Борба против корупције у Русији: методе и резултати

Дуги низ година, представници различитих сектора цивилног друштва били су укључени у бурне дискусије и активно се свађају око тога колико су ефикасне и корисне методе и методе за решавање проблема који се зове: "борба против корупције у Русији". Наравно, нико не сумња да примање мита у нашој земљи добија заиста пријетеће размјере, паралишући функционирање готово свих институција људског живота. Бирократска бирократија је темељ за подмићивање. Нажалост, главна вриједност за представнике врха и политичке елите данас су материјални ресурси. Ова „болест“ одавно је добила системски карактер. Наравно, борба против корупције у Русији требало би да се води свих 24 сата дневно. Али истовремено је веома важно да се схвати да ли власти тренутно предузимају адекватне мере за искорењивање поменутог зла. Одакле је настао и шта је то? Размотримо та питања детаљније.

Историјска позадина

Корупција се појавила пре много векова. Чак се и у древним дјелима Индије, Кине, Египта и Месопотамије појављује ова негативна појава.

Проблеми борбе против корупције у Русији такође се нису појавили јуче. Друштво се први пут спомиње у писаним изворима из 14. века. У доба царизма подмићивање је класификовано у „изнуђивање“ и „подмићивање“. У првом случају, "слуга суверена" починио је незаконита дела због мита, а у другом је вршио своје директне дужности у интересу плаћеника.

Тек под Петром Великим званичници су почели да примају фиксну плату, а примање мита је схваћено као злочин. Међутим, ни након тога нижи државни службеници нису одбили да добију новац за „одређене услуге“, јер је за њих то био једини начин преживљавања. Али чак и сурове казне стигматизације, погубљења и прогонства, које је цар-реформатор увео за примаоце мита, нису имале ефекта.

У 19. веку се тренд ширења мита у нижим ешалонима власти само појачао, а власти су често затварале очи незаконитим поступцима својих подређених, јер су схватиле да плата малог службеника оставља много да се жели. Зато је борба против корупције у Русији тог периода била неефикасна.

У прошлом веку, проблем подмићивања примећен је пре свега у областима снабдевања војним потребама и трансакцијама са некретнинама. И све се то догодило на позадини раста бирократије.

Опсег зла у совјетској ери

Мало људи зна да доласком на власт бољшевика корупција у систему јавне управе није нестала. Пример је нејасна прича о куповини локомотива у иностранству. Бољшевици су планирали да набаве око 1000 локомотива за 200 милиона рубаља злата. Продавац је био један од шведских погона, који је, праведно речено, производио не више од 40 локомотива годишње. Штавише, комунисти су знали да око 1000 радних локомотива мирује на железничким пругама у својој родној земљи због недостатка горива. Као резултат тога, црквене вредности су експропријане за државне потребе, које се нису трошиле на храну, већ на куповину железничких возова. Упркос чињеници да примање мита није било реткост у првим деценијама СССР-а, изједначено је са контрареволуционарном активношћу, а одговорни за то осуђени су на смрт. Примање мита цвјетало је у систему провођења закона.

Чекисти су за свој рад примали ниску плату и често су за одређени мито одлазили због малверзација.

Стагнант Тимес

Корупција није прошла мимо Брежњеве ере. Потакнуо ју је сам стил управљања Леонида Иљича. Често је постављао своје људе на високе положаје, гледао кроз прсте у понашање својих рођака и тражио од колега да буду нежни према њима. Након неког времена, свакодневни живот совјетског човека надопунио се речју "блат", која је власника обдарила одређеним предностима у односу на остале. Ако је особа имала потребне везе, тада је увијек могла добити оскудни производ или имати приступ другој роби. Међутим, борба против корупције у Русији пре четрдесет година вођена је на врло оригиналан начин: чињенице подмићивања детаљно су описане у шаљивим програмима и у Фељтону. Чак ни високи скандали (памучни посао, рибарство) нису пали на странице совјетске штампе.

Корупција након распада СССР-а

У 90-има, када се власт у земљи поново променила, подмићивање је наставило парализовање многих институција људског постојања. У исто време, трансформисан је у неки облик полуотворене пљачке и отвореног рекетирања.

Следећи негативни чиниоци су томе допринели: несавршена законодавна основа, слабљење функција државних институција и „појефтињење“ моралних стандарда у друштву. Дирљиве деведесете године довеле су до разбојништва и самовоље, које су се почеле одвијати у систему јавне управе. Корупција у Русији постала је преко ноћи једноставно застрашујућа. Борба тадашњих власти са примањем мита била је очито неперспективна. Постепено је до изражаја дошла класа олигарха који су након тога донијели најважније политичке одлуке у земљи, наравно искључиво у свом интересу. Наравно, историја борбе против корупције у Русији 90-их није се завршила.

