обавити и организација која има лиценцу за обављање сигурносних прегледа индустријских постројења. Руководилац предузећа одговоран је за потпуност и тачност информација садржаних у документу.

Контролни случајеви

Изјава о индустријској безбедности након одобрења, заједно са закључком добијеним ревизијом, шаље се надлежном министарству, државном министарству за ванредне ситуације, савезној служби за атомску, техничку и еколошку контролу и њеној регионалној јединици, министарству за ванредне ситуације, као и општинском органу на чијој се територији предузеће налази. Надгледање правовремености правца документације додељује се горе наведеном надзорном органу.

Иновације

У складу са околностима које су се развијале током претходних година, декларација о индустријској безбедности претрпела је бројне промене. Било је потребно да се у документу одразе нове информације. Они се посебно односе на спровођење мера са циљем смањења степена опасности од ванредних стања на објектима ванредних ситуација, спречавање вањских сметњи у њиховом функционисању.На основу израчуна, формулисани су захтеви за обим расположивих резерви материјалних и финансијских ресурса у предузећима. Поред тога, идентификовани су и захтеви за процену учесталости / вероватноће ванредних ситуација, чији су извори, чији је рад повезан са ослобађањем опасних материја које могу створити зоне оштећења изван објекта и наштетити здрављу / животу становништва и животној средини. Такође, стручњаци су вршили прорачуне да би анализирали вероватноћу да ће отровати становништво, уз утврђивање највећег могућег броја жртава.

Кључна питања

Данас декларација о индустријској безбедности треба посебно и јасно дефинисати захтеве који карактеришу спремност предузећа да спречи и елиминише ванредне ситуације. У овом документу постоји посебан одељак. Требало би да пружи одговоре на питања која карактеришу:

1. Важност одлука које имају за циљ да концентришу значајне количине токсичних и експлозивних једињења у индустријским областима, локацију објеката у односу на насеља и друга препуна места.
2. Предузете мере за смањење главних енергетских показатеља опасних процеса за смањење броја вероватних емисија.
3. Техничке одлуке о могућности замене опасних материја и материјала мање опасним.
4. Предузете мере за смањење употребе експлозивних и токсичних једињења у предузећу.
5. Техничка решења усмерена на осигуравање брзе локализације атмосферских емисија опасних производа и спречавање развоја несреће, испуштање технолошких система из њих у ванредним ситуацијама.
6. Спремност средстава и снага ликвидације, локализација вероватних ванредних ситуација, предложене мере за евакуацију људи.

Верификација документа

Као што је горе поменуто, регулаторни акти предвиђају испитивање генерисане декларације. У складу са важећим правилима, прописано је одобрење закључка. Овај поступак спроводи апарат Ростекхнадзор. У овом случају се узима у обзир закључак Министарства за ванредне ситуације. Неопходно је у случајевима када је однос запремине опасног једињења у постројењу за које се даје декларација и максимално дозвољени ниво ове материје већи од 10. Ако је овај показатељ мањи, закључак даје тело цивилне заштите и управе за управљање хитним ситуацијама субјекта на чијој територији предузеће.

Вредност

Декларација о безбедности данас делује као механизам за предвиђање друштвено-економских последица хитних ванредних ситуација. Овај процес је најважнија полуга утицаја на стабилан развој економског система. Изјава о сигурности помаже да се осигура објективност у оправдању буџетских износа додијељених за мјере финансирања за спречавање и уклањање катастрофа. Други циљ поступка је прелазак на систем прихватљивог ризика, формирање ефикасног економског механизма. То је нормативна основа за финансијску подршку развијеним мерама за управљање природним и човековим претњама.