Концепт

Тренутно наведени проблем и даље дезорганизује економију, државу и руско друштво у целини.

Опћенито, корупција као друштвени феномен је корупција структура власти кроз подмићивање. Другим речима, подмићивање службеника који лобира искључиво за своје себичне интересе је значење мита. Са правног становишта, корумпирани функционер је особа која за новац или друго материјално богатство врши неопходне радње или неактивност користећи свој службени ауторитет. Природно, говоримо о државним службеницима.

Извори

Борба против корупције у модерној Русији не може бити ефикасна без разумевања одакле долази ово друштвено зло.

А извори подмићивања нису лишени „свестраности“. Прво, говоримо о државним финансијским и робним токовима. Они су испреплетени са апсолутно свим сферама јавног и државног живота. Горе наведени токови контролишу службеници разних редова и нивоа, и они их користе како би удовољили њиховим себичним интересима.

Друго, то су новчана средства представника предузећа и обичних грађана који имају законске потребе и интересе, али државни службеници једноставно не чине ништа за њихову примену и из неког разлога су спремни за неку накнаду.

Оба ова извора налазе се у равни регулисања грана права (банкарског, административног, царинског и других). Међутим, ефикасно спречавање и решавање проблема мита није могуће укључивањем неколико чланака у Кривични закон Руске Федерације или одредбама у законодавни акт о основама јавне службе. Несумњиво је да закони о борби против корупције у Русији имају квалитативну основу, али мало је вероватно да ће успети да искоријене зло само уз своју помоћ. Штавише, неки правни акти директно или индиректно омогућавају употребу технологија подмићивања.

Класификација

Стручњаци условно разликују две врсте мита: мали (свакодневни, локални) и крупни (елитни, самит).У првом случају, корупција је домаће природе, када у свакодневном животу особа локално решава настале проблеме. Говоримо, на пример, о плаћању новчаних казни саобраћајној полицији, ковертама које су упућене директорима медицинских установа као захвалност, новчаним наградама које се дају нотарима за убрзавање процеса папирологије.

Мало је људи који су већ изненађени како је широка корупција чврсто ушла у живот савременог човека. Лавовски део злочина почињен је на овом нивоу. Међутим, то уопште не значи да се борба против корупције руског Министарства унутрашњих послова фокусира посебно на локални сектор.

Истражитељи улажу изузетне напоре како би оптужили представнике највиших власти на мито. Понекад их је тешко сматрати одговорним, јер имају висок социјални статус, због чега могу уживати одређене привилегије. Њихова погрешна дела често се врше кроз замршене шеме, а у овом случају само искусни детектив може промовисати случај. Поред тога, штета од криминалних активности високих званичника износи много милиона рубаља. Шеме корупције на врху рађају се у одређеним врстама државних активности, па је потребно да их будете способни разумјети како би кривци претрпјели заслужену казну.

Предузета акција

Без сумње, једноставног лаика занима које су методе борбе против корупције у Русији тренутно предузете и шта се у том погледу може побољшати.

Законодавство

Многи стручњаци верују да је једна од мера за искорјењивање мита пооштравање казне за ову врсту злочина. И релевантне измене су већ у регулаторном оквиру.

Од државних службеника се тражило да сву зараду евидентирају у декларацијама. Као резултат ове мјере, око 3 хиљаде званичника изгубило је одговорностне одговорности од 2011. године.

Специјална тела

У циљу отклањања негативног друштвеног феномена, основано је Председничко веће за борбу против корупције. Обухватао је низ високих званичника: Јуриј Чајка, Сергеј Собјанин, Сергеј Иванов. Под тужилаштвом, у Русији је створено одељење за борбу против корупције, чији су се запослени профилирали у откривању управо ове врсте криминала. Већ је успело да приведе правди неколико регионалних гувернера и градоначелника.

Потенцијалне мере безбедности

И шта се може учинити да се ситуација побољша? Какав систем борбе је потребан? Корупција у Русији никога неће изненадити. Међутим, борба против ње може достићи виши ниво ако се усвојени закони правилно примене. Да би се проблем решио, неопходно је да активности државних органа буду отворене. Све гране власти треба да буду транспарентне за људе. Неопходно је спровести административну реформу како би се квалитет и доступност јавних услуга повећао, а трошкови предузетника повезани са регулацијом буџета смањили. Потребно је реформисати правосудни систем и разбити корупцијску компоненту у њему, нивелирајући утицај званичника на представнике Тхемисе. Неће бити сувишно трансформисати сферу природних монопола. Активности великих компанија су у сенци не само за просечног лаика, већ и за власника акционара. Неопходно је учинити систем становања и комуналних услуга транспарентним. Истовремено, о чему сведоче прегледи грађана, мере које држава предузима за искорењивање мита за сада су неефикасне: званичници и даље узимају мито без страха од одговорности.